关于建立我国政策性农业保险体系的思考

我国的农业保险,在1979年中国人民保险公司恢复经营后,曾一度作为政策性险种取得一定的发展。近年来,随着保险业的商业化发展,由于缺乏推动农业保险发展的政策配套,农业保险逐步萎缩。从2003年党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》     

切实服务“三农”发挥农村金融主渠道作用

农行是农村金融体系的重要组成部分。从农行发展的长远战略和全局看，面向“三农”的市场定位，是农行支持经济社会发展的最好切入点，符合农行自身夯实县域市场基础，建立长期可持续发展模式的需要。如何面向“三农”，强化服务，夯实县域市场基础，发挥农村金融主渠道作用，是亟待解决的问题。本文从滁州经济金融现状出发，试对服务“三农”问题进行探讨。[第一段]     

发展四川农业保险的思路

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》都提出了要发展农业保险，探索建立政策性农业保险制度的要求。发展农业经济，稳定农村社会，促进农民增产增收，切实解决“三农”问题，需要我们在发展农业保险方面展开深入思考与积极探索，走出一条有中国特色的农业保险之路。     

完善职能 创新思路 全面提高服务“三农”功能

农业发展银行作为我国唯一的一家农业政策性银行，在解决“三农”问题中担负着重要责任，特别是中央1号文件出台，又对农发行提出了新任务、新要求。能否更好地落实中央的各项支农政策，充分发挥农发行的作用，关键在于要加快自身职能的调整与转变，进一步深化、拓展和创新农发行工作的思路、内容和方式，努力提高服务功能，推进农发行全面发展。     

为农民提供全面保障服务中国人寿常州市分公司探索建立新型农村合作医疗保险

中共中央十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》明确指出要“探索建立政策性农业保险制度”。2004年中央一号文件提出“加快建立政策性农业保险制度”。根据中央的精神，江苏省政府出台了《关于在全省建立新型农村合作医疗保险制度的实施意见》，常州市政府也下发了《新型农村合作医疗保险暂行办法的通知》，     

地方政策性农业保险公司经营模式探讨

近年来，党中央、国务院始终把促进农业保险发展、为“三农”提供保险服务作为一项重要工作。中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了探索建立政策性农业保险制度的要求，“中央关于促进农户增加收入若干政策的意见》（中发【2004】1号）也明确指出应加快建立政策性农业保险制度。可见，发展地方政策性农业保险符合现阶段我国党政指导方针和产业政策发展方向。     

市场化条件下国有粮食企业如何发挥购销主渠道作用

党的十六大和十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标和加强党的执政能力建设的决定，2004年和2005年连续两年中央一号文件都关注“三农”问题，可见农业的作用仍然举足轻重。由于农业受制于自身要素制约，投入高、周期长、收益低、风险大；农村基础设施滞后，城乡差别巨大；农民缺乏有效的社会保障，经济收入少，贫富差距突出，农业的弱势地位始终没有得到根本性改变。因此，“三农”问题也将是今后我国经济和社会痔展的一件大富。     

湖北省政策性“三农”保险发展的问题与对策

2006年以来开展的全省政策性"三农"保险工作取得了巨大发展,同时也存在着不可忽视的问题。本文从政府、保险经办机构以及农户三个方面总结归纳了这些问题,并为湖北省更好更快发展政策性"三农"保险提出了相关政策建议。     

加快发展农业保险积极服务“三农”工作

农业保险是指由保险公司专门为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供经济补偿的—种保险。农业保险是增强农业防范和抵御风险能力，提高农业可持续发展水平的一种有效手段，发展农业保险是解决“三农”问题的重要组成部分。一方面，发展农业保险，发挥保险的风险管理职能，将把农民自担的生产经营风险转嫁到保险公司，使农民以较少的投入获得较高的风险保障，可以确保农民在灾害之年减产不减收，保障农民家庭生活的安全稳定。另一方面，发展农业保险，有利于矧氏农业投资者风险预期，调动其投入积极性，稳定农业生产。同时，发展农业保险，一定程度上可以间接刚氏金融机构信贷风险，有助于增加支农贷款，促进农村经济的发展。     

以服务“三农”为宗旨进一步完善和发挥农发行职能

全面建设小康社会的宏伟目标，其重点和难点在农村，核心在农民增收。作结合工作实际，在广泛调研的基础上，就进一步完善农发行职能，支持服务“三农”的必要性；完善和发展农发行职能的主要内容及支持服务领域；完善和发挥农发行职能的保障措施等问题进行了探讨。     

