关于建立棉花质量保障体系的思考——中纤局《棉花质量检验体制改革问答》的启迪

中国纤维检验局近日出台了《棉花质量检验体制改革问答》(见《中国纤检》2004年第8期)读后颇受启迪。这是来自我国棉花质量检验最高权威机构的声音，也是国家纤检局进一步加强棉花质量监督管理的又一新的举措，标志着我国棉花质量检验工作将步入一个崭新的阶段，并将进一步与国际标准接轨，从而提高我国棉花和棉纺织品的市场竞争力，推动棉花产业的健康发展。     

中国棉花质量检验体制改革对国内和世界棉花市场的影响

一、中国棉花质量检验体制改革的基本内容及试点工作中存在的主要问题 2003年9月中国政府决定，自2004棉花年度起改革中国的棉花质量检验体制，并明确改革的指导思想是适应棉花流通体制改革的要求，以确保棉花质量、促进市场发育为核心，完善棉花质量保障体系，提高中国棉花和棉纺织品的竞争力，推动棉花产业健康发展。改革的基本目标是采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，     

棉花质量检验体制改革进展情况及问题

从2006年开始,湖北省钟祥市推进棉花质量检验体制改革进入实施阶段,取得了初步成效,棉花质量得到了明显提高。最近,我们对本市棉花质量检验体制改革情况进行了     

棉花质量检验体制改革方案

改革棉花质量检验体制的必要性。我国现行棉花质量检验体制包括棉花加工企业自行检验，专业纤维检验机构(以下简称纤检机构)公证检验两部分。纤检机构还负责复验仲裁和行政执法。企业检验，是在籽棉加工成皮棉后，由棉花加工企业根据自己检验的结果，在棉包上标注棉花的质量等级。购销双方在棉花交易中发生质量争议时，通过协商定级解决，     

进一步完善制度措施 大力推进棉花质量检验体制改革

为深化棉花流通体制改革，适应加入世界贸易组织新形势的要求，促进棉花产业持续健康发展，提高棉花和棉纺织品的竞争力，国家从2005年起到2009年将利用五年的时间建立起符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验体制，并对现有的棉花加工业生产设备进行一次全面的更新改造。新疆积极贯彻，认真落实，稳步推进，大胆探索，改革后的棉花加工企业，[第一段]     

试论完善棉花质量保障体系：兼论棉花掺假的根源及防范措施

棉花质量问题关系到产、供、需各方的利益。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，棉花流通体制的改革正在全面深化，对棉花质量管理的要求越来越高，纵观我国棉花体制百年历史，自1905年5月我国设立棉花质量检验机构，检验机构由简单到复杂，检验队伍由小到大，检验内容由少到多，检验办法由完全靠人工感官检验到人工感官检验与仪器测量相结合，棉花试验工作越来越完善。但是还要看到，目前我国棉花质量保障体系还不适应市场经济的要求。棉花质量一直严重困扰着棉生产、供、需各方。本试图从分析我国目前棉花流通中出现的质量问题入手，提出完善棉花质量保障体系的设想。     

中国棉花质量检验体制的发展与改革

新中国成立后，1950年中央政府建立了全国性的纤维检验机构，经过50多年的发展和完善，现行棉花质量检验体制包括棉花加工企业自行检验，专业纤维检验机构(以下简称纤检机构）公证检验两部分。纤检机构还负责复验仲裁和行政执法。纤检机构依据《棉花质量监督管理条例》实施公证检验，一是接受纺织企业的申报，对经营性棉花进行公证检验，公证检验结果作为纺织企业与售棉企业结算的依据；     

棉花质检体制改革进展缓慢的原因及建议

为提升棉花企业技术水平，提高棉花加工质量，从2004年我国开始推行棉花质量检验体制改革，并出台了一些优惠政策，鼓励企业进行技术改造。但实施棉花质检改革两年来，进展缓慢，只有部分企业增上了400吨打包机及配套设备，大多数棉花企业持观望态度，积极性并不高。最近，笔走访了部分棉花企业，对其原因进行了调查。[第一段]     

关于推进棉花质量检验体制改革的建议

一、棉花质量检验体制改革符合产业结构调整的客观要求随着棉花质量检验体制改革的不断深入,以推行仪器化检验,加快与国际标准接轨步伐,切实提高棉花检验质量,是实现我国纺     

德州棉花质量检验体制改革现状、问题及建议

德州市是全国重点产棉区之一,棉花企业众多。2004年我国推行棉花质量检验体制改革三年来,只有部分企业增上了400吨打包机及配套设备,技改进展缓慢,大多数棉花企业等待观望,积极性不高。     

构建棉花质量诚信体系推进两大体制改革进程

棉花流通体制改革以来,按照国务院"一放、二分、三加强,走产业化经营的路子"的改革精神,我国棉花产业化经营的进程不断加快,棉花产业的整合、洗牌、重组、改制力度不断加大,继而棉花质量检验体制的改革也开始紧锣密鼓、卓有成效地进行。两大体制改革互相配套、互相促进,起到了良好的互补、互益作用。     

2001年度山东棉花工作的喜与忧

山东是产棉大省,曾为我国经济的发展作出过重要贡献。但在计划经济体制向市场经济体制转轨变型过程中,由于棉花流通体制改革滞后,政策措施不到位,以及农业产业结构调整等诸多方面的因素,导致棉花生产、质量和市场管理仍存在不少问题。近年来,国家通过深化棉花流通体制改革,拓宽棉花经营渠道,放开购销价格,并由市场形成,使山东棉花生产又再现了新的生机。今年山东棉花种植面积为1000万亩,预计总产量约1300万组。但是,从目前情况看,今年山东棉花工作有喜亦有忧,就引起各级政府、经营单位广大棉农的高度重视,并认真做好新棉收购工作。     

