高校科研经费“放管服”改革实施体系研究

2016年中办50号文件聚焦科研工作,要求简政放权、放管结合、优化服务,极大地提高了科研创新活力。高校作为科研经费放管服改革的实施主体,担负着将改革落实到位的重任。文章阐述了放管服改革的政策背景和理论基础,从制度设计、服务创新、信息化建设、监督管理四个维度探索性地提出科研经费放管服改革的实施体系,并通过×大学的具体实践验证有效性,希望对高校科研经费放管服改革进一步完善起到启示作用。     

科技管理“放管服”改革背景下科研诚信体系的构建与探索

2018年我国开始对科研人员进行“松绑”,各部委、各省市以及高校和科研院所都出台了各种科技管理“放管服”文件,伴随着改革同步产生了新的科研诚信问题。通过中外现有的科研诚信体系优缺点分析,结合当前的科研管理新局面,本文探究了如何在扩大科研自主权的同时,完善科研诚信体系建设,以减少科研不端行为数量,促进良好科研环境的形成。     

“放管服”背景下高校科研经费“包干制”管理研究

科研经费“放管服”极大地激发了科研创新活力,“包干制”作为“放管服”的进一步深化,一经提出就获得了广泛关注,包干试点取得的显著成效更加证明了其确实有助于放权政策落地。然而,放权并非放任不管,高校作为科研经费管理的责任主体,要积极探索“管”与“服”的配套政策,构建以“科研诚信为基础、运行监控为手段、绩效考核为重点”的管理体系,做到“放而有方,管而有序,放管结合”,确保下放的权限接得住、管得好。     

论"放管服"背景下地方应用型高校科研之发展——基于财务管理视角

文章分析了在精简行政、下放权力、强化监督、改进服务(简称放管服)的改革探索中,优化报销流程、改革财务文秘制度等一系列措施的实施效果,以期找出科研资助项目管理过程中存在的问题,分析其背后的原因,并探讨改进方法.     

高校科研放管服,从浅水步入深水

放管服改革作为转变政府职能的重大举措,主要是指围绕处理好政府与市场关系,将简政放权、放管结合、优化服务三管齐下推动政府职能转变,优化营商环境,以激发市场活力和社会创造力,促进经济持续健康发展.高校紧紧抓住机遇,遵循科研规律,积极落实国家要求,在科研管理领域简政放权,扩大项目组自主权;落实法人责任,规范管理,努力防控风险守住制度底线;创新工作方式,优化服务,竭尽所能为科研人员舒压减负,推进了科研放管服的全面深化.     

“放管服”背景下高校科研监管行为演化博弈分析

国家放管服改革在高校科技创新领域稳步展开,高校在对接放管服改革过程中存在会放不会管的问题。文章对科技创新过程中科研项目管理者与项目负责人围绕下放科研自主权后的监督与执行情况进行分析,建立高校科研管理者与项目负责人对科研管理制度监管行为的演化博弈模型,得出高校合理的奖惩机制和高效的监管体系是演化稳定形成的重要因素的结论,并由此提出改革监管环境、加强风险识别、优化控制活动、强化信息沟通、健全奖惩机制的对策建议。     

A高校立足科研“放管服”改革的财务信息化建设

加强财务信息化建设是适应“放管服”改革要求,着力简政放权、优化管理、强化服务的必要措施之一。本文介绍了A高校通过财务信息化建设推动科研经费“放管服”改革的各项举措,并对其具体成效进行总结,以期为高校科研管理工作提供借鉴。     

高校科研"放管服",从浅水步入深水

"放管服"改革作为转变政府职能的重大举措,主要是指围绕处理好政府与市场关系,将简政放权、放管结合、优化服务三管齐下推动政府职能转变,优化营商环境,以激发市场活力和社会创造力,促进经济持续健康发展.高校紧紧抓住机遇,遵循科研规律,积极落实国家要求,在科研管理领域简政放权,扩大项目组自主权;落实法人责任,规范管理,努力防控风险守住制度底线;创新工作方式,优化服务,竭尽所能为科研人员舒压减负,推进了科研"放管服"的全面深化.     

“放管服”背景下差旅费包干报销的探讨——基于中科院科研财务助理视角

2014年以来,国家深入推进科技领域“放管服”改革,出台了一系列重要政策文件,从最早的国发[2014]11号文到国办发[2021]32号文,其中包括为了激发科研人员的积极性,解决科研经费报销繁的问题。差旅费的报销在科研经费各类科目经费报销中所需耗费的沟通、审核以及拍照粘贴佐证材料的时间成本是最高的,也不利于激发科研人员出差的积极性。中国科学院下发了《关于开展科研经费“包干制+负面清单”管理改革试点的通知》（条财字[2019]58号文）,提出对科研差旅和出国经费实施更大力度的“包干制”管理试点,进一步简化财务报销。本文通过梳理事业单位差旅事项和管理流程,分析科研院所现行的差旅费报销制度中的问题,探讨在“放管服”背景下是否可以推行差旅费包干的报销制度,以及怎样开展包干制报销,并提出可行的改进差旅费管理流程的方案和差旅费报销信息一体化机制,从而解决差旅费报销繁的问题,提高差旅费的报销效率和服务水平。     

落实“放管服”促进大发展

"放管服"改革事关发展全局和人民福祉,惠及当下、利在长远。各级各部门各行业要站位高,认识清,顾大局,主动谋化"放管服",深入推进"放管服"工作。     

“放管服”背景下高校科研经费内部审计实践

科研领域“放管服”政策给高校科研经费内部审计工作带来了新的要求和巨大的挑战。本文从科研经费内部审计的概述入手,梳理分析“放管服”政策对高校科研经费审计工作的内涵要求,并围绕“放管服”背景下高校科研经费内部审计的发力点,结合工作实际经验,提出探索运用“二查、三审、三看”的审计方法,为提升审计的质量和效率提供参考。     

基于放管服视角的高校科研管理风险防控研究

本文阐述了放管服的理论依据、政策进程及逻辑内涵,分析了高校科研经费管理风险防控的研究现状、面临的困难、存在的主要风险及风险产生的原因,同时从项目、资金、绩效三个方面探究了高校科研管理放管服的域和界,并基于放管服视角,提出科研管理职能部门上、中、下三维立体风险防控模式,建立风险防控责任目录.     

基于“放管服”视角的高校科研经费管理控制活动

从放管服视角对高校科研经费管理的预算编制执行、科研设备采购、科研经费支出、绩效评价等控制活动进行了详细阐述。通过放给予科研人员更大的自主权,通过管防止科研经费滥用和科研腐败现象的发生,通过服,为科研人员提供便利,使科研人员能更好地专注科研工作。只有真正落实好放管服思想,才能更好地激发科研人员的创新活力,促进国家科学技术的进步。