建立监督制约机制 强化和推动依法行政

江泽民总书记在党的十五大报告中一再强调，必须完善民主监督制度，建立健全依法行使权力的制约机制。实践证明，失去监督的权力必然导致滥用，确保依法行政，必须强化执法监督。我们针对一些地方法制监督不到位的问题，提出了法制监督要实现“四个延伸”：一是从对案件处罚结果一个环节的核审把关向立案、执行、采取强制措施等各环节的审查把关延伸，实现行政处罚案件全过程的监督；二是从对单一行政处罚案件的把关向对登记、许可、管理、收费等各种行政行为的把关延伸，实现工商行政管理全方位的监督；三是从对具体行政行为的监督向对抽象…     

对我国政府行政责任制度完善途径的研究

在当代世界中,行政责任是国家行政管理制度的重要组成部分,是现代公共行政的基本原则和根本取向之一。中华人民共和国宪法明确指出:“一切国家机关实行……工作责任制”,这是我国在建立行政责任制度的进程中具有划时代意义的一步。但是,迄今为止,在我国的行政实践中,还远没有实现行政责任制度。由于政府领导干部重大决策的失误,给国家和人民带来的很大的损失,尤其是近年来的像“非典”、禽流感等重大安全事故,一切都说明现阶段建立并完善我国政府的行政责任制度变得尤为重要。本文针对我国政府行政责任制度存在的问题进行粗浅的分析,从而提出建立和完善我国政府行政责任制度的途径和措施。     

浅析依法行政

随着社会的日益飞速发展，对行政机关的一切行政活动随之提出了更高要求，即一切行政活动都必须符合法律，也即依法行政。依法行政是建设社会主义法治国家在行政领域的体现。依法行政是依法治国的关键，是对依法治国的落实。行政机关不但在制定规范、实施立法活动等抽象行政行为时应做到依法行政，而且依法行政要求行政机关在执行法律、法规、规章的过程中也必须严格遵守。依法行政对于维护国家法制的统一和尊严、维护宪法的权威、对于监督行政机关依法行使职权、对于维护行政相对人的合法权益具有重要意义。     

坚持依法行政 建设法治政府

依法行政是宪法和《地方组织法》的一项重要规定，是依法治国的必然要求。近几年来，各级政府及其工作部门认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政取得了明显进展，各级领导和广大行政执法人员的法律意识、法制观念逐步增强，依法行政的能力和水平不断提高；领导干部带头学法、用法已形成制度；政府及其部门的工作作风有所改善，办事效率明显提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；行政决策程序和机制不够完善；行政执法领域存在形形色色的“低级执法”现象，执法程序“随意性”、执法权限“超越化”、执法行为“利益化”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。     

在法治框架下不断深化改革——工商系统依法推进工商登记制度改革纪实

党的十八届三中全会指出，要运用法治思维和法治方式深化改革。各级工商部门将“重大改革要于法有据”、“政府履职必须靠法治”的理念贯穿于工商登记制度改革的全过程，按照“依法实施、全面推进”的总体要求，在实施过程中坚持依法改革、依法行政和依法监督，为改革的全面深化树立了法治标杆。     

刍议科学发展观与依法行政之关系

当前,坚持科学发展观,推进依法行政存在的问题,主要体现在依法决策、民主决策、科学决策的意识淡薄,行政立法方面的缺陷,执法体系不顺,监督力度不够,行政机关依法行政能力有待提高等方面.这些问题的存在,在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象,妨碍了落实科学发展观,制约了和谐社会的建设.政府应建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制,提高立法和制度建设的质量,规范行政行为,防止行政不作为,强化对行政行为的监督,提高领导干部依法行政能力,从而达到"实现经济、社会和人的全面发展"的目标,努力构建社会主义和谐社会.     

违法行政行为中的违法性及其后果

为实现行政权对国家和社会公共事务管理的使命，行政行为必须合法正当、符合公共利益，为此，我国《行政法》将依法行政确立为一项基本原则。但是，在现实生活当中违法行政现象仍然常见，我国行政法领域对违法行政行为研究的存在空白，这使我们迫切需要对违法行政行为加以关注和研究。文章从违法行政行为的“违法性”和“后果”两个方面做一些探讨，以期为我国违法行政行为的研究抛砖引玉。     

千年海关

我国海关历史悠久。关于中国海关的起源问题，到目前为止，有“殷商说”、“西周说”、“战国说”、“唐朝说”、“清朝说”等近10种说法，但不管怎么说，都是围绕着海关管理起步的背景及海关管理论的产生或发展而开展论证的。海关的产生必须以国家的建立为提前。而海关生产后的运作必然以制度的建立为基础。笔从海关制度的起源角度分析，赞同“西周说”。因为夏商、西南时期的古代中国虽然都是一个完     

依法统计的认识和思考

党的十五大提出了依法治国的方略,强调一切政府机关都必须依法行政。统计部门作为政府的重要职能部门,要依法行政,必须依法统计。依法统计对干实现“依法治国、建设社会主义法治国家”的宏伟目标,具有十分重要的意义。     

