公共项目“五E”审计探索

审计署颁布的2008-2012年审计工作发展规划,全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。笔者从政府审计的角度来阐述了公共项目绩效审计的领域范围,以评价公共项目的“5E”即经济性、效率性、效果性、环保性和公平性作为开展绩效审计的目标、内容．分析目前开展公共项目绩效审计存在的问题,并提出相应的对策。     

政府绩效审计存在的问题及对策

政府绩效审计是由具有独立性的政府审计机关客观、系统地对政府部门及其企事业单位的项目、活动和功能就其实现经济性、效率性、效果性的程度进行独立的评价,提出改进意见,提高政府工作效率,为有关方面决策提供信息的过程.实际上就是对资源节约与浪费状况,投入与产出关系及完成预算或计划目标状况所进行的审计.目前我国政府绩效审计基本上是从经济性、效率性和效果性三个方面进行,但还存在很多问题.     

绩效审计是提高经营效益的有效手段

绩效审计是一种独立性的监督活动 绩效审计是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审单位或项目的经济活动的经济性、效率性和有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其管理、提高效益的一种独立性的监督活动。最高审计机关国际组织的审计准则中将绩效审计定义为“对被审单位在履行职责时利用资源的经济性、效率性和有效性进行的审计”。     

审计署：2012年起所有审计项目都要开展绩效审计

日前，中国国家审计署在向社会公布的2008～2012年审计工作发展规划中提出：要全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平。同时，要着力构建绩效审计评价及方法体系。认真研究，     

我国公共部门效益审计研究

本文回顾国外绩效审计的相关理论和经验,总结西方绩效审计和新公共管理之间以追求"经济性、效率性、效果性"为目标的共同价值取向;探讨在我国开展效益审计的迫切性和必要性,主要表现在加强对权力的制约和监督、体现制度反腐败的要求和提高政府管理绩效水平三个方面;分析和研究了我国公共部门效益审计的发展趋势和存在的显著弊病,并针对我国效益审计现状提出了一定的政策建议和改进措施.     

加强政府绩效审计提升政府工作效能

政府绩效审计就是利用专门的审计方法和依据一定的审计标准,对被审计单位(法律规定接受审计的政府公共部门)在履行职责过程中关于公共资源的使用和管理的经济性、效率性和效果性进行的检查、评价和分析。它审计的范围广,标准多样,而且要求审计结论具有建设性。     

探讨独立学院办学的绩效审计

文章对我国高等教育资源配置的现况进行了分析,选取了对独立学院的办学进行研究,对高等教育整合社会资源的经济性、效率性和效果性进行了探讨,并根据绩效审计的定义,结合独立学院办学的实际情况,从资金投入的经济性、教学管理的效率性、学院运行的效果性建立了衡量独立学院办学效益的基本指标体系。     

关于我国政府绩效审计发展现状的研究

近年来，随着我国财政体制与政府机构改革的逐步深化，政府顸层与社会公众日益关注政府的职能行为的经济性、效率性和效果性．更加需要审计机关对政府运作的效率与财政资金的使用效果进行监督和检查。文章以当前我国政府绩效审计已取得的成效为切入点。对政府绩效审计存在的各种问题进行了较为全面的描述和深入的剖析，并以此为基础，提出了一系列推进我国政府绩效审计发展的创新策略。     

制造企业内部绩效审计研究

绩效审计是现代审计中一项不可或缺的部分，是随着社会经济的发展而形成的一种的新型审计。绩效审计的审计目标是：对被审计单位是否经济、高效或有效执行有关政策进行独立审计检查；对被审计单位和审计对象实现既定目标的程度和所造成的各种影响进行报告，为决策机构提供相关的评价意见；发现并分析审计对象在经济性、效率性、效果性方面存在问题的迹象或绩效不佳的领域，以帮助被审计单位进行整改。     

财政专项资金绩效审计相关问题思考

财政专项资金绩效审计是以财政专项资金为对象,以资金使用的经济性、效率性和效果性评价为目标的一种审计类型。财政专项资金绩效审计要围绕立项申报的真实性和合规性、分配使用的合规性、拨付的及时性和完整性、支出的真实性和合法性、效益和效果、专项资金制度的合理有效性等六个重点环节,探索和创新审计方法,保证财经专项资金的规范管理。     

我国绩效审计发展机制研究--兼论中澳绩效审计的差异分析

世界上国家审计在上世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作目前已成为许多国家审计机关的主要职责,并被广泛认为是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器.绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订<内部审计标准>之后,正式向世界各国的审计机构和审计专业人士推行的.但在此之前,许多国家都早巳实行了.由于绩效审计有着与传统财务审计明显不同的效果,纷纷引起许多国家竟相效尤,所以,国际内部审计师协会才总结各国的做法和经验,制订统一的标准予以推广.     

