如何避免政府职能“越位、错位、缺位”

中国“十一五”规划明确提出“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”，而深化政府行政管理体制改革的核心是转变政府职能。改革开放28年来，中国政府职能转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制逐步形成；但是，与完善社会主义市场经济体制的要求相比，与经济社会发展的需要相比，这项改革仍不到位，政府职能“越位、错位、缺位”的现象还很多。     

行政审批改革：突破之后的尴尬——里程碑意义的改革——行政审批制度改革回顾和展望

行政审批制度改革是伴随经济体制改革在上层建筑领域进行的一场重大改革，是政府行政方式适应经济社会发展要求而进行的一场变革，对于促进政府行政观念更新转变、建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理制度必将产生积极而深远的影响。总结改革经验，使我们认识到改革的长期性和艰巨性，对于全面审视行政管理观念和管理制度，促进行政观念更新转变、深化行政体制和行政权力运行机制改革具有重要的意义和作用。     

推进国有企业改革提高竞争实力

国有企业改革是我国经济体制改革的一个关键问题，能否搞好国有企业，对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，都具有直接的重要意义。当前，国有企业改革进入到更深层次，情况更复杂，任务更艰巨，时间更紧迫。加快推进国有企业改革，必须正确认识和准确把握当前改革的特点和重点。     

我国行政管理体制改革的必要性及其基本路径探析

行政管理体制改革在我国各项改革中处于核心地位，是深化我国改革的关键环节。由于正处于政治、经济双重转型的关键时期．因此我国行政体制改革的突出特点集中在转变政府职能、深化政府机构改革、加强依法行政等方面。同时，在深化我国的行政管理体制改革的过程中，必须牢固树立和全面贯彻科学发展观，必须坚持以人为本，全面协调可持续发展，只有这样，才能真正建立适合社会主义市场经济发展的社会主义政府行政管理体制。     

象山建设服务型政府的思考

建设服务型政府是转变政府职能的一个主要目标。近几年，象山县通过深化行政审批制度改革、财政管理体制改革和投资体制改革，政府职能逐渐向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，行政行为已经逐渐适应市场经济发展的要求。     

我国经济体制改革的又一里程碑

经过十几年目标逐步明确、深度逐步拓展的经济体制改革，我国已经进入了建立社会主义市场经济体制的历史性轨道，党的十四大以前是以进行市场取向的改革、发挥市场配置社会资源的作用，建立体制为重点，十四大以来，则以完善社会主义经济体制为目标，以调整和完善所有制结构，探索公有制的多利，实现形式，深化国有企业改革，完善新体制为重点。如果说党的十四大在探索的基础上，解决了社会主义能否与市场经济相结合的问题；那么，党的十五大则在探索的基础上，解决了社会主义公有制怎样与市场经济相结合的问题，是我国经济体制改革的又一里程碑。     

于光远对经济体制改革和市场经济的研究

上世纪八十、九十年代于光远强调必须对社会主义经济体制改革作好理论准备，并论述了经济体制改革的目标，阐明必须建立什么样的市场经济体制和怎样建立市场经济体制，本文评介了于光远对经济体制改革中所有制改革的基本观点。     

转变政府职能是建立市场经济体制的迫切要求

随着我国经济体制改革的发展,传统的计划经济体制被打破,社会主义市场经济体制正逐步走向成熟和完善。计划经济体制下形成的政府机构的基本框架已经远不能适应社会主义市场经济发展的要求而成为经济发展的阻碍,亟需改革。按照社会主义市场经济的要求,作为政府机构改革的核心内容——转变政府职能,也就显得尤为迫切。     

我国30年经济体制改革的历史回顾与经验总结

我国30年的经济体制改革大体经历了计划经济体制内部引入市场机制改革、发展有计划商品经济、建立社会主义市场经济体制、完善社会主义市场经济等四个阶段。30年来我国经济体制改革取得了重大的成就：机制建设与制度建设取得显著成效，市场主体培育成果显著，人本主义理念和人力资本经营理念及培养机制初步形成，人民生活水平不断改善，对外开放程度不断加深。与此同时，也还存在着改革理论滞后、国企改革滞后、非国有制经济发展滞后、农业发展滞后、收入分配制度改革滞后、宏观调控体制滞后、产业结构调整滞后、区域经济协调发展滞后、县域经济发展滞后等问题。我国30年经济体制改革的经验主要是坚持改革开放的基本国策，坚持以经济建设为中心的基本方针，坚持多元化改革的思路，坚持渐进式的改革模式，坚持体制建设和制度创新的改革主线，坚持把促进改革、发展与稳定相结合改革原则。     

