农村公共产品供给机制的改革与创新探讨

农村公共产品是农村经济发展的基础和保障,在我国社会主义新农村建设中具有重要地位。而现阶段农村公共产品供给存在的供给总量不足、供给结构失调、供给机制有失公平以及供给监督管理体制缺失等问题,严重阻碍了农村经济社会的进一步发展。解决这些问题需要逐步地通过相关配套改革,进行农村公共产品供给制度创新。     

跨区域公共产品有效供给的困境及其对策

跨区域公共产品是较为特殊的公共产品,覆盖特定空间范围,涉及多方利益博弈.随着区域协调发展战略的持续推进,势必会涉及到越来越多跨区域公共产品有效供给的问题.学界相关研究大多出于国际合作的视角,关注国内跨区域公共产品有效供给问题的文献较少.本文首先界定了跨区域公共产品的概念,继而以区域间博弈的视角分析我国跨区域公共产品有效供给的困境,最后从开源和增效两个方面提出了政策建议.     

论区域经济增长模式的兴起与我国公共产品理论研究的新趋势

区域经济增长模式业已成为当今世界各国经济发展的主导趋势。跨行政区的经济合作引发了大量的跨行政区的公共治理问题,对公共产品单一行政区供给模式发出了挑战。研究跨区域公共产品协同机制不仅是一个实践问题,在理论上对于公共产品供给的集体行动逻辑与公地悲剧困境的突破有着重要的意义。     

公共产品供给制度分析

本首先对公共产品政府供给制度的技术特征和社会特征进行了比较，提出了制度比较的效率依据。其次，对公共产品私人供给制度进行了分析，指出了公共产品私人提供的可行性和合理性。同时对区域、社区和集体组织等公共产品的供给制度进行了分析，认为这一制度的存在是有效率的。通过对公共产品的供给制度的分析，提出了公共产品供给制度选择和安排的依据是制度效率的命题。最后，从纯理论的角度对公共产品集体供给制度基础理论进行了分析。     

农村公共产品供给问题研究

观察和评价社会公正程度的一个重要切入点是公共物品供给的数量和水平。长期以来,我国农村公共产品的供给总量不足,难以满足当前和未来农民、农村、农业的发展需求。增加农村公共产品供给,为农民提供充足的农村公共产品,不仅对提高农民的生活水平、促进农村经济社会发展具有重要意义,而且是建设社会主义新农村的关键。笔者在介绍我国取消农业税后农村公共产品供给状况的基础上,对我国农村公共产品的供给水平及相关经济社会影响进行整体评价,分析导致农村公共产品供给困境的原因,倡导建立适合我国国情的、以减轻农民负担的、城乡一元的公共产品供给体制。     

我国农村公共文化产品供给制度的历史演变及其启示

长期实行城乡不同的公共文化产品供给制度,导致农村公共文化产品供给滞后,严重制约了农村文化事业的发展。认真分析我国农村公共文化产品供给制度的历史演化逻辑,构建符合现代化要求的农村公共文化产品供给制度,对于满足农民基本文化需要,提升农民整体素质,促进农村文化事业及农村经济社会的发展具有重大意义。     

我国农村公共产品供给的制度困境及对策选择

农村公共产品供给效率低下是我国三农问题中的一个长期症结，这既体现了公共产品供给的一般问题，也反映了我国农村公共产品供给的特殊矛盾。本从供给制度的角度剖析了我国农村公共产品供给的困境，并初步探讨了相应的配套改革措施。     

事业单位改革：基于公共产品理论的分析

事业单位改革不仅是个为财政减负的问题,更是一个通过创新公共产品供给方式和制度,以促进社会和经济更好更快发展的问题。在对公共产品和公共产品供给模式的相关理论进行系统整理和分析的基础上,探讨和考察了事业单位作为公共产品供给主体的价值回归问题,投资主体多元化引发的＂公平＂问题,新型＂政事关系＂下的利益重构问题,以及更具兼容性的制度建构问题。事业单位改革的关键环节在于建构适应市场经济发展需求的现代事业制度体系。     

公共产品供给、技术进步率与国家创新能力

伴随知识经济的深入发展,创新成为经济持久发展的动力,而公共产品的供给能够有效地促进一个国家的创新能力的提升从而对经济的持久繁荣有着非常重要的影响。在Ｃｈｅｎ和Ｋｅｅ（２００５）的模型基础上建立公共产品供给对国家创新能力促进作用机制的理论模型,并利用２０００—２０１０年中国３１个省（市、区）相关数据就公共产品供给对国家创新能力的作用影响进行了实证研究。研究表明,公共产品供给对国家创新能力的作用影响显著;不同区域的公共产品供给水平的差异会导致区域创新能力存在的差异;提高公共产品供给水平是增强国家创新能力的一个重要途径。     

关于新农村建设中公共产品供给的几点看法

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在我国,农村经济长期处于弱势地位。农村的公共产品供给问题成为制约农村发展的瓶颈。单一依靠政府提供公共产品供给显然是有缺陷的。建立城乡统筹的公共产品供给制度,进一步完善和规范对农村的财政转移支付制度,倡导政府与市场相结合的第三方参与公共产品供给模式,建立农村公共产品供需洽谈制度,推行农村公共产品供给的听证制度等方法可提高农村公共产品的供给水平。