高校预算绩效评价探讨

一、高校预算绩效评价实施背景随着现代公共事业单位管理制度改革的逐步深化,以及以部门预算改革为核心的公共财政框架逐步形成,我国绩效预算改革与预算绩效评价体系的建设正在有序展开。有鉴于此,从高校预算绩效评价的实施背景出发,解析高校预算绩效评价的内在需求,提出深化改革的策略规划。1999年中央部门预算改革的序幕拉开以来,以预算编制改革为起点,逐步完善部门预算执行与监督、决算与绩效     

深化绩效预算改革的理论思考

绩效预算是借鉴现代管理理论重新安排和利用公共预算资源的过程,是一种强调绩效引导资源分配、使用、管理的预算管理新模式。具体来看,绩效预算是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制,即将资源的分配与绩效的提高紧密结合的预算系统。我国自2002年开始实施绩效预算改革     

预算执行动态监控下提高高校预算绩效管理质量的方法研究

近年来，我国政府预算绩效管理改革不断深入，绩效管理贯穿于政府工作的各个方面，预算绩效管理是其中的重要组成部分，强化的是政府预算为民服务的思想，强调的是预算支出的责任与效率。实行预算执行动态监控管理是财政部和地方各级财政部门将预算绩效管理落到实处的具体措施之一。以河北省为例，2022年3月省财政厅以红头文件形式发布了《关于开展省属高校预算执行动态监控的通知》，进一步强化了预算约束和绩效管理。本文结合高校工作实际，提出预算执行动态监控下提高高校预算绩效管理质量的路径方法，以期能对提高高校预算绩效管理质量提供一些有益的借鉴。     

完善部门绩效预算实施的思考

绩效预算是以结果为导向的预算管理模式,是解决部门预算管理中总量与支出效率两大核心矛盾的必然选择。本文通过对国外绩效预算实施经验的介绍,提出了深化部门绩效预算改革的思路。     

我国政府预算绩效管理改革的经验借鉴与现实定位

政府预算绩效管理强调以产出和结果为导向的预算管理改革,学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合自身特点,探索我国政府预算绩效管理改革路径,对我国预算管理制度的完善与改进具有深远的现实意义。     

基于PDCA循环的公立医院预算绩效管理研究

随着医疗体制改革和政府会计制度改革的逐步施行,公立医院需要由粗放型管理向精细化管理过渡,建立科学、合理、高效的预算绩效管理体系,以提高预算资金使用效率。本文以PDCA循环理论为基础,根据预算绩效计划、预算绩效执行、预算绩效监控、预算绩效应用四个阶段,提出建立包括医院层面大循环和基层预算单元层面小循环的"双重"循环机制,以期为公立医院全面预算绩效管理的有效实施提供参考。     

美国政府绩效预算改革的成功经验及启示

作为世界上开展绩效预算改革最早的国家之一,美国政府的绩效预算管理模式一直是其他国家学习和借鉴的主要目标。经过数十年的改革实践,无论在理论研究还是实践探索方面,美国的绩效预算已经形成了一套严谨、科学、高效的体系,也为其他国家绩效预算改革的开展提供了极具价值的参考。本文以美国绩效预算改革为出发点行文,通过介绍美国绩效改革的情况,总结其改革的成功经验,并结合我国现阶段的实际情况对这些经验进行梳理和分析,力求对我国绩效预算改革的开展提供一定价值的理论参考。     

绩效预算改革问题初探

绩效预算是按政府部门的职能，将预算建立在可衡量的、以公众受益为目标基础上的预算模式。实质上，绩效预算就是一种预算理念、预算方法，它使拨款与目标结果相联系，编制预算要以目标效果为依据，是对绩效的核算。它要求从资金使用的角度去规划政府机构在单一预算年度内可能取得的绩效，体现的是社会公众之所需。因此，绩效预算是财政预算方式改革的必然趋势。由于绩效预算正处于完善和深化阶段，有许多课题亟待解决。     

非营利组织绩效预算管理模式研究

非营利组织以"绩效最优"为主要营运目标,而现行资金收支的预算管理未实现资源最佳配置,未与绩效挂钩,很难达到绩效最优的预算目标.本文对非营利组织绩效预算管理的组织体系、预算的编制与审批、预算的执行与决算、预算的监督等方面进行了探讨,认为应将绩效考评贯穿于整个预算管理过程.     

