对黑龙江垦区发展现代农业中几个问题的思考

在中央全面深化改革领导小组第十七次会议上审议通过了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,《意见》中指出"发挥农垦在现代农业建设中的骨干引领作用",再次明确和肯定了现代农业建设在垦区经济社会发展中的地位,并从宏观战略层面要求垦区把发展现代农业放到一个重要位置去审视、去运筹、去谋划、去思考、去践行,进而在制定垦区"十三五"发展规划中,用创新思维、全新理念对发展现代农业有一个理性的把握和前瞻的设计。     

农业部部长韩长赋就《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》答记者问(节选)

<正>本刊讯近日,中共中央国务院正式印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,记者就农垦改革发展有关问题采访了农业部部长韩长赋。本刊节选了部分内容。记者:这次农垦改革发展的基本原则和主要方向是什么?韩长赋:农垦改革兼具国有企业和农业农村改革的双重特性,必须按照统筹兼顾、标本兼治、上下联动、点面结合的原则稳步推进,具体来说就是"坚持一个方向,把握两个重点,守住三条底线,明确四个定位"。坚持一个方向,就是要坚持社会主义市场经济改革方向,创新体制机制,推动农垦经济更有效率、更加公     

从“种田吃饭”迈向“种田赚钱”——安徽农垦农服公司与小岗村开展垦地合作的调查

<正>为贯彻落实习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上的讲话和《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》精神,安徽农垦集团公司按照"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念,充分发挥农垦在现代农业中的示范引领作用,进一步推进农村改革和现代农业发展,于2016年9月与凤阳县人民政府就小岗村的合作开发达成了协议。近一年来,随着安徽农垦农业全程社会化服务公司(以下简称"农垦农服公司")进驻,小岗村的     

农垦土地资产化和资本化核算的思考

<正>新华社2015年12月1日晚上发布了中共中央国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》(2015年11月27日),共五个方面二十三条,确定了农垦全面改革发展的方向。意见中的第十三条提出"创新土地管理方式"提出:"推进农垦土地资源资产化和资本化,创新农垦土地资产配置方式。"这是农垦改革的重要战略手段之一。农垦土地相关核算问题说法很多。为此,笔者从历史和现实各方面对农垦"土地资源资产化和资     

持续推进农垦改革发展更好服务国家战略需要

农垦是国有农业经济的骨干和代表.党中央高度重视农垦事业发展.习近平总书记在主持中央全面深化改革领导小组第17次会议审定《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(简称《意见》)和两次到黑龙江考察时都强调指出,要深化农垦体制改革,加快建设现代农业大基地、大企业、大产业,全面增强内生动力、发展活力、整体实力,更好...     

全面深化农垦改革引领示范农业现代化--访农业部农垦局局长王守聪

2015年中央一号文件指出:加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施,深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革,创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。发挥农垦独特优势,积极培育规模化农业经营主体,把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量     

支持农垦发展调研

正农垦发展有政策、有资源,与农发行有较大的合作空间。自2015年底《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(以下简称"《意见》")发布至今,全国大部分垦区已完成集团化、企业化改制之路。改革后的农垦集团正逐渐成为农发行的新兴客户群体,并在乡村振兴中发挥着日益重要的作用。为加深对农垦客户群体的认     

动态与信息

<正>中国今年粮食总产量同比增长2.4%国家统计局12月8日公布数据,今年全国粮食再获丰收,总产量62143.5万吨,比去年增加1440.8万吨,同比增长2.4%。农垦改革期实行一个机构两块牌子12月1日,中共中央、国务院下发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。《意见》提到,要继续推进垦区集团化改革。在改革过渡期内,整建制实行集团化改革的垦区可保留省级农垦管理机构牌子,实行一个机构、两个牌子,同时要尽快过渡到集团化企业管理。改革过渡期后,不再加挂省级农垦管理机构牌子。     

苏州新型农业经营主体培育与发展对策

中央连续12年出台中央一号文件均明确指出要加快我国现代农业发展,这说明中央对发展现代农业给予了高度重视。2015年苏州市委出台了《关于全面推进城乡发展一体化迈上新台阶的意见》,该文件提出的三个重点任务之一就是加快转变农业发展方式,推动苏州现代农业上新台阶。文章在此背景下对苏州新型农业经营主体的培育与发展展开研究。     

“瘦身健体”添活力 蹄疾步稳推改革——访全国人大代表、黑龙江农垦总局党委书记王守聪

正农垦改革进入攻坚阶段,黑龙江农垦目前进展如何?王守聪代表说,目前,黑龙江农垦改革已从方案设计为主转入以改革施工为主阶段,我们对垦区全面改革任务进行了再梳理,对全年改革任务和时间节点进行了再明确,带动垦区各级领导干部全力以赴推进改革。主要做了六个方面的工作。一是狠抓思想发动。省委省政府出台实施意见后,黑龙江农垦以推进"两学一做"常态化为平台,用三个月时间深入开展解放思想大讨论专题活动,举办了垦区领导干     