认真总结试点经验 全面推进棉花质量检验体制改革——在棉花质量检验体制改革试点工作总结会议上的讲话

去年7月，六部委在郑州召开棉花质量检验体制改革试点工作会议，正式开始了棉花质量检验体制改革的试点工作。经过近一年的工作，棉花质量检验体制改革试点完成了以下五个方面的任务，取得圆满成功。     

乌兹别克斯坦、土耳其、印度三国棉花产业情况及启示

2007年初，笔者有幸参加了由国家发改委等十个部门和单位组成的棉花质量检验体制考察团，对乌兹别克斯坦、土耳其和印度三国的棉花生产、流通、消费及管理体制进行了全方位的考察。这是我国首次组团对三国进行考察，参与的部门和单位涉及我国棉花产业的方方面面，因此得到了三国棉花界的高度重视和热情接待，使我们能够从更宏观的视角去思考我国的棉花产业发展及相关政策。     

中国纤维检验局发出做好GB1103—2007宣贯实施工作的通知

根据国家标准制修订计划和国务院批准的《棉花质量检验体制改革方案》的要求,中国纤维检验局牵头组织有关单位对GB1103—1999《棉花细绒棉》进行了修订。新的《棉花细绒棉》国家强制性标准已由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2007年6月5日批准发布,并于2007年9月1日起实施。为了做好新修订的棉花国家标准的宣贯工作,     

2004年棉花行业大事记

中国加入WTO已整整三年，棉花市场化改革也走过了三年多的历程。总体看，棉花流通体制改革是成功的。依靠市场调节的、多元结构的棉花市场格局已经形成，市场形成价格的机制逐步建立，棉花期货交易开始运行，棉花质量检验体制改革也已启动，棉花产业化经营正在积极推进。但是，改革还需进一步深化，建立一个完善、成熟的棉花市场还有待时日。     

推进棉花质量检验体制改革的思考

棉花质量检验体制改革是我国棉花流通体制改革的重要组成部分,是国家为建立和完善我国棉花市场体系采取的一项重要举措。全面推行棉花质量检验体制改革,采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系,在棉花加工环节实行仪器化、普遍性的权威检验,建立起符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验新体制。     

棉花仪器化公检中存在的问题亟待解决

2003年9月，国务院批准了《棉花质量检验体制改革方案》。为适应体制改革，我厂2005年投人人力、物力和财力进行技改，由小包型改为400型大包型，并增加了烘干及重量测水辅助设备，设制了完整的一套改革设施。根据目前实施《棉花细绒棉》和《棉花质量仪器化公证检验技术规范（试行）》两套棉花质量标准和技术规范，以及我厂运行三年中出现的一些问题，谈一些个人的认识。     

浅谈棉花质量保证体系建设

棉花质量问题关系到产、供、销各方面和利益。近年来,各地贯彻落实 国务院关于棉花流通体改革的一系列政策、措施取得了初步成效。棉花的价格基本由市场形成,经营渠道逐步拓宽,国家对棉花市场的宏观调控能力进一步增强。但是,在棉花流通领域仍然存在一些突出的问题,主要是市场秩序较为混乱,棉花质量得不到保证,多渠道、有序竞争的市场格局尚未形成。因此,今年国务院决定进一步深化棉花流通体制改革,实行“一放”、“二分”、“三加强”的棉花政策。即：放开棉花经营;实行社企分开,储备与经营分开;加强国家宏观调控,加强棉花市场管理和加强棉花质量监督。其目的是为了鼓励公平竞争,规范市场秩序,提高调控效率,完善社会主义市场经济体制的棉花企业经营机制和管理体制。而要达到以上目的,国家必须在现有基础上建立健全一套完善的、适应新的棉花购销形势的棉花收购、加工、经营管理和质量保证体系。目前,国家已相继出台了棉花收购、加工经营企业资格认证条件及棉花加工企业基本技术条件,并完善了棉花储备体系,在棉花质量管理方面也制定了一些 监督和处罚制度。但纵观历史,棉花质量问题一直是困扰棉花产、供、需各方的突出问题,在一些特殊的棉花年度,还表现得特别严重。尽管经过多年的努力,我国棉花质量保证体系建设已初具规模,但离市场经济条件下对棉花质量保证体系的要求还有差距。因此,完善棉花质量保证体系显得尤为重要和迫切。根据当前我国棉花流通体制改革的需要,结合当前我国棉花工作的实际情况,我们认为,棉花质量保证体系建设应从以下几方面进行。     

切实做好棉花质量仪器化公证检验工作

新疆昌吉州地处天山北麓，是新疆经济发展的排头兵，棉花产业已成为自治州经济增长、农民奔小康、棉花经营企业做强做大的重要支柱。在棉花质量检验体制改革的进程中，昌吉州的工作对改革成败起着重要作用。在中国纤维检验局、自治区纤维检验局、自治州质量技术监督局的正确领导下，昌吉州纤维检验所为推进棉花质量检验体制改革做了大量富有成效的工作，现就做好棉花质量仪器化公证检验工作中的一些体会，与同行商榷。