中医药保护中政府角色的法律思考

中医药是中华民族的瑰宝。在现代化过程中,中医药发展面临着前所未有的挑战。现实国情决定了政府在中医药保护中,既不能缺位,又不能越位、错位,必须正确处理好发挥政府主导作用与调动、尊重中医药组织主体地位的关系,以推动中医药事业的可持续发展。     

我国政府管理城市房地产存在的突出问题及其原因分析

在城市土地国有的制度安排下,城市房地产问题的真正症结在于政府管理。当前我国政府管理城市房地产存在错位、越位和缺位等突出问题,原因是多方面的,其中理论误导是政府管理问题的直接原因,体制不健全是政府管理问题的重要原因,制度缺陷是政府管理问题的主要原因,价值观扭曲则是政府管理问题的深层次原因。     

城市管理中的政府权能变迁

当前,在城市管理中,树立正确的政府服务行政理念,避免行政过程中的越位、错位和缺位行为成为广为关注的热点问题.要遵循公共利益至上、以人为本、科学发展、依法行政原则,创建有限政府、法制政府、服务政府、高效政府,真正适应市场经济要求,就应充分了解政府权能变迁.     

论我国城市社区管理中政府的功能定位

转型时期特定的国情和社会背景，决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中曲政府主导，主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能，更好地培育和扶持社区的持续发展。但是，政府角色的不当和政府职能的“越位”、“缺位”和“错位”，容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此，要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展，就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。     

从“三聚氰胺事件”看如何提高政府危机管理效能

最近发生的三聚氰胺事件暴露出我国政府在危机管理中存在的管理低效能问题.在危机的事前管理、事中管理和事后管理的三个阶段中,都存在着不同程度的政府管理职能缺位、越位和错位现象.为了更好地建设服务型政府,提高政府危机管理效能,我国政府需要采取增强危机管理意识,建立有效的危机管理配套机制,完善危机管理法律体系等一系列措施.     

试论政府行为在西部大开发中的重大作用

合理有效的政府行为是西部大开发的先导力量和第一推动力，政府行为的越位，缺位和错位已成为西部大开发中亟待解决的问题，重塑政府行为的关键是转变政府职能，精减政府机构和规范政府行为。     

构建服务型政府的目标模式

传统的政府管理体系已经不适应社会主义市场经济的发展,具体体现为政府职能的缺位、越位、错位,因此,必须通过树立以民为本的理念、推进政府职能转变、政务公开、依法行政、建立政府效能评价体系等途径,来构建一个法治、高效、透明的服务型政府.     

规范、协调、有效:河北省非税收入管理的改革方向

我国正处于体制转轨时期,政府与市场的边界不清晰。政府在履行经济社会管理职能时,容易出现越位、缺位和错位问题。非税收入是政府提供准公共产品的重要资金来源,而准公共产品正处于政府与市场的边界之上。非税收入管理,关系到经济发展环境、社会公平正义、个人收入分配、资源配置效率等一系列重大问题。政府各种收费和罚款涉及到老百姓的“衣食住行”和“生老病死”,是社会各界最关心的热点、焦点所在。本文从财政的角度,审视河北非税收入发展态势,剖析非税收入管理中存在问题及原因,提出建立健全规范、协调、有效的非税收入管理新机制的对策建议,旨在科学、合理地发挥非税收入对经济社会的调节与分配功能,促进经济科学发展和社会和谐进步。     

政府能力与政府职能关系解读

本文认为政府职能是特定时期的政府应该履行的行政职责和功能，政府能力则是指政府实际能够履行这种职能的程度。两者相互依存，缺一不可。在界定政府能力和政府职能的基础上，分析了目前我国政府能力与政府职能的相互制约关系：政府职能错位、越位和缺位严重削弱政府能力，而政府能力问题又是政府职能外移、平移和下移的硬伤。进而提出公共服务主体多元化，政府系统内部职能规范化，政府组织机构规范化，政府能力结构合理化和行政人员职业化，不断提升政府能力的主张．     

中国县级政府的角色定位及转换

县级政府是中国有特殊职能的一级行政层级,在国家治理和政府运作中起着重要的作用.随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,县级政府存在的问题日益暴露,其角色的错位、缺位或越位现象影响着县级政府应有作用和功能的发挥.在构建社会主义和谐社会的进程中,县级政府的角色转换势在必行,建设有限、有效、"双廉"的政府是其政府发展的理想模式.     

新农村建设背景下县域政府职能规范问题研究

在中国进入工业化中期阶段的背景下,县域经济发展已进入到工业反哺农业的新时期,农村正处在社会主义新农村建设的关键时期.县域政府深度介入县域经济的主要原因来源于分税制及作为上级政府的代理机构的双重身份的压力与以自身效用函数追求自身利益的最大化两个方面.规范县域政府的职能主要是搞好服务,主动"退出越位",自觉"纠正错位",努力"补足缺位",保证"管理到位".县域政府服务新农村建设的主要路径是规划先导,尊重农民意愿,找准工作切入点,发展产业,加大资金投入,强化组织领导.     