云南农垦集团有限责任公司关于深化国有企业改革的实施意见

中央经济工作会议将深化国有企业和国有资产管理体制改革列为 2 0 0 3年四项改革之首 ,预示着以产权改革为中心的国企改革进入关键时期。农垦概莫能外。为了优化垦区的发展环境 ,部分垦区积极争取地方政府的支持 ,出台了有利于农垦深化改革与加快发展的文件。不久前 ,云南省人民政府云政复 [2 0 0 3 ] 1 3号文件批复了《云南农垦集团有限责任公司关于深化国有企业改革的实施意见》 ,本刊摘要刊发 ,以飨读者     

农垦改革中如何运用以作价出资(入股)方式处置原划拨土地政策

正近年来,在垦区集团化的改革中,不断推进农垦土地资源资产化和资本化,不断创新农垦土地资产配置方式,在处置原划拨土地时,大多选择作价出资(入股)的方式。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号)和《关于扩大国有土地使有偿使用范围的意见》(国土资规[2016]20号)对省级以上政府批准实行国有资产授权经营的国有独资企业、国有独资公司等农垦企业,其使用的原生产经     

江苏农垦现代农业发展的模式与实践

<正>江苏农垦1996年经江苏省政府批复,改制为江苏省农垦集团有限公司。集团现有43个控参股企业,其中国有农场18个。垦区拥有国有土地195万亩,其中耕地113万亩。"十一五"期间,江苏农垦以现代农业建设为主线,深化集团化改革,积极推进产业化进程,综合经济实力显著增强。目前,垦     

农垦国有土地资源资产化资本化研究

<正>2015年中央一号文件,首次将农垦改革纳入全面深化农村改革的重点任务,明确了农垦未来改革的方向。文件提出了农垦实行"三化"改革和创新"3个体制"的政策措施。"三化"改革即农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革;创新"三个体制"即创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。其中,贯穿整个改革的核心问题,就是土地资源的资产化、资本化问题。农垦土地资源现状及其资本化意义农垦土地资源现状。资料显示,全国农垦系统现在拥有国有农场1779个,人口1412万     

黑龙江垦区农业现状及发展对策

农业是国民经济的基础,是垦区发展的命脉,是增加农场职工收入的重要来源。发展现代农业,在全国率先实现农业现代化,是黑龙江农垦人的奋斗目标。为进一步把握垦区农业发展现状,找准存在的问题,制定相应措施,推进农业现代化进程,下面就垦区农业现状及发展趋势进行分析探讨,并提出相应的对策。     

新时期中小垦区国有农场改革发展路径思考—以浙江农垦为例

自2015年中央农垦改革文件出台以来,作为中小垦区的浙江农垦开展了一系列具有浙江特点的改革发展实践探索。本文全面梳理了近年来浙江农垦改革发展成效,分析了改革过程中遇到的机遇和面临的挑战,并结合浙江农垦实际,有针对性地提出新时期促进国有农场改革发展的路径建议。     

黑龙江垦区国有农场管理体制改革对策研究

2010年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见,在协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力中继续深化农村综合改革中明确:深化农垦体制改革,分离企业办社会职能,健全社会保障制度。2013年中央一号文件关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见,在创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度如何稳定农村土地承包关系中提出:深化国有农垦管理体制改革,扩大国有农场办社会职能改革试点。在中央推动农村改革发展的大背景下,国有农场分离办社会职能改革意义重大且深远,本文针对国内其他垦区的主要做法、取得成效和存在问题进行了认真研究,以期对黑龙江垦区国有农场的体制建设有所帮助。     

基于全国农垦农业经营体制对黑龙江垦区创新农业经营体制的研究

改革开放后,借鉴农村"大包干"责任制的改革经验,在党中央、国务院及农垦主管部门的政策指导和推动下,全国农垦开始兴办职工家庭农场,逐步形成了以职工家庭承包经营为基础,大农场套小农场,统分结合的双层经营体制。随着改革的逐步深化,农垦农业经营体制不断完善,但也存在一些问题。本文基于全国农垦农业经营体制和土地承包经营制度的调查研究,以中央33号文件精神为指导,借鉴兄弟垦区的经验,结合黑龙江垦区实际,就进一步创新垦区农业经营管理体制和土地承包经营制度,提出了对策意见和建议。     

全国农垦完成权籍调查2.39亿亩,登记发证2.33亿亩

正2018年4月17-18日,全国农垦国有土地使用权确权登记发证工作现场推进会在安徽宣城召开。会议总结交流前一阶段各垦区土地确权登记发证工作经验和做法,分析面临的挑战,研判当前确权登记发证工作情势,部署了下一阶段土地确权登记发证重点工作。农业农村部副部长屈冬玉对会议作出批示。批示指出:《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确要求,用3年左右时间     

海南省为推进农垦改革和发展创造有利条件

海南省委省政府于 2 0 0 0年 7月 2 4日下发了《关于加快农垦改革和发展的意见》(琼发 [2 0 0 0 ]2 5号 )。《意见》明确了海南农垦的地位、作用和推进农垦改革发展的紧迫性 ,提出了海南农垦改革和发展的主要目标和总体要求 ,并在管理体制和产权制度改革、调整农垦国有经济布局、调整优化产业结构等方面提出了具体要求。为了推进海南农垦的改革和发展 ,《意见》要求在以下几方面为农垦创造有利条件。1.把农垦经济和社会发展纳入全省经济和社会发展总体规划。农业、工业、旅游等产业要纳入全省产业发展规划 ,合理布局 ,避免重复建设。农场场…