以行政改革视角看我国金融监管改革趋势

由于金融监管机构的公共部门属性,金融监管改革在一定程度上受到行政改革的影响。因此,使用行政学的理论方法和分析框架,对于我们研究金融监管的变革方向,具有借鉴和启发意义。该文从研究行政改革对金融监管改革的影响效应出发,认为在建设服务型政府的进程中,我国金融监管改革将呈现出多元主体的合作加强、公众参与治理程度提升、中央银行职能地位突显、地方政府监管责任更加明确和金融监管领域不断拓宽等趋势。据此提出,构建适应中国国情的金融监管体系,要兼顾好市场繁荣和金融稳定的双重目标,进一步完善金融监管协调机制,强化中央银行的宏观审慎管理职能,更加重视对金融消费者的权益保护。     

强化银行、证券、保险监管的协调与合作

通过对国际金融监管发展情况及我国目前金融监管协调合作现状的客观判断,分析了在实施专业化金融监管的前提下,进一步加强“一行三会”协调合作的迫切性和重要性,从6个方面提出了政策建议。     

我国金融监管框架改革的初步设想

我国的金融监管改革需对金融的发展理念、风险思维和政府行为模式等方面重塑金融监管理念.近期的改革宜坚持问题导向,重点放在职能重设和监管协调上.如做实金融监管协调办公室职责,强化过渡期的金融监管协调和监管理念的重构工作.重点明确货币政策、宏观审慎和微观审慎的边界,构建监管信息共享机制,划分中央和地方的金融监管职能.中期可将改革重点转向组织机构的重构,组建综合的金融监管委员会,下设微观审慎管理局、市场和行为管理局,并将分散于各个监管部门的中小投资者和消费者保护机构统一为独立的中小投资者和消费者保护局.     

我国金融监管机制中存在的问题及其对策

长期以来，由于我国的金融监管机构成立时间短，监管经验少，客观上存在对市场的风险控制能力较差，监管处于事后监管，不能实现超前性和预警性。监管机构仍处于被动应付的地位。针对监管体制中存在的缺陷，在金融监管改革过程中，应首先建立金融监管的合作制度，使监管机构在各自独立行使监管职能的同时，有效地协调彼此之间的权责，提高监管质量和效率。其次，强调金融法规制度建设，     

新兴市场国家中央银行与金融监管协调

全球综合经营趋势对分业监管制度提出挑战。文章从新兴市场国家经济环境的特殊性出发,讨论了统一监管与分业监管协调之间的选择以及中央银行在监管协调中的定位问题。在此基础上,结合国际经验和我国稳步推进综合经营试点的国情,就建立健全我国金融监管协调机制提出了建议,主张我国应建立中央银行牵头的金融监管协调委员会制度,加强监管机构与中央银行之间的协调合作。     

欧盟银行业单一监管机制及其对中国的借鉴

欧盟单一监管机制是建立欧洲银行业联盟的关键环节。欧盟单一监管机制旨在以统一监管取代分散监管,在欧盟层面辨识和阻止银行风险的过度聚合和集中。该机制对我国有重要借鉴意义:我国金融监管职能应统归中央银行行使,强化对系统重要性银行的监管;在制度设计上,明确央行的货币政策职能同监管职能相分离;完善监管协调制度和金融监管信息共享机制;完善监管主体的监督方式。     

金融监管协调机制建设的演进与重构:信任理论视角

当前央行与证监会、保监会和银监会以及财政部等其他机构的金融监管协调问题突显,加快协调机制建设的问题也日益紧迫。为此,文章运用社会学的信任理论和分析方法,在分析我国金融监管协调机制建设滞后问题的基础上,选取央行NC中支开展金融协调机制建设为例,分析对央行与金融监管部门间信任合作关系由一对一转化为一对多的演化路径以及存在非对称性影响,提出重构金融监管协调机制的政策建议。     

建立货币政策与金融监管协调制度的必要性

从世界各国的中央银行制度安排来看,无论是中央银行兼容货币政策与金融监管两项职能,还是中央银行独立行使货币政策职能,都十分注重发挥货币政策与金融监管的协同效应。从我国情况看,银监会成立后,中央银行已不再承担对金融机构的直接监管,因此如何加强货币政策与金融监管的协调与沟通,充分发挥二者之间的协同和互助效应,就显得尤为迫切和重要。1.货币政策与金融监管是紧密相联、互为作用的。货币政策与金融监管如同一枚硬币的正反两面,在政策操作中相互作用、相互制约,存在着密不可分的联系。一方面,金融监管活动中所产生的金融机构的各种…     

金融监管体制完善措施刍议

随着金融市场的进一步开放,深化金融领域改革,我们必须面对金融监管中各种各样的问题.特别是在当前混合管理的发展趋势中,强调各方面的监管合作、协调.建立一个有效的监管体系势在必行,这是一个漫长的过程.本文分析了我国现行金融监管体制存在的问题,提出了完善我国现行金融监管体系的对策.     

