应当建立“供应商的投诉机制”

《政府采购法》全面有效地规范了政府采购行为，切实彻底地保障了供应商的合法权益，可这些法律规定基本都分散在《采购法》的各有关条款中，不便于供应商的收集和掌握，同时，在实际工作中，也确实存在着不少的供应商在其正当权益受到侵害时，却不知道究竟怎样才能有效、及时地运用这一法律武器来保护自己，对此，笔者认为，要专门建立一个“供应商的投诉机制”，以让供应商们能够更加准确地把握自己在何种情况下进行投诉、何时投诉、怎样投诉等等，从而更加快捷有效地保护他们的合法权益。     

供应商应如何通过行政复议途径维权

一、供应商选择行政复议方式解决问题的优点（一）可以及时得到解决问题的结果。在政府采购活动中,供应商认为有关行政机关作出的行政行为侵害了他们的正当权益,应当选择使用申请行政复议的途径进行权利救济。由于《行政复议法》有明确的规定,行政复议机关在收到供应商的复议申请后,必须在自受理申请之日起的60日内作出复议决定,并将复议决定以书面形式送达申请人。     

如何应对供应商的质疑与投诉

在招标采购活动中,质疑与投诉难免发生,而这也是《中华人民共和国政府采购法》所规定和允许的。那么,应当如何应对供应商的质疑与投诉呢?     

质疑供应商投诉利用好五个条件

《政府采购法》第五十五条对质疑供应商的投诉条件作出了明确规定,即质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（所谓投诉期满是指采购人、采购代理机构收到供应商书面质疑后的七个工作日内已经到期,     

供应商如何在政府采购过程中“疗伤”

《政府采购法》第六章专门规定了质疑和投诉,从而建立了我国政府采购供应商救济制度。我国的供应商质疑和投诉制度,是在总结我国政府采购实践经验的基础上,同时借鉴了各国的立法经验,也基本符合《政府采购协定》的要求。所以,既体现我国的特色,又符合国际惯例。我国的政府采购救济机制的途径包括询问、质疑、投诉、行政复议和行政诉讼程序。     

现场散发宣传册引发的投诉

在政府采购活动中,采购现场作为政府采购代理机构临时搭建的交易平台,代理机构有权利和义务采取各种措施以维护政府采购的公平和公正。任何可能影响公平和公正的行为都应该得到及时制止。根据《政府采购法》第三十八条第四项的规定,在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。供应商现场散发宣传册的做法不但会对谈判小组形成诱导,     

谁来保护附属供应商的利益？

在政府采购活动中，采购人、集中采购机构、供应商三方的界定是很明确的．但是还有一类供应商，他们的产品不直接参与采购，而是附属在别的供应商产品之中参与政府采购．所以可以称他们为附属供应商；这类产品中最典型能就是软件，好比说你要买服务器，服务器里必然装着操作系统等软件，政府在买购服务器的同时也采购了软件，很多软件厂商都以这种方式参与的政府采购，他们虽没有供应商之名却有供应商之实，需要履行供应商的义务却住往无法受到足够的保护．     

供应商注册资金“门槛”应定多高？

在政府采购中，要对参与政府采购活动的供应商规定一些资格条件，其中最重要的一项就是注册资金数额。注册资金究竟定多高合适？这尤如一道“门槛”，定的高了，会把一些潜在的供应商拒之门外，造成参与的供应商不足；定的低了，一些规模小的供应商会来参与，容易引起不正当竞争，不利于防范采购风险。     

政府采购的“死扣”在哪里

尽管非典对政府采购会造成一定影响,据不完全统计,从1月10日成立,到7月10日,整整半年的时间,新成立的中央国家机关政府采购中心总共完成的采购额,相对于今年中央单位的采购规模为400亿元的总规模来说,数字相差有几百倍之悬殊,通用项目采购量太小仍是不争的事实.那么,到底是什么原因阻碍着政府采购的步伐呢?     

