构建财政监督质量量化管理机制的思考

一、财政监督质量量化管理机制偏差要实现公正和效率相统一的财政监督质量管理目标,必须确定财政监督质量定性和定量相结合的方法,必须有一套科学的目标管理机制加以保障。但目前有些地方仍存在一些认识上的偏差,妨碍对财政监督工作实行有效的量化管理。     

构建财政监督工作质量控制机制的设想

财政监督质量是财政监督工作的生命。为切实提高财政监督工作质量，确保财政监督成果的有效性，维护财政监督机构的权威性，充分发挥财政监督的作用，必须建立健全财政监督工作质量控制机制。。     

内外并举 监管互动 查调结合——江西省鄂阳县财政监督工作纪实

规范财政资金管理是当前财政监督工作的一个重要内容和职能。财政监督的内容决定着财政监督的形式，而财政监督的形式又会反作用于财政监督的内容，并对财政监督内容的完成质量产生相应的影响。为进一步规范财政资金的管理，着力解决当前财政资金管理中存在的突出问题，江西省鄱阳县财政监督工作紧紧围绕全县经济发展大局，结合江西省财政厅提出的“支出绩效管理年”活动，以推进财政改革、服务财政管理为主线，坚持依法行政、依法监督，按照“内外并举、监管互动、查调结合”的原则，对各类财政资金进行有效监管，取得了很好的效果。     

行使财政监督检查权存在的问题及对策

财政监督检查权是财政监督部门履行职责的一个重要手段，事关财政监督工作质量和层次。当前，财政监督机构在行使监督检查权时存在诸多问题，影响了财政监督质量，进而容易诱发财政监督风险。本文在分析了专员办行使监督检查权的现状、存在问题及原因的基础上，提出了规范专员办行使监督检查权的对策。     

省财政厅制定实施财政监督检查公示制度

为规范财政监督行为，提高财政监督质量，确保财政监督工作公开透明、财政监督人员廉洁奉公，省财政厅近日制定了《财政监督检查公示制度》，对财政监督检查工作程序和工作纪律做出明确规定。     

建立健全财政监督机制 全面提高财政管理水平

近年来，陕西省眉县财政局紧紧围绕财政管理，充分发挥财政监督机构的职能作用，通过建立健全财政监督机制。将内部监督检查关口前移，使财政监督完全融入预算编制和执行的全过程，有效地提高了财政运行质量，开创了县级财政监督工作新局面，并获得部领导的一致好评。为此，本刊特介绍眉县财政局建立健全财政监督机制的经验和做法，旨在为县级财政监督部门探索财政监督机制提供借鉴。[编者按]     

建立全面预算监督制度的思考

2005年全国财政监督工作会议提出了“建立健全财政监督机制、切实推进财政监督工作全面协调发展”的指导思想，为今后财政监督工作的科学发展和准确定位提出了明确的目标。当前，财政改革深化和财政管理强化的新形势为建立这一机制提供了良好的发展机遇。在公共财政体制下，预算管理监督是财政监督机制建立的核心内容。应通过建立“全面预算管理监督制度”，来保障稳定长效财政监督机制的实现，真正将财政监督融入财政管理的全过程。     

国外财政监督比较借鉴

一、我国财政监督的现状及存在的问题 1、财政监督的理论认识尚不统一，民主、法制监督意识淡薄 虽然财政监督的重要性已得到广泛认可，但理论界对于财政监督是否是财政的一大职能尚存在分歧。有的学认为从政治与经济相结合的角度出发、从国家职能体系着眼，财政监督职能在财政职能体系中具有不可或缺及特殊的重要性；有的学则认为在市场经济条件下，在公共财政的框架下，财政监督只是实现财政职能的手段而已。理论上的不统一使得实践中对财政监督的理解存在偏差，多数将其狭隘地理解为是行政主管部门的专项职责，民主、法制监督意识淡薄。     

夯实监督基础 促进稳步发展

近来来，各级各地财政监督专职机构采取有效措施，不断完善管理制度，创新管理机制，夯实财政监督基础工作，有效保障了财政监督事业的稳步发展。[第一段]     

关于公共财政框架下的财政监督发展问题探讨

建立社会主义市场经济条件下的公共财政，是今后一个时期我国财政改革的主要目标。建立公共财政必须加强财政监督，建立公共财政的过程同时也是加强财政监督的过程。本文侧重于从财政部门(专职)监督的角度，就公共财政框架下的财政监督发展问题进行深入探讨，对当前财政监督工作具有重要的指导意义。     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

