建立组合式库房区以实现人民币集约化管理

长期以来，中央银行设立多级人民币发行库，用于人民币的发行，调拨，回笼和销毁，产业银行则通过层层设立现金业务库，来满足其经营活动中对现金的需求，两在体制上各成系统，独立运作，实际业务中又相互联系，共同推动，控制，管理着人民币的实物运行，构成了发行库与业务库独立，单一的库房模式。随着人民币流通使用量的不断增长，这种单一库房模式表现出诸多问题，一是商业银行使用现金费用大，成本高，交低，二是人民币调拨运行过程中安全性较差，事故隐患较大，三是库房库容小，结构不合理，改造困难，很难做到现代化管理。     

银行业金融机构现金业务库“蓄水池”作用不容忽视

银行业金融机构现金业务库承担着保障本系统人民币现金日常支付,调剂各券别人民币现金余缺,回收残损人民币的重要作用,是维持人民币现金流通的重要环节,但近年来,银行业金融机构现金业务库的功能萎缩,作用发挥不到位,现金支付风险后移,人民银行发行库压力倍增,部分券别人民币现金供需矛盾得不到很好的解决等问题日益突出,本文试图通过揭示银行业金融机构现金业务库在现金流通中的地位、现状和当前存在的问题,以探索解决银行业金融机构现金业务库功能弱化,无法发挥现金“蓄水池”作用问题的相关对策。     

撤库地区人民币管理的难点及对策——基于河池市的调查分析

县市支行人民币发行库撤并有利于分散基层央行现金供应风险,减少基层央行运行成本,但撤并所带来的现金供应模式的变化也给撤库地区的人民币管理带来了新的难点.对广西河池市撤销发行库县市的调查显示,受商业银行库存限额过低、调运成本增加、基层央行社会现金需求测算准确度降低以及人民币管理职能削弱等因素影响,欠发达地区撤库县市存在现金供应结构失衡,人民流通质量欠佳的问题,需强化人民银行人民币管理职能.为此,建议建立现金供应预测体系,切实推进现金供应管控工作;加强凋查研究和监测分析,增强人民币管理的主动性;加大监管及相关知识宣传力度,营造良好的人民币流通环境;创新服务手段,提高金融服务效率和质量;完善人民币管理的相关法律法规.     

关于基层人民银行发行库现状及改进建议

人民币发行库是中国人民银行为国家保管人民币发行基金的金库。它的主要职责是:保管人民币发行基金、金银实物和总行指定的代保管品;办理人民币发行基金出入库;办理开户单位现金存取业务;监督、管理开户单位交存现金的质量。因此,搞好发行库建设,提高发行库功能质量是履行中国人民银行货币发行职能,防范和制止危害发行库安全的违法犯罪行为,保障发行库安全和职工人身安全和健康的重要工作。但就目前人民银行县级支库和部分中心支库的现状来看,按照总行和西安分行发行库规范化管理的要求还存在不少问题,亟需加以改进。1、库容面积小,不适应经…     

做好业务库存限额核定工作

<正>专业银行正确核定业务库存限额要考虑两个方面:一要保证日常业务现金支付的需要,不积压资金;二要不违反货币发行政策和规定.要做到以上两点,就必须认清专业银行业务库与人民银行发行库两者之间的不同性质和任务.业务库保留的库存现金是专业银行作为一般业务收付的备用金,企业单位存取现金,都要通过专业银行出纳部门这一“枢纽”.专业银行业务库经常处于流通周转状态,因此它属于流通中货币的一部分.业务库存限额是专业银行为了保证日常现金收付所需要的最低库存准备.发行库是人民银行代国家保管发行基金的金库,发行基金是调节货币流通而储存的准备金.专业银行在发生大量现金收支而业务库存保留的限额无法解决情况下,才向发行库进行调     

人民币发行库风险控制体系建设的实践思考

人民币发行库是我国中央银行为国家保管人民币发行基金的金库,是人民银行安全管理的核心。强化人民币发行库风险控制体系建设,提高风险控制管理水平,保障发行基金绝对安全和现金合理供应成为基层央行履行货币发行职能的首要目标。随着我国经济的快速发展,货币流通量和发行业务的急剧增长与发行库制度建设、基础设施建设和人员队伍建设等方面不相匹配的矛盾凸显,如何在新形势下强化发行库风险控制已成为各级人民银行不得不面对的重要课题。本文针对常德辖内发行库建设、发行业务现状和队伍建设的实际状况,从发行库风险控制建设的实际出发,对构建基层央行发行库风险控制体系作出了一些思考,旨在为管理层提供决策依据。     

现金投放回笼数据不准确的原因及对策

从理论上讲,用两种方法即“收支相抵法“(本期外部现金支出合计-本期外部现金收入合计)与“两库轧差法“(本期发行库出库数-本期发行库入库数+前期业务库存-本期业务库存)计算的现金投放回笼数应该是一致的,而在实际工作中二者往往不一致,差额愈大,则误差愈大,这是一个相当普遍的问题.……     

撤库地区现金调拨模式的设计与选择北大核心CSSCISSCI

近年来,为适应金融改革的需要,人民银行有计划有步骤地撤并了部分县支行发行库。撤库对人民银行降低安全风险和减少费用开支起到了积极作用。但同时也加大了辖内其它金融机构现金调拨的安全隐患和成本负担,给撤库地区人民币流通与管理带来一些负面影响。人行咸宁市中心支行专门对撤销发行库的通山县现金供应存在的问题进行了调查。     

