进一步深化粮食流通体制改革的设想

粮食流通体制改革在取得重大成效的同时，也暴露出许多新问题。进一步深化粮食流通体制改革就必须打破现行的垄断收购的模式，改变目前把国有粮食收储企业作为唯一收购主体，包揽收购农民所有余粮的作法，按照粮食购销市场化的原则调整粮食购销政策，实现粮食资源在全社会优化配置。     

吉林省改造粮食流通产业构建“四位一体”新格局

吉林省粮食局结合吉林省粮食流通实际,着力用现代理念改造和提升传统粮食流通产业,加快构建“四位一体”新格局,增强竞争力和国家粮食安全保障能力.构建新型粮食宏观调控体系.进一步完善以国有粮食购销企业为骨干,多元市场主体共同参与的粮食流通格局.支持中省直国有粮食购销企业发展壮大,鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购和经营活动,培育农村粮食经纪人,开展公平竞争,活跃粮食市场.大力发展以农民为主体的农村合作组织,更多地运用电子商务、期货套期保值等现代化交易方式从事粮食购销活动,规避经营风险,降低经营费用,促进粮食有序流通.     

我国粮食流通体制改革研究述评

粮食是一种关系国计民生特别重要的商品，粮食工作显得尤为重要。我国现行的粮食流通体制既有利也有弊而且是弊大于利，因此，迫切需要深化粮食流通体制改革。这一改革的思路应是建立以市场调节为主、国家宏观调控与支持为辅、政策性储备与市场化流通截然分开的新型粮食流通体制。     

产权、交易费用与粮食经纪人的合约形式——以粮食流通产业为例

粮食经纪人作为一种粮食购销中介,一直存在于粮食流通产业中,但却很少在经济学范畴内引起讨论.在当前粮食流通产业的制度环境和市场条件下,粮食经纪人有着特殊的存在形式.本文从产权和交易费用角度出发,系统地阐释粮食经纪人在粮食流通产业中的市场定位;通过对不同的粮食经纪人合约形式进行比较,具体解析当前粮食流通产业中粮食经纪人合约形式的特点及未来的发展趋势.在此基础上,提出粮食经纪人发展的政策建议.     

加强粮食流通是农民增收的重要保障

我国是世界人口最多的国家，人多地少，仅用占世界1/7的耕地，养活占世界22％多的人口。党和政府一直重视粮食安全和粮食流通问题。尤其我国1998年以来，从实行“三项政策、一项改革”，按保护价敞开收购农民余粮，到推进“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的改革措施，放开销区粮食收购市场，及开展对种粮农民直接补贴的试点，我们一直在探索粮食购销市场化改革的路子，并取得了明显成效。党的十六大和十六届三中全会都提出，保护和提高粮食生产能力，健全农产品质量安全体系，加强农业的市场竞争力，保证国家粮食安全。2004年2月中央发布了“一号文件”强调，决定从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营。并且提出了对粮食主产区实行直接补贴和实行减免农业税及农业特产税的政策。2004年5月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署深化粮食流通体制改革和农村税费改革工作，并且通过了《粮食流通管理条例（草案）》，宣布2004年全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革。会议指出，深化粮食流通体制改革，搞活粮食流通，促进粮食生产，保证粮食安全，事关改革发展稳定的大局，要放开收购市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控。     

谈粮食信贷风险的成因及思考

随着粮食流通体制改革的不断深化以及农发行收购资金供应和管理政策的相应调整，粮食贷款种类由保护价收购贷款向非保护价贷款转变，存量信贷风险加大，不仅阻碍企业的生存发展，影响农发行对地方经济的支持后劲，更不利于国家政策的贯彻落实和宏观经济调控。     

论粮食流通体制改革的政府动力机制

论粮食流通体制改革的政府动力机制程漱兰（中国人民大学）我国粮食流通体制的市场化改革几度宣称又几度放弃，传统体制下的粮食低价强制收购仍绵延不绝。众所周知，粮食等主要农产品低价强制收购制度对于发达、欠发达、不发达地区的农民都造成了现实的和潜在的收入损失...     

加快发展农村粮食经纪人组织的对策

近年来,随着粮食购销市场化、社会化程度的提高以及祁阳县粮食产业化经营逐步扩大和粮食龙头企业做大做强,粮食经纪人组织得到不断壮大和发展.     

当前粮食流通体制改革中亟待解决的几个问题

粮食流通体制改革是中央政府确定的“五项改革”中的一项重要内容,粮食流通体制改革之成败,事关经济发展后劲,事关政治稳定。在过去几十年的粮食流通中,国家不失时机地采取了一系列有效政策,使我国这个占世界四分之一人口的大国基本解决了吃饭问题,人民生活逐步提高。但在旧的粮食流通体制下,确实积累了许多问题,如粮食企业亏损和负债不断增加,仓储设施和管理手段落后,经营水平低下,粮食收购资金运行不良等等,这些问题亟待解决。1政企分开,必须解决粮食企业的负债包袱深化粮食流通体制改革的基本原则是“四分开,一完善”,即…     

浅析粮食收购资金封闭运行的途径

粮食收购资金封闭运行是深化粮食流通体制改革三项重要政策之一，是保护和推动农民生产积极性，稳定和发展农业生产的前提保障；是减轻中央银行投放基础货币压力，减轻财政负担，增强国家宏观调控能力的需要；是防止收购资金体外循环和流失的重大举措。然而在实现收购资金...     

