理想行政人格塑造与服务型政府建设初探

行政人格作为行政人员素质和能力的综合体现，是服务型政府建设的坚实基础和有力保障。服务型政府是把“以人为本”作为核心价值，且公共服务体系健全、管理科学、行为规范的政府。而行政人格由核心的行政价值、基础的知能结构和外显的行政行为三个维度构成。通过塑造理想行政人格，可以有效引导服务型政府的价值追求，促进服务型政府的体制建设和规范服务型政府的行政行为。     

服务型政府——职能结构体系及其构建

20世纪70年代末以来,世界性行政改革浪潮引发了服务型政府理论的探讨,为我国行政改革提供了借鉴意义。服务型政府的讨论是我国学者借鉴西方行政话语体系,结合我国的实际情况,提出的一种改革模式,随后关于服务型政府的模式构建、服务型政府体系、服务型政府的实践总结等研究探索相继展开。服务型政府体系应当是一个政府各部分目标一致、相互协调、运转灵活、解决问题高效的体系,而职能结构是服务型政府体系的构成要素之一,是政府改革的起点,它涉及服务型政府职能结构的划分与配置等。     

论服务型政府中的行政道德责任

行政道德责任是政府责任的一种形式,服务型政府是更加注重责任、效率、公平的政府,在建设服务型政府过程中,出现了行政主体消极态度、行政效率低下、腐败等行政道德缺失现象,实现行政道德责任主要从加强行政道德责任的法制化和规范化、发挥社会舆论监督、提高行政人员的职业素质和公共道德素质几方面着手。     

服务型政府建设背景下的行政文化创新

建设服务型政府对行政文化建设提出了新的要求,本文在分析传统行政文化对服务型政府建设的阻碍因素的同时,提出现阶段行政文化创新发展的目标与对策。     

服务型政府建设背景下的行政文化创新

目前,建设服务型政府对行政文化建设提出了新的要求,本文分析传统行政文化对服务型政府建设的阻碍因素的同时,提出现阶段行政文化创新发展的目标与对策。     

服务型政府建设探析

人类社会发展经历了管制型、管理型和服务型三种政府治理模式。在服务型政府建设中,政府的首要作用是帮助公民表达并实现他们的共同利益。由于长期形成的＂管制＂模式难以彻底改变,特别是受传统＂官本位＂思想的影响,政府及行政人员缺乏民主与法制精神,使得服务型政府建设背离＂服务＂的真谛。鉴于我国服务型政府建设是自上而下的＂政府推进型＂方式,因此,服务型政府建设的突破口就在于政府行政思想观念的转变及法治政府建设的进程。     

深化行政体制改革 加快服务型政府建设——中国政府改革与治理的新趋势透视

在全球公共部门改革的大背景下,为适应我国经济社会发展的新形势、新任务和新要求,行政体制必须作出新的改革。行政体制改革的突破口和切入点,就是建设服务型政府,按照服务型政府的要求来总体规划行政体制改革。深化行政管理体制改革,建设服务型政府的主要内容有:推行"大部制"改革,健全部门间协调配合机制;决策、执行与监督的相对分离与协调;建立与完善基本公共服务体系;改进政府的管理方式;构建有利于服务型政府建设的中央与地方关系构架。     

服务型政府视角下的行政服务标准化研究

行政服务标准化是服务型政府建设的一条重要途径。我国政府在行政服务标准化建设中引入了ISO质量管理体系和标杆管理,推行了服务窗口标准化和网格化管理。地方政府在服务型政府建设过程中探索性地推行行政服务标准化,取得了明显成效,但也存在一些问题。我国应加强行政服务标准化研究,完善理论体系;制定科学的行政服务标准体系,保障行政服务的规范性;强化行政服务标准化宣传培训,提升标准的执行力。     

服务型政府的建设与公务员精神的塑造

近年来,全国各地政府纷纷开展了旨在建立"服务型政府"的行政改革运动,中国政府在建设服务型政府的理论和实践上都积累了一些经验,学术界提出了许多建设服务型政府的理论观点和对策建议.其中,越来越多的人认识到,在建设服务型政府的过程中,对公务员精神的塑造尤为重要.因为公务员精神是提高政府服务水平的强大精神支柱,公务员的精神状态如何,直接关系到其行政服务水平的高低.本文以服务型政府建设为立论,通过讨论服务型政府对于公务员素质的新要求,阐释在服务型政府下塑造公务员精神的原因,并进一步分析塑造公务员精神对建设服务型政府的意义和作用.以期将公务员精神的塑造与服务型政府的管理理念有机融合,以图锻造一支高素质的公务员队伍,从而顺利推进服务型政府的构建,最终实现提高党的执政能力,构建社会主义和谐社会的目标.     