如何成为合格的供应商

我国《政府采购法》已经颁布实施八年了,然而很多供应商对其中的法律条款的理解还很肤浅,这种肤浅的理解给供应商参与政府采购活动带来一定的负面影响。例如《政府采购法》第二章第二十二条,对参加政府采购投标的供应商的条件作了较为详细的阐述,但在实际工作中,     

政府采购中对投诉质疑的处理

在政府采购活动中,采购代理机构在从事代理工作时,难免会出现这样那样的错误或失误。相应的处理好供应商的质疑和投诉事件,保障项目顺利进行,是采购代理机构需要面对的重要课题。下面就谈谈如何降低政府采购活动中的“有效质疑和投诉”,处理质疑和投诉时应注意的几点问题。     

检察机关受理的一件政采投诉

案例某采购代理机构就采购人委托的无纸化办公系统项目组织公开招标采购。2012年9月12日项目开标,9月13日预中标公告在网上发布。第二天,当地检察院收到了参与项目投标的H公司的投诉书。H公司在投诉书称,该项目第五标段的中标结果对其权益造成损害,要求检察院认定此标段中标结果无效。同时,该供应商还向上级纪委递交了同样的投诉书。随即,上级纪委向当地纪委下发了案件督查书。据了解,当地财政部门规     

措辞不妥也遭投诉

依法受理质疑是《政府采购法》对政府采购代理机构的要求之一。不过,仅做到“依法受理”并不一定就能达到理想的效果,答复供应商质疑时的措辞也必须认真推敲。否则,不仅会惹来新的质疑,甚至还可能诱发新投诉。在一办公家具的采购中就曾经发生过这样的问题。     

“谁主张,谁举证”不适用于质疑投诉处理

案例在一次办公设备项目政府采购中标结果公示后,有供应商提出了质疑。该项目的采购代理机构在质疑答复中认为:由于质疑人未能提供证明其质疑属实的有关证明材料,根据谁主张、谁举证的原则,驳回了该供应商的质疑。     

该不该提高供应商维权门槛

如何遏制供应商滥用救济权利的行为成为当前政府采购实践中亟待解决的问题。是否能通过适当提高门槛来缓解恶意维权行为?如果设置维权门槛将会带来怎样的影响?本期特邀请业内相关人士就这些问题展开讨论。     

瑞典:“三渠道”化解政府采购质疑投诉

政府采购制度在瑞典具有很长的发展历史。早在19世纪中叶,当时的瑞典王国政府就以王室法令的形式颁布实施了关于军需用品采购等法律规章。到20世纪50年代初期,瑞典已经制定出台了一系列与中央或者地方政府采购相关的采购规范和条令。     

政府采购文件的保存 应保证“四个重点”内容的完整性

《政府采购法》第四十二条对此作出了明确的规定．即采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造．隐匿或者销毁。采购文件的保存期艰为采购结束之日起至少保存十五年（对规模大、价值高、性能复杂的采购项目，采购文件保存的时间应当更长一些），那么，笔者认为采购文件的保存应当保证以下“四个重点”内容之完整性。     

投诉证明来源不合法应如何处理?

案例回放在某竞争性谈判采购活动中,投诉人甲公司因对采购代理机构对其作出的质疑答复不满,提出投诉。投诉事项为:供应商丙公司(第一成交候选人)拟成交产品的一个关键技术参数不满足采购需求,应当取消其成交资格。接到投诉后,采购监管部门     

监管部门如何应对招投标投诉

根据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，国家发改委、建设部等七部委于2004年下发了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，明确规定了该办法适应在招标投标、开标、评标、中标及签订合同等各阶段，标志着我国工程建设项目招标投标领域为投标企业维权服务，为其在建设工程招标活动中享受无差别，无歧视的待遇提供了有力的法律保障，投标企业依据该办法，对招标人、招标代理机构等部门的侵权行为可以理直气壮地进行投诉，维护自身的合法权益，那么，作为行政监管部门如何来应对投标企业在招标投标中的投诉呢？     

政府采购中审查供应商资格的方式和内容

我国《政府采购法》对供应商参加政府采购活动应当具备的条件作出了明确而严格的规定,在政府采购活动实施过程中,采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,要求参加政府采购活动的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况,并依法对供应商的资格进行审查。