词说行政许可法

中国加入WTO意味着“无限海共”模式的结束．WTO规则和行政许可法都要求一个“亲市场”的海关、一个民主的海关、一个廉洁的海关、一个富有创新精神的海关。要构建有限海关模式，严格坚守海关职能有限的价值理念，合理划分海关同市场、社会的界限，海关只能做该做的事情．只做能做好的事情。《行政许可法》再     

我国依法行政的现状与对策探析

现代行政管理，必须真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。“依法行政”执行的状况如何，关系到整个国家的稳定和发展。对我国依法行政的现状进行了简单的介绍和分析，并尝试着提出了一些解决问题的思路和措施。     

实现海关现代化质的飞跃

现代海关制度第二步发展战略，就是要以全面实施风险管理作为中心环节，整合各项改革，创新管理方法和管理手段，真正实现海关进出境监督管理的“耳聪目明”，使中国海关真正成为智能型海关，实现海关现代化的一个质的飞跃。     

浅谈市场经济条件下的依法行政

一、充分认识依法行政的重要意义 (一)什么是依法行政? 全面地讲,依法行政包括两个方面:①立法,即立法要依法进行,符合宪法和法律的要求,法规和规章不能与宪法和法律相抵触,行政权力的取得必须有法律根据;②执法,即行政权力的取得是法定以后,行政权力的行使也是法定的,必须符台法定程序,行政机关要依法履行其职责.     

认清形势 明确要求建设让中央放心、让人民满意的海关

党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，全国海关认真贯彻落实党的路线方针政策，形成并坚持了“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作方针、“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设要求、现代海关制度第二步发展战略、建设和谐海关等科学治关理念，励精图治、奋力拼搏，创造了中国海关新的辉煌。     

依法治国背景下行政法律制度建设分析

我国大力提倡依法治国和建设法治国家、法治政府的理念,依法治国、建设社会主义法治国家的重要内涵是依法行政和建设法治政府。法治政府是法治国家对政府的要求,在法治政府的建设中,如何提高依法行政的工作效率和实现法治政府的目标,需要解决法治政府在行政法律制度建设过程中的路径选择问题。本文将探究行政法律制度的涵义及现状,明确依法治国背景下行政法律制度建设的基本原则以及提出在依法治国的背景下行政法律制度建设应如何选择路径。     

做好行政复议工作应注重把握的问题

对于如何做好行政复议工作,朱之鑫副主任在去年法规工作会议上提了五条重要要求:领导重视,给予支持;依法办案,有错必纠;掌握政策界限,服务发展改革大局;耐心细致,努力化解矛盾;以案说法,促进依法行政。做好行政复议工作,我认为应注重把握以下几个问题:一、以加强行政复议工作为“抓手”,更好地推进依法行政(一)坚决、正确地实行依法办案,有错必纠。这是我们做好复议工作的一条重要原则,也是基础,是前提。有错必纠、依法监督,才能促进行政机关依法行政意识的提高。如何认识“有错必纠”?这里的“错”,不能简单等同于行政机关的工作人员的“错…     

基层烟草商业企业如何做好法规工作

作为基层烟草商业企业,要提高法规部门履行职责的能力和依法保障能力就必须紧紧围绕“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的法制化要求,全面推进依法行政工作,规范行政执法行为,提高法制监督水平,打造高素质法规工作队伍,建立完善的执法监督体系,切实做好法规工作.本文笔者就从案件审核、法律法规培训、普法宣传以及行政回访四个方面着手,阐述基层烟草商业企业如何做好法规工作.     

海关法律知识竞赛试题

为提高海关法律法规和规章透明度，促进社会各界对海关执法工作的有效监督，海关部署、司法部、全国普及法律常识办公室定于2003年7-11月举办“海关法律知识竞赛”活动。海关部署党组书记，署长车新生专门为此次活动题词。本刊从第8期开始，将陆续刊登这次竞争的有关试题以及海关在建立依法行政法律指引机制、开展公职律师工作、“以案说法”、行政诉讼制度改革等方面的报道；同时，还将就社会各界关心的有关海关法律法规进行解答，敬请关注。     

对当前旗、县（区）级财政法制工作的现状分析及对策研究

目前财政部门只注重抓财政收入和财政支出，从而一度忽视财政法制建设，由此造成内部股室职责不清，分工不明，领导讲话甚至红头文件中时常出现不合法的词语，这远远不能适应财政依法理财、依法治财的需要，本文就此指出，财政部门只有逐步改变靠行政手段，靠经验指导工作的以往做法，用法律，用制度来管理和决策才能真正实现依法行政、依法理财。     

检验检疫依法行政的内涵及其基本要求

“依法行政”(CIQ习惯称“依法施检”)在检验检疫系统各种会议和文件中出现的频率较高的词语,其重要性可见一斑。然而,就是这样一个高频率的词汇,不是每一个检验检疫人员都能准确地理解其内涵,全面把握其基本要求,以致不同程度地影响了依法行政工作。笔者通过认真学习,发现依法行政内涵之丰富、要求之具体,与平时我们工作中的“想当然”差距很大,为此,笔者觉得有必要将自己的学习心得整理出来,与大家共同探讨。一、依法行政的内涵依法行政是依法治国的关键和核心,其目的在于合理配置行政权力,有效规范行政权力的运作,从而为公民权利的行使…