国际金融监管改革及中国的对策

一、国际金融监管改革最新进展这场金融危机充分暴露了西方主要金融机构业务模式和发展战略存在根本性缺陷,以及金融监管方面存在漏洞。危机以来,全球金融界携手重新构建金融监管框架,力图通过严格审慎的监管修补漏洞,防止大规模金融危机再次爆发。（一）国际金融监管改革总体趋势1.国际金融监管治理架构发生重大变革本轮金融危机表明,西方国家主导的金融监管规则和实践未能有效预防金融危机爆发,甚至在一定程度上还助长了危机的孕育及扩散。新兴经济体被动遭受危机冲击,     

银行业消费者保护的探索与实践

探索机构,风险、产品"三维一体"的监管架构,其意义不仅是在传统的机构、风险监管之上增加一个产品的维度,而且是希望抓住"产品与交易才是银行业消费者权益的主要载体"这个关键点,使监管目标直接针对银行业消费者保护,从而推动监管体系和监管方法的创新加强金融消费者保护成为后危机时代全球金融监管改革的共识。保护银行业消费者权益是全行业对党的十八大关于"实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益"重要精神的贯彻落实。根据银监会的统一部署,上海银监局借鉴国际金融监管改革经验,结合我国银行业消费者保护实际,优化机构、风险、产品"三维一体"的监管架构,探索行为监管与审慎监管相结合的方法创新,突出"产品—行为"的消费者     

宏观审慎监管：边界与实现路径

席卷全球的金融危机表明,微观审慎监管将经济波动视为外生风险,忽视了金融机构行为本身的系统性内涵,因此,仅依赖微观审慎监管不足以维护金融经济稳定增长,应对现有金融监管体系进行结构性调整。本文试图对宏观审慎监管的必要性、实现方式及作用限度加以分析。     

透过金融危机反观农村合作金融机构监管

由美国次贷危机引发的金融风暴正向全球蔓延,国际金融市场经受着严峻考验。造成此次金融危机的原因是多方面的,其中最重要的一环是因为美国的金融监管处于严重缺位的状态。反思美国金融监管体系的不足,找出一条促进我国金融机构健康发展的道路,是我国监管机构当前的重要任务。     

硬化资本约束——对我国逆周期资本监管的几点思考

由美国次贷危机引发的金融危机,给全球经济带来了前所未有的冲击,各国都在反思金融监管的顺周期性问题。笔者对顺周期形成原因进行了解析,学习并借鉴国际最新逆周期监管理论和有效经验,对探索改进我国逆周期资本监管的有效方法进行了思考。     

美国金融危机对我国金融监管的启示——透过金融危机反观农村合作金融机构监管

由美国次贷危机引发的金融风暴正向全球蔓延，国际金融市场经受着严峻考验。造成此次金融危机的原因是多方面的，其中最重要的一环是因为美国的金融监管处于严重缺位的状态。 反思美国金融监管体系的不足，找出一条促进我国金融机构健康发展的道路，是我国监管机构当前的重要任务。     

欧美金融监管对我国的启示

当前美国金融危机被认为是自20世纪三十年代＂大萧条＂以来最严重的经济危机,为防止悲剧重演,各国政府都推出了相应的金融监管改革方案来弥补现行金融监管的缺陷。本文分析欧美金融监管改革方案以及国际金融监管趋势,并针对我国目前金融监管存在的问题,提出相应的建议。     

后危机时代资本监管改革及其启示

2007年爆发的美国次贷危机迅速蔓延成为全球性的金融危机,充分表明现有金融资本监管体系的局限性。危机发生以来,以巴塞尔委员会和美国为代表的世界各国政府和组织对现有资本监管制度进行了一系列变革,试图构建新的金融监管框架。本文讨论了金融危机后巴塞尔委员会和美国政府对现行资本监管制度的改革历程,并围绕这些变革提出了我国资本监管制度改革的政策建议。     

国际金融监管改革的主要内容及对我国的启示

目前，国际金融监管改革主要体现为以下五个趋势：监管理念从微观审慎向宏观审慎与微观审慎相结合演进；监管方法从事后被动处理向事前预防与前瞻性监管转变；监管技术从定量分析到定量分析与定性分析相结合改进；更加注重金融监管与经济波动周期协调、金融监管当局的国际国内协调与合作；在监管中更加重视对金融消费者的保护。     

政府委托监管与农村合作金融监管“魔咒”的破解

在我国,农村合作金融发展面临着政府金融监管成本高而导致的“一管就死、一放就乱”的监管“魔咒”。本文从理论上分析了不同的合作金融监管模式的成本及效果,论证了政府委托监管模式的可行逻辑。运用逐项复制和差别复制的多案例研究法,对四个合作金融监管实践进行深入的案例研究发现,政府委托监管通过多监管主体合作既能够降低政府监管成本,又可以监管并服务于基层合作金融组织,减少组织的机会主义行为,从而破解监管“魔咒”,国际合作金融监管经验同样适用于我国。由此,我国也可借鉴国际经验,逐步探索利用相关孵化组织以及将基层分散的合作金融组织联合起来形成县—地市—省级或者全国性的行业联合组织,建立由下而上的合作金融体系,并与政府相关监管部门对接,最终形成金字塔型的政府委托监管体系,从而避免因噎废食式的“一刀切”或者采用低效率合作金融模式的监管政策。     

