论相对集中的行政处罚权制度

相对集中的行政处罚权制度是依法行政和政府机构改革中的一个重要内容.它有利于提高行政效率、保护行政相对人的合法权益.行政处罚权与行政管理权可以分离,为相对集中行政处罚权制度的建立提供了理论基础,主体应是提供独立行使处罚权并承担相应法律责任的政府机关.     

行政许可:市场准入的新标准——"奥克斯诉信息产业部"案引发的思考

行政许可是市场准入制度的载体,市场准入制度是行政许可的目的,两者从不同的学科角度来共同实现自由竞争与有序市场.行政机关必须严格遵守<行政许可法>,在合法的基础上行使其监控市场的职能,使我国市场成为真正的、有序化的可竞争市场,推动我国行政许可制度和社会主义市场经济体制的发展与完善.     

论行政许可法与政府职能的转变

行政许可法要求政府是透明的、法治的、高效的、讲诚信的服务性政府；要求政府转变职能，从审批到许可，以法律的形式规范行政许可的设定和实施范围，保护人民的利益，从源头上防止行政机关谋取私利达到从根本上、制度上防止和治理行政许可中的腐败的目的。     

关于完善行政许可制度的几点意见

行政许可是现代行政管理的重要手段，它通过政府对经济生活和社会生活的适度干预，维持正常的经济秩序和社会秩序，具有宏观控制与灵活调整相合的特点。所以，行政许可制度已成为当今世界各国普遍采用的实现国家行政管理职能的一项重要的法律制度。     

《行政许可法》与法治政府建设

《行政许可法》规范了政府的行为,为打造新型的法治政府提供了良好的契机,扩充了依法行政的内涵。在实施时要注意对行政许可法的功能予以恰当定位,深思其存在的缺陷和完善对策,努力实现行政许可制度的完善。     

行政许可法与税务行政许可

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，对国家行政机关的影响很大。本文对行政许可的定义、特征及行政许可法的立法背景进行了分析，并对税务行政许可的程序和税务行政许可中几个容易混淆的概念从理论上进行了探讨。     

解读《行政许可法》的防治腐败功能

行政许可已经成为一个腐败源。《行政许可法》立法的一个最基本出发点，就是如何防止和治理行政许可过程中的腐败问题。行政许可法通过上收行政许可权限、减少行政许可事项、实行公开、透明程序、精简审批环节、规定行政许可期限、规范收费制度、指定严格的法律责任，从而在源头上、制度上为反腐败提供保证。     

泛议相对集中行政处罚权制度

随着中国市场经济的深入发展,市场规模不断扩大、利益关系日益复杂、交叉性社会事务不断涌现,传统的行政职能划分已经适应不了现实的需要,因此要求政府以一种新的方式来处理交叉性的社会关系和难于归类的社会事态。于是,相对集中行政处罚权制度就应运而生了。这一制度的确立,是     

构建“公共管理与服务行政体制模式”

近十年来,我国政府模式正逐步从以政府为中心的命令型向以满足公众需求为核心的服务模式转变。特别是党的十八届三中全会以来,"推进治理体系和治理能力现代化"、建设"法治政府和服务型政府"等概念的提出,为我国政府构建行政管理模式指明了方向。未来我国政府要构建"公共管理与服务行政体制模式",各级政府应界定清楚并且全面正确履行政府的职能;严格依法服务,用法治思维解决问题;优化行政组织结构,理顺政府职责关系;加强公务员队伍建设,更加有效地发挥政府的作用。     

行政服务中心建设的发展展望——基于问卷调查研究

行政服务中心建设是转型时期我国政府在扩大公众参与与社会发展方面机制创新的重要举措。相关研究多是站在政府的角度探讨行政服务中心问题．这种居高临下的姿态容易忽略行政服务中心发展的机制与体制之间冲突和行政服务中心自身的政民二元互动规律。为此。笔者采取了公众问卷调查的研究途径来深入认识社会公众对行政服务中心的态度和看法。行政服务中心是当前行政改革取得的基本成就，但这不能看作是政府单一努力的机制产物，而是争取公众参与的政治结果。长远来看行政服务中心建设的发展，将成为我国社会主义民主政治完善的重要切入口。     