非营利组织绩效预算管理模式研究

非营利组织以"绩效最优"为主要营运目标,而现行资金收支的预算管理未实现资源最佳配置,未与绩效挂钩,很难达到绩效最优的预算目标。本文对非营利组织绩效预算管理的组织体系、预算的编制与审批、预算的执行与决算、预算的监督等方面进行了探讨,认为应将绩效考评贯穿于整个预算管理过程。     

浅析预算绩效管理在行政事业单位的运用

预算绩效改革对政府提高公共资金的使用效率具有重要的作用,是公共预算管理改革的方向。本文以某区财政局的预算绩效改革为案例,阐述了某区财政局运用管理会计方法和工具改进预算绩效管理的过程,以及取得的成效。     

基于预算一体化的全面绩效管理研究

随着国家预算改革的不断深入,预算管理一体化平台正式上线,有效地提升了预算单位的预算管理和绩效管理水平。本文从预算一体化改革的背景出发,阐述了其重要意义,分析了当前形势下全面绩效管理面临的一些问题,并针对这些问题提出了基于预算一体化平台的完善措施,以及预算一体化宏观背景下的改进措施,以助力全面提高绩效管理水平。     

强化预算绩效目标管理的对策研究——以陕西省为例

绩效目标管理是全面实施预算绩效管理的基础和起点,更是重点和难点。以陕西省为例,分析预算绩效目标管理改革现状,梳理总结国内外先进经验做法,剖析预算绩效目标管理工作存在的问题,提出强化预算绩效目标管理的对策建议。     

OECD国家的绩效预算改革实践

20世纪50年代以来，绩效预算改革一直是公共支出管理的重要议题。特别是在20世纪90年代，绩效预算改革的一股新浪潮开始席卷以OECD（经济合作与发展组织）为代表的发达国家，后又传播到发展中国家和转型国家。虽然对于绩效预算改革的正面效果一直以来都存在着争议，但奇怪的是，各国对绩效预算、绩效考评的热情却在增加。     

从传统绩效预算走向新绩效预算的路径选择

从传统绩效预算走向新绩效预算，代表了现代预算制度的发展方向。20世纪50年代，胡佛委员会倡导的传统绩效预算由于种种原因失败了。随着政府治理变革的不断深化，新绩效预算重新出现在当代预算改革的视野中。本文通过对比传统绩效预算与新绩效预算的成败得失，分析新绩效预算的主要特点——取得了立法机关的支持、适时的政府会计改革、更科学的绩效评价体系和更致力于绩效信息的使用。这些经验对于中国现代预算制度的建设具有重要的启示价值。     

政府投资和预算评审发展研究——以太原市投资和预算评审实践为例

党的十九大报告明确提出,建立现代财政制度,全面实施预算绩效管理.加强政府投资和预算评审是全面实施预算绩效管理的重要抓手及关键步骤,是深化预算管理改革、构建新型预算管理模式的重要保障.我国政府投资和预算评审从20世纪90年代开始,发展至今形成了以投资和预算评审与全面实施绩效管理相结合的新局面.文章以太原市投资和预算评审实践为例,结合其发展历程,梳理出投资和预算评审的5种典型方式及内容,分析了太原市投资和预算评审目前存在的问题及产生原因,提出了相应的措施与建议,对提高财政资金使用效益、促进社会经济发展具有积极意义.     

政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

关于政府预算绩效管理的文献综述

以财政支出效果为导向的政府预算绩效管理是推进我国政府体制改革的有效手段,也是我国预算改革的最终目标.所谓预算绩效管理是预算管理与绩效管理两种管理手段的有机结合,它是在明确公共支出绩效考核目标的基础上建立较为规范的绩效评估体系,通过绩效目标的实现进行评价,并将评价结果与预算编制过程紧密结合起来进行不断调整的过程.     

公民友好型绩效预算改革路径研究

价值定位是决定公共预算改革路径的重要取向。脱离公民需求的绩效预算改革,因缺乏公众施压这一外部制度环境,难以形成公共部门自我绩效改进的激励机制,致使预算资金的配置使用缺少公民需求偏好的有效表达,影响了我国预算改革的实施效果。公民友好型绩效预算应成为我国预算管理体制改革的正确价值取向。因此,应从完善预算审批制度、建立声音表达和救济制度、实施预算信息公开和获取制度、推行结果导向的绩效管理制度和施行反技术主义的预算报表信息形式等方面来设计我国预算改革的路径,以期能从预算的法制化层面保障预算改革目标的实现。     

地方政府预算绩效管理的国际经验与借鉴

本文主要从国际比较的视角,探讨国外地方政府预算绩效管理改革的经验.文章以美国、英国作为研究对象,介绍了两国地方政府预算绩效管理的实施流程与基础条件,并结合我国实际,总结出国外地方政府预算绩效管理实践对我国地方政府预算绩效管理改革的启示.