基层央行发行库撤销后人民币市场流通现状及建议

自2005年县级发行库撤销以后,市场流通人民币票面整洁度明显下降,究其主要原因:一、残损币管理给基层商业银行增加了成本。县级发行库撤销以后,基层中小金融机构,如信用联社、邮政储蓄银行不能到原来的县人行发行库办理存取款业务,由于受条件限制,大部分行采取了委托国有商业银行的分支行代理此项业务的方式。正常的现金代理业务可以增加代理行的同业存     

湖南省设立县域区域发行库体系的可行I生研究

为适应湖南省县域经济的快速增长．保障全省现金的均衡供应．优化辖内发行基金储备和调运体系，提高发行工作效率。长沙中支对湖南省增设衡阳、怀化两个区域性发行基金储备库后的调运体系进行了分析。提出在湖南设立县域区域性发行库的优化方案，并运用多种实证研究方法对区域库选址进行多角度论证。研究结果表明，在湖南现有县级发行库中设立8个县域区域库是切实可行而且高效的。     

人民银行发行库县级支库设置探讨

发行库是人民银行为国家保管人民币发行基金的金库,是人民银行履行货币发行职能,保障社会现钞供应,维护人民币合理正常流通的主要设施。自2000年以来,随着金融体制改革的不断深入和人民银行工作职能的调整,部分县级发行库撤并,经过一段时间的实践,县级发行库停止办理出入库业务后,不断暴露出来的问题已引起社会各界的关注。如何使发行库在整体设置、均衡分布上更加适应现金流通的需要,已成为目前人民银行迫切需要研究的重要课题。     

对宜春市无库县人民币流通管理的调查与思考

2000年以来,人民银行对人民币发行库进行了科学调整,撤并了部分县市支行发行库,这对人民银行降低发行基金风险和减少费用开支起到了一定的积极作用。但发行库撤并后由于无库县人民币流通管理职能弱化,致使市场流通中人民币整洁度偏低、主辅币结构不合理、残损币兑换难等问题逐渐显现。本文通过对无库县人民币流通管理状况的专题调查,剖析了影响无库县人民币流通管理的原因,针对性地提出了加强无库县人民币流通管理的措施与建议。     

浅析当前基层金融机构库房管理存在的问题及对策

基层金融机构库房（包括基层人民银行发行库和政策性银行、各商业银行业务库）担负着国家大量现金、金银、各种有价汪券及人民币票样等各种重要财产物资的保管,社会日常生活现金的供应,损伤人民币的清点、上缴等重要职能,这些密布城乡的库房犹如国家经济生活中的根根“血管”,保证了货币政策的贯彻实施和社会生活的正常运行,并成为宏观调控的重要手段,对扩大内需,不断促进国民经济健康发展有着十分重要的意义。但是,随着经济的发展,一些库房管理中存在的问题也日益暴露出来。     

基层央行改善现金服务方式的建议

近年来,随着部分县级发行库的撤销,一些无发行库的县域,出现了人民币券别结构摆布失衡、零钞供应紧张和票面整洁度下降等问题。如何改善现金服务方式,确保县域经济发展,成为基层央行需要关注和思考的问题。健全有关法律法规,防范现金支付风险。一是建议修订《人民币管理条例》,增加小面额人民币和残损币首兑责任制等内容,对金融机构开展现金相关服务作出规定,明确金融机构在人民币管理和现金服务中的社会义     

县级发行库撤并对现金流通的影响

随着发行管理体制的改革,部分人行县支行于2000年撤并了发行库,各国有商业银行县支行的现金供应业务改在其市行办理,农村信用社的现金供应业务改在国有商业银行县支行办理,人行县支行发行库所担负的现金蓄水池的作用,分散到由各金融机构自身承担.现在近一年的时间过去了,为了了解县支行发行库撤并对现金流通的影响,笔者就此对某县进行了调查.     

人民币发行库现状及未来发展模式探讨

人民币发行库是履行发行人民币,管理人民币流通法定职责最基础、最重要的载体.本文通过对人民币发行库现状的分析,从职能定位、业务模型、规划建设、深化管理等方面提出改进建议.     

业界大事

人民币立体发行库试运行启动仪式在京举行9月19日,人民银行营业管理部人民币立体发行库试运行启动仪式在京举行。启动仪式上,中国人民银行副行长马德伦要求,一个现代化的设施,需要现代化的管理。据介绍,北京重点库在人民银行系统首次采用了重点库和分库合一的自动化立体库模式,它集货币存储、调运、清分、销毁功能为一体。     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

撤库了,人民币管理弱化怎么办?

近些年来,一些人民银行县级支行撤销了发行库,此项改革减少了发行库管理成本和安全风险,但同时也带来了人民银行县支行在人民币流通与管理方面职能弱化的问题。无发行库的人民银行县支行不再进行发行基金调拨,由此对所在地金融机构人民币流通质量情况的掌握缺少直观性,对当地商业银行也缺乏直接制约手段。无发行库的人民银行县支行要了解辖区内商业金融机构某一时段现金     

人民币流通“绿色通道”实践与探索——人行郴州市中支探索小面额人民币流通新路子

2013年以来,郴州市中支切实强化人民币流通管理,通过建立人民币调剂兑换服务中心、推进现金服务制度和技术创新、拓展代理发行库服务功能等措施,成功打造了一条人民币流通“绿色通道”,辖内形成了“现钞调剂零拒绝、残币兑换零投诉,假币误付零容忍”的优质现金服务环境,有效满足了社会各界对人民币现金服务的需求。