创新财政监督机制提高财政监督质量

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，财政部门保障国家机器正常运转、维护经济秩序、促进经济持续稳定增长的作用日益凸现，客观上要求进一步加强财政监督。财政监督检查工作要适应新形势、新要求，必须创新监督理念、机制、内容和手段，以科学的态度和改革的精神研究新情况、探索新思路、解决新问题，健全财政监督新机制。     

加强财政监督体系建设应找准几个切入点

1.严格依法行政,推进财政监督法制化建设。完善的财政监督法制体系要体现出三个层次。第一个层次是正式的财政监督条例出台;第二个层次要制定具体的财政监督检查工作规范;第三个层次要根据不同的监督检查内容和要求,制定具体操作文件,作为实施项目监督检查的具体法律依据。2.加强理论学习,不断提高对财政监督重要性的认识。财政监督是整个预算管理机制的组成部分,预算编制、执行、监督相互分离后,财政监督成为预算管理三个基础环节中极其重要的一环。坚持重申财政监督的重要性和紧迫性,才能有效地促进整个财政监督检查工作的开展。首先各级财政部门要认识到加强财政监督,具有非常重要的现实意义。在我国,不论是发展社会主义市场经济,严肃财经法纪,整顿财税秩序,还是健全财政职能,加强财政管理,抓好财政干部队伍建设,都迫切需要加强财政监督。其次各级财政部门要认识到开展财政监督的目的和出发点是要通过监督发现问题,分析原因,加强管理。再次各     

财政监督的质量控制与风险防范问题研究

财政监督质量不仅是财政监督生存与发展的生命线，更是财政监督机制建设和防范财政监督风险的关键所在。随着我国公共财政实践的深入和财政监督力度的不断增强，加强财政监督质量控制、防范监督风险已成为当前不可回避的问题。本期特刊发一组有关财政监督质量控制和风险防范的文章，探讨如何加强财政监督质量控制与防范财政监督风险。[编者按]     

推进财政监督工作向纵深发展的探索

随着经济的发展，财政监督的责任越来越重大，各级政府对财政监督的要求电越来越高。财政监督部门必须正确定位，完善财政监督机制，创新监督方式方法，推进财政监督工作向纵深发展。近年来，江苏省无锡市财政局监督检查局按照党的十六大报告提出的“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”以及全国财政监督工作会议的精神，认真履行财政监督职能，切实转变监督理念，加强队伍建设，开展有效的监督检查，初步建立了预算编制、执行、监督三位一体的财政监督管理模式。     

从完善机制入手强化财政监督

“监督局长话监督”系列访谈之二十七 近年来，辽宁省辽阳市紧紧围绕财政管理与财政改罩，充分发挥财政监督机构的职能，从完善财政监督机制入手，以强化监督管理为目标，紧密围绕全市财政经济中心工作，不断加大监督检查力度，强化财政监督职能，在机制建设、转变监督方式、创新监督方法等方面进行了一些有益探索，开创了市级财政监督工作的新局面，受到了财政部和辽宁省财政厅的一致好评。本期“监督局长话监督”系列访谈特邀请辽宁省辽阳市财政监督检查局时强局长介绍辽阳市的成功经验。     

如何做好新形势下的财政监督干部培训工作——以江西省财政监督检查局为例

财政作为重要的执政资源，对贯彻落实科学发展观、实现党的十七大确定的经济社会发展战略目标起着重要的推动作用。财政监督工作是财政工作的重要组成部分，也是当前加强经济管理、坚持依法理财的重要内容之一。在财政改革形势日新月异、财政知识不断更新的今天．财政监督干部必须不断总结经验、加强学习、更新知识、更新理念，     

浅析财政行政执法责任制

财政行政执法行为是财政监督的重要形式，财政执法行为是否规范直接关系到财政监督质量和财政监督风险。而贯彻落实财政部门行政执法责任可以规范监督行为，提高财政监督水平和质量，有效防范财政监督风险。     

各地监督局（处）长同话2007年财政监督新思路

新的一年，财政监督有了更高的要求和目标。全国各地财政监督系统将如何应对新一年的挑战？为此。本刊特邀请全国部分财政监督机构负责人介绍各省（区、市）新的一年将如何开展财政监督工作。     

财政监督必须依托法制建设

针对各种违规违纪经济案件的不断发生，我国必须确立财政监督的法律地位，完善财政监督的法律体系，制定地方财政监督法规，加大执法和处罚力度。