提高高校审计判断绩效与质量的思考

审计判断绩效就是审计判断与一定的判断标准相符合。良好的审计判断绩效不仅是高质量审计工作的基础和源泉,也是衡量审计工作效率,确定审计人员责任,考核审计部门与审计人员业绩目标的基础。审计判断绩效是以效果性或效率性作为指标或标准来界定审计人员的工作成绩,也是审计人员审计判断的最终成果。影响审计判断绩效的因素包括审计人员、审计任务和审计环境。如何结合高校     

公共财政科技项目投入绩效审计研究

本文主要针对单个科技项目的绩效审计,从经济性、效率性和效果性三个方面对单个科技项目绩效评价的指标选取和标准设定进行研究,同时简要介绍了层次分析法在权重设计中的应用,并对审计方法进行了简要的概述,在此基础之上对科技项目绩效审计提出相关的建议。     

浅析建立公共支出绩效审计标准

公共支出绩效审计是国家审计机关对政府机关、事业单位及其所管理、实施的公共支出项目的经济性、效率性和效果性进行的审计。开展公共支出绩效审计可以强化公共部门的经济责任，帮助公共部门改进管理、提高公共支出的效益和公共资源的配置效率。目前，公共支出绩效审计在欧美发达国家得到广泛开展，但在我国开展公共支出绩效审计困难较大。产生这种问题的原因除和我国的经济基础、行政体制和文化有关外，缺乏公共支出绩效审计标准是很重要的原因。     

关于完善土地开发整理资金管理的几点思考

土地开发整理项目是指投入财政专项资金,在一定的区域内,根据土地利用总体规划确定的目标和用途,对田、水、路、林、村等进行综合整治,使现有土地达到"田成方、林成行、渠配套、路成网"的目标,增加耕地面积,提高土地的综合利用效益。整理项目资金绩效审计是指对资金的利用效率(经济性)、产出效率(效率性)和产出效果(成果性)进行监督和审计的活动。     

政府绩效审计理论基础与发展趋势研究

政府绩效审计是对公营部门管理资源的经济性、效益性和效果性所做的评价与监督.从政府审计的发展趋势看,开展绩效审计是审计发展的必然.文章拟对政府绩效审计的理论基础和已有的文献研究进行探讨,分析我国政府绩效审计的发展趋势.     

贫困地区财政支出绩效审计——以甘肃省D市为例

由于受地域特征和政策倾斜的叠加影响,贫困地区财政支出绩效审计既要关注经济效益,又要注重社会效益和环境效益.以公共受托责任和"5E"审计理论为基础,以关键绩效指标(KPI)为依据,以层次分析法为赋值方法,从合规性、经济性、效率性、效果性、社会性、环境性6个方面,构建了D市财政支出绩效审计指标体系,并以D市2019年度财政支出为例,实证分析了D市财政支出绩效状况.研究发现,D市2019年财政支出绩效总体状况良好,其中,在效率性和社会性方面最好,在效果性和环境性方面不足,存在"重投入,轻管理,重支出,轻绩效"等问题.为了继续促进D市财政支出良好运行,D市应该加强财政预算管理,优化财政支出结构,提升财政资金绩效,积极防范和控制地方政府债务风险,保障民生工程.     

贫困地区财政支出绩效审计——以甘肃省D市为例

由于受地域特征和政策倾斜的叠加影响,贫困地区财政支出绩效审计既要关注经济效益,又要注重社会效益和环境效益.以公共受托责任和"5E"审计理论为基础,以关键绩效指标(KPI)为依据,以层次分析法为赋值方法,从合规性、经济性、效率性、效果性、社会性、环境性6个方面,构建了D市财政支出绩效审计指标体系,并以D市2019年度财政支出为例,实证分析了D市财政支出绩效状况.研究发现,D市2019年财政支出绩效总体状况良好,其中,在效率性和社会性方面最好,在效果性和环境性方面不足,存在"重投入,轻管理,重支出,轻绩效"等问题.为了继续促进D市财政支出良好运行,D市应该加强财政预算管理,优化财政支出结构,提升财政资金绩效,积极防范和控制地方政府债务风险,保障民生工程.     

贫困地区财政支出绩效审计——以甘肃省D市为例

由于受地域特征和政策倾斜的叠加影响,贫困地区财政支出绩效审计既要关注经济效益,又要注重社会效益和环境效益.以公共受托责任和"5E"审计理论为基础,以关键绩效指标(KPI)为依据,以层次分析法为赋值方法,从合规性、经济性、效率性、效果性、社会性、环境性6个方面,构建了D市财政支出绩效审计指标体系,并以D市2019年度财政支出为例,实证分析了D市财政支出绩效状况.研究发现,D市2019年财政支出绩效总体状况良好,其中,在效率性和社会性方面最好,在效果性和环境性方面不足,存在"重投入,轻管理,重支出,轻绩效"等问题.为了继续促进D市财政支出良好运行,D市应该加强财政预算管理,优化财政支出结构,提升财政资金绩效,积极防范和控制地方政府债务风险,保障民生工程.     

基层央行反假货币绩效审计的创新思维

<正>中央银行开展反假货币工作绩效审计,可以有力的促进和提高基层央行反假货币工作水平和防范堵截假币能力,切实维护和保障广大人民币持有者合法权益。一、基本思路与方法在合规性审计的基础上以经济性、效率性、效果性为主要目标,从反假货币工作组织、协调与配合,反假货币技术培训、年审与管理,反假货币工作业务运行与实施,反假货币工作成果等方面,对反假货币管理工作进行绩效评价;对金融机构、反假货币联席会议成员中的政府等有关部门、社会公众进行延伸调查,从不同的