加快发展农村粮食经纪人组织的对策

近年来,随着粮食购销市场化、社会化程度的提高以及祁阳县粮食产业化经营逐步扩大和粮食龙头企业做大做强,粮食经纪人组织得到不断壮大和发展。他们已成为推动全县粮食产业化经营的主力军。粮食经纪     

我国粮食生产直接补贴目标模式探讨

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(下称一号文件)明确提出,“从2004年开始,国家将全面放开粮食收购和销售市场,实行购销多渠道经营。”“为保护种粮农民利益,要建立对农民的直接补贴制度。这从根本上指明了我国粮食流通体制改革的方向,使粮食收购市场化和对粮食生     

粮食储备制度应坚持市场化改革

粮食储备制度是国家粮食安全体系的重要组成部分，是粮食流通体制改革绕不过去的难点，必须打破传统的静态管理储备粮的思路，进行市场化改革。按照我们的设计，按合同价和保护价收购的粮食形成政府粮食储备，储备粮的储存和保和实行企业式仓储制度，储备粮的轮换、推陈出新等销售行为应在批发市场进行。同时，注重制度、法规建设，以此实现粮食储备的低成本和高效率。     

继续积极稳妥地推进粮食流通体制改革

深化粮食流通体制改革是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会的一项重要举措，是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。2004年是我国深化粮食流通体制改革取得突破性进展的一年，国务院相继出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》等文件，并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署，     

粮食购销企业实行顺价销售的问题与对策

粮食购销企业实行顺价销售是贯彻落实国务院深化粮食流通体制改革的“三项政策、一项改革”的工作重点之一,也是粮食流通体制改革能否成功的关键所在。但在实践中粮食顺价销售还存在着许多困难,有些问题亟待解决。本文就这方面问题及对策谈点看法。一、粮食购销企业实行顺价销售面临的问题1、粮食顺价销售难度大。一是国家为保护农民利益,粮食部门收取的定购粮和按保护价收购农民余粮的价格较高,造成粮食收购成本大,顺价销售的余地很小。二是收购费用较高。粮食部门为方便农民售粮设置收购站点多,粮食并仓转库费用较高。三是粮源不易垄断,由…     

粮食流通体制改革对政策性资金管理的影响与对策

当前，随着粮食流通体制改革的深化，农业种植结构进行了大规模的调整，粮食收购渠道逐步拓宽，销售市场完全放开，农发行收购资金封闭管理的外部环境正在发生深刻的变化。面对新形势，改革与创新，成为农发行在新的历史条件下履行农业政策性银行职责的重要保证，也成为推动各项业务稳健发展的内在动力。     

粮食企业附营业务存在的问题及建议

粮食企业附营业务存在的问题及建议●刘学强近两年来，随着粮食流通体制改革的不断深入，特别是在推行“双线”运行改革过程中，粮食企业附营业务新需资金一直没有正常来源渠道，主要来源是占用政策性收购资金。今年国家将进一步深化“四分开一并轨”为主要内容的粮食流通...     

关于我国粮食物流现代化的思考

粮食是一种特殊商品,粮食流通不仅在社会经济发展中具有重要地位,而且在稳定社会方面起着关键作用。粮食经济的市场化,给粮食流通提出了许多新的课题。本文分析了粮食物流现代化的重要意义,阐述粮食物流现代化的制约因素,提出了促进粮食物流现代化的对策。     

关于粮食购销市场化后农发行信贷管理的思考

随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食主销区浙江、福建等省经国务院同意,已率先实行粮食购销市场化试点改革.现在国务院作出进一步深化粮食流通体制改革的重大决策,在主销区试行粮食购销市场化改革,而粮食主产区继续实行"三项政策、一项改革";粮食主产区、主销区之外的粮食产销平衡省(区),可按照省长负责制的要求,根据本地实际情况自行确定粮食购销政策,这是党中央、国务院针对我国粮食工作形势的变化以及对加入世界贸易组织以后给我国粮食产销带来挑战所做出的重大决策,为进一步深化粮食流通体制改革和加强粮食市场管理指明了方向.     

农业市场化与农民经纪人队伍建设

我国农村的主要问题是农产品流通问题。农民经纪人的大量涌现是农业市场化初级阶段的客观要求,是目前条件下农民闯市场的主力。促进农民经纪人队伍的健康成长,需要各方面的共同努力,包括提高农民经纪人整体素质,增强对农民经纪人的支持力度,减少收费与依法减免税收,提高农民经纪人的组织化程度,把网络经营作为经纪人队伍基本建设工程,引导经纪人借“网”生财。