浅论服务型政府语境下行政文化理念的重构

在提倡以人为本、民主参与、依法治国的时代,社会的发展要求政府必须转变行政职能,建立新的政府管理模式,实现由管理型政府向服务型政府的转变。而传统的行政文化理念在新的政府管理模式下严重阻碍行政职能的发挥,因此,服务型政府的建立要求对长期以来的传统行政文化理念进行扬弃和重构。     

论服务型政府体系的构建与创新

建设服务型政府是我国深化行政体制改革的必然趋势，而构建服务型政府体系为此提供了一个可循路径．有较大的实践意义一本文首先分析了构建服务型政府体系的意义，其次论述了服务型政府体系的构建，提出服务型政府体系由理念体系、目标体系、组织体系、执行体系和监督体系五个子体系构成，最后探索了创新服务型政府体系的四项对策。     

服务型政府行政权力运行机制困境及完善

服务型政府是我国此次行政管理体制改革的基本着眼点之一。当前建设服务型政府过程中政府行政权力运行面l临的诸多问题,主要是行政权力在社会权力中的地位以及行政权力内部设置没有理顺。必须完善地方政府行政权力运行机制,政府对社会市场干涉有度,规范行政权力运行程序,合理分配社会权力。     

论大部制视域中服务型政府的行政伦理建构

我国正在进行的大部制行政管理体制改革,目的在于建立服务型政府,这必然要求行政伦理建设同时跟进。建构服务型政府所需的行政伦理,必须建立行政人员的自律机制,并结合外部的制度性约束。     

我国服务型政府建设的伦理困境及出路

民主、公平、正义、责任、诚信、参与等精神是服务型政府的内在伦理精神,也是推进我国服务型政府建设的关键因素。实践中,我国服务型政府建设面临着行政价值取向偏差、忽视公平正义、服务意识缺失、责任意识匮乏、政府信用赤字等伦理困境。因此,尽快转变政府行政理念,树立公平、正义的价值观念,促进我国的服务型政府建设。     

平顶山市服务型政府建设存在的问题及实效分析

党的十七大报告着重强调:"加快行政体制改革,建设服务型政府"。以平顶山市服务型政府建设为例,针对当前平顶山市服务型政府建设存在的问题,深入分析平顶山市服务型政府构建所取得的实效,为各级地方服务型政府建设提供经验参考。     

善治视野下服务型政府建构的价值定位

善治作为全新的政府治理模式和价值评价基准得到世界的广泛认同。基于善治视野探索服务型政府建构有助于更为深刻地揭示服务型政府的价值定位。善治视野下服务型政府的建构,其基石在于继续坚持法治行政和秩序行政的基本路径,其主体在于人本、公平、回应、参与和效能基本理念下服务意识的强化。     

建设首都服务型政府管理模式研究

中共十七大报告和2008年政府工作报告都提到加快行政管理体制改革和建设服务型政府的任务。作为国际化大都市的北京,建设服务型政府管理模式尤为重要。本文就北京建设服务型政府管理模式作一探讨。     

服务型政府与勤政建设问题研究

党的十七大提出深化行政管理体制改革,建设服务型政府。而勤政为民是服务型政府的第一要求。目前政府勤政状况与服务型政府的要求还有一定差距。为此,应强化勤政理念的教育,进一步转变工作作风,加强勤政能力和勤政制度建设,促进服务型政府的构建。     

民间组织的发展与服务型政府的建设

党的十七大提出要进一步加快行政管理体制改革,建设服务型政府。这就要求政府转变职能,调整治理模式,要健全政府职责体系,完善公共服务体系,强化社会管理和公共服务。此文从服务型政府的内涵出发,分析了民间组织对服务型玫府的建设的重要作用,提出了能够推动中国特色服务型政府建设的民间组织发展的新途径。     

建设县级服务型政府的行政生态分析

县级政府作为我国政府体系中的基层组织,在社会发展中始终占据极其重要的地位,当前的县级服务型政府建设在理论和实践上都体现了其重要性。影响县级服务型政府建设的因素很多,在研究时要树立整体性和相关性的思路,突破以往多从行政系统内部入手进行研究的模式。所以,笔者运用行政生态学研究方法,从社会、政治、经济、文化、自然、国际等影响县级服务型政府建设的主要生态要素着手分析,希望对县级服务型政府建设有所启发。