产业转移中政府规制失范的治理探讨

当前国际产业转移呈现出产业转移的主体更多更广,承接的难度更大、层级更高,产业转移的规模更大、周期更短;高技术产业转移与传统产业改造并举,战略性新兴产业成为产业转移的新焦点,项目外包成为产业转移的新主流,服务业转移成为新热点等诸多特点。产业转移过程中的政府规制存在规制俘虏、规制越位与缺位共存、规制机构组织要素失衡等规制失范问题。提出了建立完善的法律制度和完善政府规制政策,引导传统产业转移;建立独立高效的政府规制机构与加强司法审查并重,保障传统产业转移;合理界定政府规制的边界和范围,防止政府规制越位和缺位,激励传统产业转移;加强社会参与和完善监督机制,保护传统产业转移等对策建议。     

我国政府职能归位的思考

改革开放以来,为了适应社会主义市场经济的需要,我国政府在宏观经济发展的过程中,也进行着职能转变和公共服务供给的改革。但从目前来讲,仍然存在着明显的"三位"现象,即越位、缺位和错位。这些现象严重影响了宏观经济的健康发展,需要通过一系列的改革来转变政府职能,从而实现政府职能的归位。     

我国财政支出问题的研究综述

合理的财政支出政策是国家调节经济发展和优化经济结构的强大杠杆,如何解决财政支出"缺位"、"越位"及"错位"现象,提高财政资金的使用效率成为人们关注的焦点。     

我国财政支出问题的研究综述

合理的财政支出政策是国家调节经济发展和优化经济结构的强大杠杆,如何解决财政支出"缺位"、"越位"及"错位"现象,提高财政资金的使用效率成为人们关注的焦点.     

竞争政策与企业发展环境

作为市场竞争规则的竞争政策对于建立和维护正常的市场竞争秩序,有效地保护和鼓励正当竞争,正常发挥竞争机制的作用,保障社会主义市场经济健康发展具有重要意义。企业的发展离不开其所依赖的外部环境,企业的外部环境是多方面的,具有关联性和不稳定性。政府的竞争政策为企业制定了"游戏规则"。在市场竞争中,政府作为竞技场中的裁判应该尽职尽责,既不能缺位,也不能越位和错位。     

论政府职能转变对财政支出结构的优化要求

随着社会的进步和经济的发展,我国政府已将其职能由经济建设型向公共服务型逐步转变。政府职能的转变无疑会要求其财政支出结构也要相应的变化。这就需要我们深入透彻地了解、分析财政支出结构的内涵和优化目标,在此基础上,针对我国现行财政支出结构中所存在的问题,去探索、寻求优化财政支出结构的建议和手段。文章通过分析、研究,阐述了现行财政支出结构依然普遍存在的“越位”“错位”“缺位”现象,论证了优化财政支出结构的对策和方法。     

公司社会责任的政府承责厘定——由农夫山泉“砒霜门”事件想起

政府目前在公司社会责任中的责任担当无论是理论认识还是实践路径都非常欠缺。农夫山泉＂砒霜门＂事件使得政府在公司社会责任中的制度角色十分尴尬,凸显公权力是一把双刃剑。本文通过法理分析,公司社会责任的主体并非唯一,政府既是公司的利益相关者,也是公司社会责任的主体。政府首先要在现有制度框架内严格规范执法行为,监管到位不越位;其次要发挥好在企业社会责任中的导向作用;最后应提供完善公司社会责任的制度规范。     

协同治理视角下农村精准扶贫路径探析

加速推进农村精准扶贫,事关国家“四个全面”战略落实和三农问题的有效解决。但当前,我国农村扶贫却面临着农民缺位、政府越位和社会组织参与不足的问题,难以有效整合多方力量协同推进精准扶贫。究其根源,在于农村扶贫中没有树立协同治理理念。一方面,农村人才过度外流,脱贫主体不足;另一方面,在扶贫中,政府、农民和社会组织缺乏协商合作,导致现行脱贫机制难以满足农村精准扶贫要求。因此,应该通过培育农村脱贫主体,强化政府主导作用,吸引社会组织参与扶贫,重塑农村脱贫治理机制,来优化农村精准扶贫工作。     

政府及政府官员行政行为的解读、定位与问责——以政府行政介入讨薪与矿难为例

政府及政府官员在事前劳动保护中的缺位以及在矿产产权管理与安全监管中的错位,是欠薪和矿难产生的原因之一。欠薪的行政事后介入可能构成对司法权的僭越,导致被欠薪民工对讨薪公共产品的滥用及自我维权能力的下降。从短期来看,行政事后介入可以减少欠薪的存量,属于一种救急机制,但从长远来看,应加强事前的劳动保护,避免行政缺位,防止欠薪流量的增加,对政府官员的缺位应予问责。矿难中的政府介入涉及公共安全管理与采矿秩序管理,这种政府事后介入属于常态机制。预防矿难从事前介入的角度来说,应是防止政府介入的错位,防止官煤勾结。