转轨期政府行政成本攀升诱因及解构

行政成本是衡量行政效率的主要量标之一。要实现政府行政成本合理化,必须科学界定政府的职能,确定合理政府的规模,从以权力为中心的政府向以制度为中心的政府转变,树立正确的政府行政价值观念,逐步构建服务型政府。     

推行相对集中行政处罚权的实践思考

相对集中行政处罚权是指将若干行政机关的全部或部分行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使。相对集中行政处罚权有利于解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀、重权轻责、相互推诿等问题有利于集中各自有限的执法力量．降低执法成本．有利于深化行政管理体制改革，提高行政执法效率和水平；有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，     

论行政承诺实现途径

二十世纪九十年代,随着经济全球化、信息化的发展,人们越来越关注商品的服务及商家的信誉。在这样一种趋势下,各国政府也顺应潮流推出各式各样的服务承诺制,目的是为了提高公共服务和公共产品的品质。但是,当前行政承诺制度还不够完善,严重危及到了政府的形象。本文分三部分论述行政承诺的实现途径来完善行政承诺制度。第一部分界定行政承诺的概念。第二部解析行政承诺的实现及行政承诺存在的问题。第三部分阐述行政承诺实现的途径。从而达到妥善解决行政承诺的失败问题目标,最终实现行政承诺。     

政府范式:综述、比较与反思

"政府范式"是库恩的"科学范式"在行政学的推广与应用,不同时期的社会治理模式对应了不同的政府范式,这为行政学研究提供了一个新的分析框架。近代西方行政学的"三大运动"推动了西方行政重视价值问题,走上了以"宪政主义"为中心的"伦理救治"之路,这为生态行政的研究奠定了基础。20世纪初,一些中国本土学者结合我国国情,抛开西方行政学理性思维的枷锁,提出了一系列政府范式,对指导我国行政学理论的发展和政府管理的实践都有重大的意义。最后基于生态环境问题的多发与建设美丽中国的现实需要,提出了在社会转型期应构建生态型政府范式。     

论授益行政行为的撤销

授益行政行为是现代政府对社会事务进行民主法治化管理的重要手段,是实现行政主体和行政相对人权力与权利相对平衡的重要保障。实际中确实存在授益行政的撤销存在较多问题,因此应该加强对授益行政行为撤销理论的研究,建立健全相关的授益行政行为撤销制度体系,这是我国政府转变执政理念、建立法治化国家的必然要求。     

论《行政许可法》的成就与缺陷--从制度完善的视角

《行政许可法》的出台 ,是我国行政法制史上取得的重大立法成就 ,但是 ,《行政许可法》还存在着行政许可公开缺少监督制度、行政许可事项的限定过于空泛、但书削弱《行政许可法》权威、电子政务缺乏操作程序、行政许可权变相转移、救济制度含糊不清和配套制度没有跟进等立法缺陷。对于这些立法缺陷 ,应当从《行政许可法》自身和其他相关行政法制度中进行纠正     

试析公民行政知情权的构成

知情权是当代法治社会中的一项基础性人权,它在行政法律关系中具体体现为行政知情权.行政知情权是世界各国宪法和法律乃至国际公约普遍确认和规制的重点,它主要通过政府信息公开制度予以实现.然而,就我国现状而言,无论是在公民行政知情权理论研究方面,还是在实现公民行政知情权方面都相对滞后,这必然影响到我国实现依法行政.     

试析公民行政知情权的构成

知情权是当代法治社会中的一项基础性人权，它在行政法律关系中具体体现为行政知情权。行政知情权是世界各国宪法和法律乃至国际公约普遍确认和规制的重点，它主要通过政府信息公开制度予以实现。然而，就我国现状而言，无论是在公民行政知情权理论研究方面，还是在实现公民行政知情权方面都相对滞后，这必然影响到我国实现依法行政。     

论相对集中行政审批权

建立相对集中行政审批权制度,旨在精减行政审批事项,降低社会交易成本,深化行政审批制度改革,从而通过对审批职能的整合,审批体制的优化,实现行政审批制度改革的突破。     

浅谈行政许可制度的创新

行政许可具有维护经济秩序、社会秩序和公共利益等多方面功能。《行政许可法》出台前,我国行政许可制度在诸多问题上缺乏科学、明确规定。《行政许可法》的出台,对行政许可的格式文本、电子政务、公示、时限、告知、听证、案卷等内容作出了具体规定。对推进依法行政、消除行政审批中存在的腐败现象有重要意义。