怎样防止农民负担反弹－－来自垫江县农村税费改革试点工作的思考

垫江县是重庆市农村税费改革试点县之一。经过全县人民半年的共同努力，农村税费改革试点工作取得了阶段性成果，全县减负总额2693万元，人平减负34．31元，减负比为47．31％，最高的黄沙乡人均减负67．77元，减负比高达59．3％。对此，农民非常高兴，纳税积极性特别高。截止2001年6月底，夏征还未结束，全县已完成全年农业税及其附加任务的50％，最快的杠家乡完成了82％。调查中，也发现农民仍有担忧，怕这次改革的效果不能持久，农民负担还会反弹。因此，研究如何防止农民负担反弹已成为农村税费改革试点工作的当务之急。     

深化农村改革全面推进农村税费改革试点工作

全面推进农村税费改革,是党中央、国务院统筹城乡经济社会协调发展全局,加快农村全面小康建设而作出的一项重大决策。最近,国务院发布了《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》,召开了全国农村税费改革电视电话会议,对今年全国农村税费改革试点工作进行了全面部署。从2000     

提高认识 统一思想 全面推进我市农村税费改革试点工作——在全市农村税费改革试点工作会议上的讲话

省税改领导小组正式批复并原则同意了昆明市农村税费改革试点方案，标志着昆明市农村税费改革试点工作进入了全面启动实施阶段。下面，我讲三点意见。     

精心组织 扎实工作 确保我市农村税费改革试点工作圆满完成——在全市农村税费改革试点工作会议结束时的讲话

经市委、市政府研究决定，召开全市农村税费改革试点工作会议，专题研究部署全市农村税费改革工作。下面，我讲几点意见。     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见

(二○○三年三月二十七日)按照国务院统一部署,2002年全国有20个省(自治区、直辖市,下同)以省为单位进行了农村税费改革试点,其他省继续在部分县(市)进行试点。地方各级党委、政府高度重视并精心组织试点工作,中央各有关部门注意加强配合和指导,及时处理改革中遇到的矛盾和问题     

在全区农村税费改革试点工作会议上的讲话

这次全区农村税费改革试点工作会议的主要任务是，传达贯彻全国农村税费改革试点工作会议精神，总结近年来我区农村税费改革试点工作，研究分析免征农业税后农村经济社会发展面临的新情况、新问题，部署下一阶段农村综合改革工作。自治区党委、自治区人民政府对这次会议非常重视，会前分别听取了专题汇报，就我区如何贯彻落实全国农村税费改革试点工作会议精神，切实做好我区农村综合改革工作进行了研究和部署，提出了明确要求。下面，我根据自治区党委、政府研究确定的关于深化农村税费改革试点工作的主要精神，讲几点意见。     

聚焦农村税费改革

伴着新世纪的第一缕春风，一场以减轻农民负担为目的，以规范农村税费制度为核心的农村税费改革在福州大地上拉开了帷幕。这是新中国成立以来我国农村继土地改革，实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，是改革农村分配关系，进一步解放和促进农业生产力快速发展的又一次重大革命。     

浅议农村税费改革

农村税费改革是党中央、国务院发展农业经济，解决好“三农”问题所采取的一项重大举措，是为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从根本上治理农村“三乱”问题，保护和调动农民积极性而作出的决策，通过几年的改革实践，取得了很大成效，但也应看到，改革中还面临很多难点问题急需解决，否则会制约农村税费改革的步伐，从而不能尽快实现农村税费改革的总体目标。     

农村税费改革新思考

农村税费改革，要达到的首要目标是减轻农民负担，通过农村税费改革逐步实现减轻农民负担的目标可以做到。     

农村税费改革的反思

一、农村税费改革后出现的问题2000年,农村税费改革试点率先在安徽省进行,在取消“三乱”的基础上,对认为是合理的收费如“三提五统”改为农业税或农业税附加,取消其它政府性收费。改革确也减轻了农民的负担,对农民生活的改善及农村社会稳定均有一定的积极作用。但由于改革没有解决带来农民负担的根本问题,出现了农民负担反弹及由于负担反弹而诱发的一系列问题。具体说来,有以下几个方面:1.违规扩大计税土地面积和提高常产,增加税款。安徽省怀远县的某乡计税土地面积大于二轮承包面积3817亩,2000至2003年四年间向农民多收农业税及附加69.6万…     

农村税费改革的分析

中共中央、国务院自90年代初就开始了农村税费的整治工作,收到了一些成效.但是一些地区和部门处于自身利益的考虑仍旧随意向农民伸手,面向农民的各种收费、摊派、罚款有增无减.据农业部和国家税务总局的统计,1996年-1998年农民负担的税费以年均4.9%递增.农民负担过重酿成了一些恶性案件和群体性事件,引起了中央决策部门的高度重视.与此同时,一些省的县(市)出于自身农民"闹事"过多的压力,也自发地进行了一些税费改革的探索,取得了一定的经验.中央决策层在此基础上认为从根本上解决农村税费问题的条件已经成熟,在经过与地方政府几轮的讨价还价以后,便决定了安徽省为2000年农村税费改革的试点省,其他各省、市也要选择有条件的县进行试点,为全省的税费改革工作作准备.     

农村税费改革亟待完善

农村税费改革旨在实行轻徭薄赋，减轻农民负担，保证村级组织良性运转，这是在农村落实“三个代表”重要思想的重大实践，是党中央、国务院实施的顺民心、合民意的德政之举。经过一些地方的试点和推广，农村税费改革取得了明显成效，得到了广大农民群众的衷心拥护。但在实施过程中，也遇到了一些矛盾和问题，需要予以高度关注，认真研究解决。     

积极推进农村税费改革

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。我们党历来十分重视正确处理国家、集体和农民的关系，注重保障农民利益。从新中国成立至今，我国农村经历了两次重大改革。第一次是解放初期的土地改革，第二次是改革开放初期的家庭承包经营。每次改革都极大地调动了广大农民的生产积极性，由此带来了我国农村的历史性巨变。这次农村税费改革，依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系，将农村的分配制度进一步纳入法制化轨道，堵住加重农民负担的口子，是深化农村改革的重大步骤，必将极大地促进农村经济发…     

农村税费改革尚未了

农村税费改革，减轻了农民负担，成效明显。但从江苏省淮安市淮阴区的试点乡镇看，还有若干问题有待解决。