经济发达地区农业保险如何办——烟台栖霞“政策性农业保险”试点的启示

为了深入贯彻中央关于解决“三农”问题的指示精神，真正把涉及农民切身利益的事办好，作为经济发达地区的山东省烟台市，当地政府和人保财险公司特选择栖霞进行政策性农业保险的试点，从中得到一些宝贵的启示。     

农业保险服务“三农”

党的十六届五中全会将建设社会主义新农村确定为我国现代化进程中的重大历史任务，党的中央经济工作会议对我国建设社会主义新农村又做出了具体部署。社会主义新农村的建设将直接影响其经济社会的发展及和谐社会的构建。农业保险作为一种专业化、市场化的风险管理机制，可以通过分散农业生产、农村建设、农民生活中的各类风险，在建设社会主义新农村中发挥积极作用。     

积极贯彻中央一号文件全力支持自治区“三农”发展

农业丰则基础稳,农民富则国家强,农村稳则社会安。新年伊始,中共中央、国务院发布了《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,这是在近年连续发出的第6个加强“三农”工作的中央一号文件,充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。     

力拓“三农”险 服务新农村——人保财险广西分公司“三农”保险发展纪实

近年来，中国人保财险广西分公司以科学发展观为指导，从承担社会责任，服务社会主义新农村建设，以及调整业务结构和开辟新兴市场领域的高度，重视并发展好“三农”保险业务。2006年实现农业保险签单和上年同比增长101．7％，全自治区所有市分公司全面开办农业保险业务，成功承保了广西财政支农保险试点项目——柳江县甘蔗火灾保险业务，启动了兴业养鸡保险试点项目；开办农房保险业务的支公司达25个，统保县12个，保费收入比上年翻番。成功承保了全自治区“两属两户”农房保险和梧州市农房保险项目。全年累计为广西300多万农户提供了约58亿元的保险保障。     

立足“三农” 求实创新 促进农业保险快速发展——中国人保财险河南省平顶山市农业保险服务“三农”纪实

近年来,中国人保财险河南平顶山市分公司（以下简称“人保财险平顶山市分公司”）积极协同地方政府认真落实国家农业保险政策,立足“三农”,求实创新,依照总、省公司“四到户、两公开”（即“承保收费到户、凭证发放到户、损失确定到户、赔款支付到户”。     

“三农”资金供求非均衡问题的实证研究

2007年中央一号文件明确提出，加快制定农村金融整体改革方案，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。当前在经济欠发达地区，在“三农”的资金配置、金融服务等方面，还存在很多矛盾亟待解决。本文通过对四平市“三农”金融服务现状的调查，努力探索一条县域金融支持新农村建设的新出路。     

推进农村保险 服务海西建设——对保险业服务“三农”的思考

本文结合福建省农村保险基本情况,总结中国人民财产保险股份有限公司福建省分公司在推进农村保险,融入海西建设,服务＂三农＂的实践探索和有益经验,并结合福建实际,提出进一步拓展农村保险的基本思路。     

让公共财政的陌日光普照“三农”

农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。从2004年开始,中央1号文件连续四年锁定“三农”问题。彰显了国家对“三农”问题的高度重视和解决“三农”问题的坚强决心。顺应这个大形势,我市按照“工业反哺农业、城市支持农村”的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,始终把支持解决“三农”问题、促进社会主义新农村建设放在突出位置来抓,不断加大“三农”投入,大力推进农村各项社会事业发展,使农村的生产生活条件得到了明显改善,使全市广大农民群众越来越多地享受到了改革开放成果。     

农村金融机构振兴“三农”问题研究

为了全面了解农村经济金融现状，发现和解决农村金融在支持“三农”发展中存在的问题，本文通过研究，指出金融在支持农村经济发展中的困难和障碍，并提出强化农业政策性银行功能，深化农村信用社机制改革，发展农村商业性金融，健全农业保险机制，构建农村资金回流机制等具体对策建议。     

邮储服务“三农”的现状及发展设想

中央一号文件指出，要推进农村金融的改革和创新，“采取有效办法，引导县及县以下吸收的邮政储蓄资金回流农村”。农村邮储作为农村金融业的重要组成部分，如何在新的形势和环境下立足农村、服务“三农”，不仅关系到邮储的可持续发展问题，而且是深化农村金融体制改革亟待解决的问题。