从雅芳试点谈对直销法规建设程序的几点建议——访中国经济体制改革研究会管理科学研究所学者秦永楠

千呼万唤声中,中国的直销立法终于踏上了议事日程。直销法规的重大意义不言自明:为直销正名,规范直销健康、有序发展。也正是基于直销不被世人认可和了解的现状,直销在中国发展的十多年来一直形单影只,游走在政策法规边缘。国内许多人视直销为异类,学术研究界认可直销这种行销模式的人不多,而把直销作为一种正常经济现象开展研究的学者更是少之又少。在这其中,中国经济体制改革研究会管理科学研究所的学者秦永楠是少数中的一个。在雅芳取得直销试点资格并实施直销试点方案的一个月之后,笔者就直销试点以及直销立法的相关事宜,有幸采访到了泰永楠。从雅芳的直销试点谈起,秦永楠对中国直销法规建设程序提出了以下几点建议。     

以电子商务打造IT富饶

<正>直销,是近一段出现频率非常高的一个热门话题。其中最为引入注目的就是三月份有一条消息:今年年末直销立法有望出台。 实际上,直销立法是中国入世时的承诺。2001年,中国加入世贸组织的第三天,当时的国家经贸委经济法规司司长张德霖、贸易司司长黄海就明确表示,将在以后的三年里考虑直销立法问题。     

规范化直销企业教育培训的战略构架

目前,正值中国直销法规立法的前夕,所有在国内已合法运作或灰色运作的直销企业都正以复杂焦虑的心情翘首企盼着直销法规的出台。显然,能够尽快以直销法规的标准来设计、规范自己企业的构架和运作制度进而达到开展直销业务的合法化运作是每一个相关企业的希望所在。毫无疑问,教育培训是直销企业极其重要的生产、管理实践活动,可以说其教育培训体系的优良直接决定了其生产力的高下。因此,对直销企业规范化的要求很大程度上是对其教育培训体系的规范化要求。     

直销立法应关注消费者权益保护

直销没有固定的营销店铺,这让不少消费者产生后顾之忧。在无店铺销售行为中,广大消费者的正当权益如何得到保障呢?现在,关于直销的立法不仅仅是一个兑现承诺、依法行政的问题,更是一个规范市场秩序、建立市场信用、维护消费者正当权益、促进经济健康发展的问题。对我国政府来说,有关直销立法的担忧与困惑以及敏感的问题较多,除了直销与非法传销的区分、企业的设立条件、税收等问题外,由此折射的还有经济民主化程度等宏观经济政策与理念。而就立法宗旨、立法技术而言,这主要体现在消费者权益保护、法律责任等问题上。为此,北京大学法学院的刘凯湘教授谈出了他近期关于直销立法和消费者权益保护的研究。直销立法中的消费者权益保护是我国直销立法需要确立的指导思想和宗旨之一。实际上,导致几年前政府从容忍传销、给予传销以合法地位到最后视传销为洪水猛兽、“经济邪教”而予以取缔,除了走火入魔的“老鼠会”严重影响经济秩序和社会安定的因素外,主要是由于大量的非法传销欺诈消费者、损害消费者权益进而引起各种纷争以至社会矛盾而造成的。所以,如何把保护消费者权益、防止利用直销损害消费者利益的宗旨体现到中国的直销立法中去,既是衡量中国直销立法水平的关键问题,也是关乎直销立法能否得到立法机关首肯和通过的核心问题。     

直销业面临三重挑战

在国内快速发展的直销企业,下一步如何更好地寻求发展,需要针对市场中出现的新问题、新特点、新情况,及时总结来加以完善。比如市场准入、销售人员培训、跨区域经营、信息披露机制、直销立法公平性和公平竞争方面的问题,应继续进一步完善法规。     

直销网络建设走进大文化时代

直销立法在即,这是我国直销史上的一件大事,值得我们 高兴和欢呼。这意味着从此直销开放有法可依了。 在直销立法中,有一项特别重要的规定,就是关于直销培 训的规定。这一规定将结束过去直销培训混乱的局面,如果这 些规定都能得到贯彻执行,那么从此我们的培训将结束狭隘文 化的时代而进入大文化的时代。     

我国《直销管理条例》特色评析

直销自从在美国兴起之后．迅速传到了世界各地。在欧洲、东南亚、日本、韩国和我国台湾地区都得到了蓬勃的发展。允许直销存在的国家和地区一般都有直销法。我国在2005年颁布了《禁止传销条例》和《直销管理条例》两个行政法规。《禁止传销条例》的功能在于禁止非法的直销活动,而《直销管理条例》则是我国规制合法直销活动层次最高的法律。     

浅谈非法传销的法律规制

<正>我国自改革开放后的1990年第一个外国的直销公司——雅芳进入我国市场,开始采用直销手段运作,到了1993年,直销公司的数量已经急剧增加,直销从业人员数以百万计。越来越多的业务人员参与到直销业中,直销成为继零售之后的一种主要的销售模式。我们应通过立法加大对直销业的监管,防止欺诈,保     

论诚信与直销企业的发展

直销立法的颁布与实施,为我国直销企业的发展提供了重要的法律保障。文中从诚信与直销企业发展的关系出发,在分析直销企业诚信缺失的表现形式及危害的基础上,从加强诚信教育、优化诚信管理、创新营销模式及建立诚信评价体系等方面探讨了促进直销企业发展的对策。     

中外直销立法纵横比较谈

《禁止传销条例》和《直销管理条例》，分别于2005年11月1日和12月1日起正式实施。与美国、日本、韩国、马来西亚等国家的直销立法相比，我国政府制定直销、禁止传销条例有自己鲜明的立法特点，既正确引导、规范我国直销业发展，又履行入世承诺，融通国际惯例，创设了一系列新的监管制度。     