阜阳国有工业在改革发展中的问题和原因

一、体制困扰与工业经济决策不科学 建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是国有企业改革的目标和方向。在实现这个目标过程中，经济体制与政治体制改革是关键。而两个体制改革成败的标准就是能否转变政府职能，实现政企分开。目前在向市场经济转轨的过程中，产权不明，责权利不清的现象仍然存在；政府职能权利化，权利利益化仍未彻底摆脱；行政干预，介入不当现象仍有发生，体制问题始终困扰着国有企业的发展。     

浅谈建立社会主义市场经济体制必须转变政府职能

中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。尽快建立这一新体制的重要环节之一就是政府职能转变，而政府职能的转变又是行政管理体制改革的重要内容，属政治体制改革范畴。加快政府职能转变，这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。不进行政府职能转变，社会主义市场经济体制难以建立，国民经济发展“三步走”的战略难以实现，同时，不建立社会主义市场经济体制也很难促进政府职能的转变，政治体制改革也难以深入。可见，建立社舍主义市场经济体制和转变政府职能是密切相关的，是当前政治、经济体制改革不可分割的两项…     

转变职能 承担重任

改革开放以来,计划体制改革一直随经济体制改革的推进不断深化。党的十四大确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标,整个经济体制改革转入以制度创新为主的新阶段。各级计划部门也把适应社会主义市场经济体制的要求,积极转变职能,作为深化计划体制改革的主要内容。在社会主义市场经济体制条件     

论政府职能的转变

改革开放既以政府职能转变为重要的变革内容，又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段。只有通过政府职能转变，实现政府行为的转型，政府的作用才能得到充分的发挥。为了适应经济体制改革的要求，我国政府机构改革要不断深入发展。特别是随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善，以转变政府职能为核心的我国政府机构改革取得了显著成效。政府职能转变是一个长期不断深化的历史过程。     

上海探化公共行政体制改革的思路与对策

新世纪上海要按照党的十六大报告精神，从适应社会主义市场经济发展需要、积极应对入世挑战、提高上海城市综合竞争力的高度，加快政府职能转变，深化公共行政体制改革。加大政企分开的改革力度，转向服务型政府管理方式，推进电子政务建设，完善依法行政体系，深化行政审批制度改革，建立地方公共财政体制，健全社会保障体系，培育和发展社会中介组织，继续推进政府机构改革。     

经济体制转型与政府政策发展

我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。把社会主义同市场经济结合起来，是我们党的一个伟大创举。这一改革已经进入攻坚阶段，我们必须坚定信心，坚持社会主义市场经济的改革方向，加快改革步伐。     

新型国民经济计划管理的重要组成——经济监测预警系统

建立社会主义市场经济体制已经成为我国经济体制改革的战略目标。实施这一重大变革，需要整个国民经济运行系统的各个子系统相互配套，协调改革。为此．计划工作部门，更要进行深层次改革，使计划管理逐步由指令性管理为主转向指导性管理为主，由静态型管理转向动态型管理，由直接性行政管理转向间接性经济管理，     

事业单位改革要迈几道“坎”

事业单位改革是深度市场化改革的项重点和攻坚二程。它涉及面广、难度大、实施复杂．但又不能久拖不改。园为深化事业单位改革是完善社会主义市场经济体制、整顿规范市场经济秩序的必然要求，也是促进政府巨能转变、减少行政审批事项、深化行政管理     

刍议入世后我国经济体制改革的大方向

经２０多年的经济体制改革，我国经济体制格局已经发生重大变化，社会主义市场经济体制的基本框架已初步确立。但是，中国的经济体制改革还正处于关键性的历史时期。我国已经加入世界贸易组织，应如何进一步完善经济体制改革以与国际市场经济制度顺利接轨？笔者试谈几点框架设想。一、转变政府经济职能１、转变市场准入靠行政审批制度全面改革我国市场准入的各种行政审批制度，根据世贸组织规则的要求对现行的各种市场进入限制进行调整、撤消和废除，特别要清除那些阻碍民营企业、国外企业和产品进入市场的差别性限制；要取消大量不必要的许…     

职能转变是政府自身改革的方向

中共十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出，要“继续推进行政管理体制改革和机构改革，按照发展社会主义市场经济的要求，进一步转变政府职能，实现政企分开”。这是向城市政府指明了自身改革的方向。     

高层声音

国家发改委召开全国经济体制改革会议2011年4月7日至8日,全国经济体制改革工作会议在天津市召开。会议强调,改革是加快转变经济发展方式的强大动力,当前和＂十二五＂时期相比,改革依然处于攻坚克难的关键阶段。要攻克难关,就要加快转变经济发展方式,加快完善社会主义市场经济体制,全面推进改革。在具体措施方面,会议提出：一是坚持和完善基本经济制度。进一步完善国有资本流动机制,健全国有资产监管体制,加快推进垄断行业改革,营造各种所有制经济公平参与市场竞争的体制环境。二是推进行政体制改革。进一步转变政府职能,在创新公共服务体制、优化政府结构和职能责任等方面加大改革力度,加快建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。