宏观审慎监管专题：关于完善银行业宏观审慎监管框架的思考

始于美国次贷危机的全球金融风暴引发了人们对金融监管的全面反思，宏观审慎监管缺失以及未能有效通过宏观审慎监管控制系统性风险，已被广泛认为是导致危机发生的重要原因之一。如何加强宏观审慎监管。已成为当前银行监管领域的一个重大研究课题。     

基于功能视角的新型农村金融机构监管制度研究

金融监管首先是一个实践问题,而金融监管理论是金融监管实践的抽象总结,它的产生和发展来源于金融监管实践的发展变化。本文首先介绍了目前我国农村监管存在的功能缺陷和问题,这些缺陷和问题的产生都是与我国农村金融监管的机构视角联系在一起的。然后,结合我国新型农村金融机构功能的特殊性,阐述了新型农村金融机构功能监管的制度选择问题。最后,以金融体系的功能视角为出发点,提出了我国农村金融监管的制度创新。     

新境界 新篇章

银监会保护银行业消费者权益的使命之剑已锵然出鞘,推进监管转型,加强金融行为监管,中国银行业监管已进入一个新的境界,正在谱写新的篇章近年来,银监会把银行业消费者权益保护作为银行业监管的立足点和出发点,有针对性地重典整治了银行理财业务存在的误导销售以及服务乱收费等问题,保护银行业消费者权益的监管导向愈益明显。2012年5月,银监会银行业消费者权益保护局挂牌成立,成为一个重要的里程碑,加强金融行为监管,推进监管转型,我     

“巴塞尔协议Ⅲ”：开启全球监管改革大幕 ——第三版巴塞尔协议的创新内容及启示

本轮全球金融危机充分暴露了欧美国家金融体系和金融监管的重大制度性漏洞。危机以来，金融稳定理事会和巴塞尔委员会按照二十国集团领导人确定的方向，对国际金融监管框架进行了一系列根本性的改革，以增强银行业抵御内外部风险和动荡的稳健性。     

合作金融监管的新问题与新思路

随着农信社管理体制的改革和产权模式的转换,合作金融监管的主体、环境等发生了较大的变化,如何顺应新的形势需要,及时转变监管理念和思路,切实加强和做好合作金融监管工作,不断提升工作质量和监管效率,就成为基层监管机构亟待解决的一大现实问题。     

美国金融危机的发生路径及对我国金融监管的警示

发端于美国的次贷危机正在一步步演化和扩大为一场全球性的金融危机。本文中，笔者对此次金融危机的形成路径进行了剖析，反思了作为全球“金融监管鼻祖”的美国金融监管失误，期望对监管部门有所启发。     

浅议金融监管顺周期性

金融危机促使我们重新审视诸多重大的监管问题,如金融监管制度的顺周期性.金融体系顺周期性主要涉及三方面的监管政策：一是资本监管;二是贷款损失准备金;三是杠杆率.本文分析这三个方面的顺周期性,并总结缓解顺周期性的措施.认为可以通过调整超额资本要求等方法弱化资本监管制度的顺周期性;可以通过引入逆经济周期的要素和实行动态准备金制度平滑贷款损失拨备顺周期性;而杠杆率可以作为弥补资本充足率监管缺陷的安全网.准确预测经济所处的周期以及商业银行潜在的财务风险,并采取相应的监管措施缓解监管制度周期性,难度是相当大的,核心问题是保证银行在经济下行时期持有充足的资本,从而保证整个金融体系的稳定.     

银行监管的最新发展

监管是合作金融机构稳健经营的重要保障。建立一支政治合格、业务过硬、作风扎实、纪律严明的监管队伍是新时期合作金融监管工作的迫切要求。为提高合作金融监管人员的业务素质,2005年11月17日至24日,中国银监会在京举办了首期合作金融高级监管人员培训班,正式启动了合作金融机构监管人员三年连续培训计划。在首期培训班上,中国银监会主席刘明康、副主席李伟作了重要讲话;银监会有关部门负责同志围绕农村信用社的监管与风险监测评价体系、农村信用社贷款五级分类、银行业监管的最新发展和巴塞尔委员会有效银行监管核心原则等作了专题授课;世界银行、荷兰合作银行、蒙古农业银行、亚洲开发银行、国际金融公司的专家分别讲授了合作金融的最新发展及国际金融监管的经验教训、农村金融的商业可持续发展、农村金融机构的信贷环境和风险管理等课程,受到了学员们的一致好评。为满足广大监管人员学习业务的需要,本刊将陆续刊载领导和专家的授课内容,以飨读者。     

银行业金融监管长效机制的构建

我国银行业金融监管 长效机制的构建基础 根据巴塞尔银行监管委员会颁布的《有效银行监管的核心原则》的条款要求和我国改革开放以来银行业金融机构监管的实际，现阶段建立银行业金融监管长效机制已经有了多层面的基础，具体表现在以下四个方面：     

我国金融监管模式选择

伴随着全球金融一体化的进程,金融业竞争尤为激烈,混业经营已经是国际大趋势,混业经营是我国金融业发展的最终目标。与此同时,尚未完善的金融监管领域问题频发,金融监管模式的不确定性是我国金融业发展的一大障碍。本文提出当下我国金融监管模式的选择和具体做法,为我国金融监管提出可行性建议。