解析《直销管理条例》

2005年9月2日，中国直销法规的核心组成部分《直销管理条例》正式颁布，并于12月1日正式实施。至此，令海内外高度关注的中国直销业的运作模式和监管机制也尘埃落定。这必将对我国企业营销产生重大影响。对于欲以直销模式销售产品的企业以及欲从事直销业的个人来说，如何有效贯彻《直销管理条例》，使自己的行为不超越法律界限，同时也使自己的利益不受侵犯，这里的一个基本前提就是如何理解和掌握《直销管理条例》的相关规定。为此，本刊约请中央财经大学商学院院长孙国辉等专家详细解读、分析我国直销政策及相关法规。[编者按]     

马来西亚直销法的特点

关于直销,很多国家,比如韩国、马来西亚,日本,英国等等都已经有明确的法律规定。在此我国准备对直销立法进行部署之际,我刊将会在本期以及其后的几期里,陆续为读者朋友刊载介绍这些国家的直销法。所谓"他山之石,可以攻玉",研究他圆的直销立法思路,或许能让我们得到一丝启迪。     

立法后的中国直销

自《直销管理条例》和《禁止传销条例》颁布并实施以来,我国直销已正式步入了法制化轨道。在这一环境下,各直销企业面临按两个条例规范市场经营和转型的问题。然而,企业对两个条例能否有正确的理解,却成为行业永续发展的主题。这里发表中国工商企业法律咨询中心直销法律咨询办公室副主任余泓江的《立法后的中国直销》一文,望能为我国直销企业在学习和落实两个条例提供帮助。     

直销行业现存问题的调研及对策——以W直销公司为例

我国立法对于"直销"定义存在先天不足,我们要在摸清现状的基础上弥补缺失。本文通过问卷调查方式对直销行业前景,直销、多层次直销与传销概念的辨识,直销产品质量认可度,直销员销售产品时遇到最多的问题,直销企业监管和直销企业法律责任追究六个方面现存的问题进行调查与分析,并提出要破旧立新,明确给予多层级直销合法地位。在此基础上进一步提出要放宽企业申请直销牌照的条件限制、细化直销员培训的内容和次数、严格把控直销产品质量关、建立全方位监督管理体系、明确法律责任。     

消费者利益应受到重点关注——专访直销研究专家、《中国直销研究》主编龙赞

<正>《中国消费者报》：据您研究,当前全国的直销媒体是一个什么样的状况? 龙赞：2003年以来,随着我国加入 WTO 时对于开放直销市场承诺的时限逼近以及直销立法的启动,社会各界关注直销的人越来越多,与此相适应,与直销有关的媒体也如雨后春笋般出现。据粗略统计,目前直接以“直销网”冠名的网站达120多家,     

浅评中国直销法规

为了正确引导和规范我国直销业的发展,履行入世承诺,中国政府于2005年颁布了《禁止传销条例》和《直销管理条例》。两个条例在许多方面体现出市场管制的特点,规范了混乱的直销市场。但由于各种原因,这两部条例,带有一些“过渡”的特点,在立法上存在一定的不足。这就需要执法部门和市场参与者准确把握《禁止传销条例》和《直销管理条例》,不断探索和完善适合我国国情的直销管理体制。     

中国直销立法中内外资企业同等国民待遇问题的思考

<正>自从2004年2月9日中国商务部外资司邓湛副司长在中 美经贸合作洽谈会上首次就中国直销立法问题做了面向WTO 原则的公开发言后,中国直销立法进程便从幕后被推向了前 台;随后商务部部长助理黄海在3月份会见中外记者时也表述 并确认了相同的观点即中国政府将在年内就直销问题进行立 法。这些准确而不含糊的宏观信息振荡了整个中国直销业界。 但是,随着中国直销立法紧锣密鼓的推进,一个在国际直销业     

直销立法引爆中国企业营销转制新格局

中国的直销的法制化管理进程即将到来,从去年厦门会议的召开到今年雅芳直销试点的启动,直销这个营销名词已成为全社会关注的眼球焦点。作为传统经营的企业家们也都把自己的目光投向了直销这个即将来临的经营大餐;直销虽然不是万能的,但是,直销能有效地为企业市场经营拓宽销售渠道这是无可怀疑的,直销已成为企业转变营销方式的一个创新选择。面对直销立法为中国企业营销带来的发展契机,企业是否能把握商机一拔头筹已经成为企业家是否明智的判断标准之一,一切尽在不言中,直销将引爆我国流通领域里一场深层次的变革,直销商机无限。     

对无固定地点销售的研究

按照人世承诺,我国对无固定地点销售在加入WTO后的3年内将取消“商业存在”方面的限制。其中包括允许直销的商业存在,这是一个“难点”问题,因为我国对多层次直销(即传销),至今仍严令禁止。上海市工商学会课题组的课题报告《对无固定地点销售的研究》一文中,就我国无固定地点销售中的直销形式的监管,提出了一些立法建议,值得参考。     

众说纷纭“两法”出台

雅芳:坚决支持直销法我们对直销管理条例的出台表示欢迎,因为我们相信规范的法律法规体系将有利于打击非法传销,维护消费者利益,同时保障在中国合法经营的直销企业的权益。作为一贯遵纪守法的良好企业公民,雅芳将一如既往遵守国家的法令法规,坚决支持政府管理直销行业的各项举措。郑李锦芬(安利全球执行副总裁,安利日用品有限公司董事长):按直销新法规做事