新时期我国政府对外经济职能的扩展及其实现

政府的对外经济职能是从市场经济条件下政府的基本经济职能衍生出来的概念,随着经济全球化的深入发展,政府的对外经济职能也日益重要。本文从我国经济近年来深度融入世界经济的现实和必将进一步融入世界经济的趋势出发,结合改革开放以来我国政府在履行对外经济职能方面的实践,就新时期加强政府的对外经济职能提出自己的建议。主张我国政府应适应经济全球化深入发展的新形势和构建开放型经济新体制的要求,大力推动区域金融和财经合作,积极参与国际宏观经济政策协调和国际贸易、投资与金融监管规则制定,适度提供跨国基础设施等国际公共产品,以更好地服务中国经济的长期稳定健康发展。     

地方央行与监管机构合作问题探讨

从货币政策和金融监管的关系入手,根据近些年基层人行与监管机构出现摩擦的现实情况,总结央行与金融机构协调合作的国际经验,提出对我国基层央行与监管机构加强合作的措施与办法。     

论西方国家金融监管的新趋势

金融自由化并没有否定金融监管的一般基础和特殊基础,相反,它增添了多事监管的现实基础。金融自由化使得以往的监管方式陷入严重的困境。为了保证多事体系的稳定,西方国家纷纷在金融监管技术、金融监管哲学、金融监管模式、金融安全网、金融法律制度以及金融监管的国际协调合作方面进行了调整。     

中央银行的宏观监管职能:经济效果与影响因素分析

文章以跨国数据为基础,对中央银行是否应分离银行监管职能这一问题进行了系统的实证分析。结果表明,在中央银行未分离或未完全分离银行监管职能的国家,其金融稳定性通常更高,经济增速更快,而且未出现明显的"通货膨胀倾向"。这意味着金融监管的独立性并不是简单地将监管职能从中央银行分离的问题,中央银行的独立性也并不必然排斥其继续实施金融监管职能。通过将货币政策和金融监管的兼容性置于政治经济学框架下加以解读,文章发现真正影响金融监管实际独立性的并非监管主体的设置问题,而是更广泛地依赖于不同的政治制度条件。上述结论表明,如何在既定的政治制度和政策框架下切实加强货币政策和金融监管的协调与配合才是问题的核心和关键。     

金融开放、金融安全与涉外金融监管

中国现有涉外金融监管制度难以满足金融全球化背景下的金融监管要求,导致了法律制度滞后于金融改革开放进程、监管手段不足、分业监管体制造成的不同监管机构之间难以协调以及国际合作形式单一化等问题。其根本原因在于现有的监管模式难以平衡金融开放与金融安全的关系,亦无法满足《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于涉外金融监管方面的改革要求。应进一步完善金融监管法律体系,采取综合性、国际性的监管策略,加强对金融风险监管的国际协调与合作。     

完善我国金融监管协调机制的思路

有效的金融监管协调机制在促进金融机构稳健经营,防范金融危机,保障国家金融安全方面发挥着至关重要的作用。该文在分析我国现有金融监管协调机制种种弊端的基础上,通过借鉴国外两种金融监管模式的优点,提出完善我国金融监管协调机制的思路。     

金融监管与货币政策

目前,我国经济体制正处于转型期,加强金融监管与货币政策的协调运行是必要的金融风险防范措施,对于我国经济的稳定发展具有重要作用。因此,加强金融监管与货币政策的协调对于提升监管力度、防范金融风险有着重要作用。所以,本文重点探讨了金融监管与货币政策的关系,希望通过加强二者关系的协调促进我国经济与金融的稳定发展。     

论如何加强我国金融监管体系

我国金融监管体系主要是由“一行三会”(即中国人民银行,中国证监会,中国保监会,中国银监会)为基本格局的金融监管体系.在本轮金融危机中,我国金融体系充分发挥各自的监管职能,确保了我国金融体系的整体稳定.然而,我国金融监管体系在开放条件下面临许多挑战和问题,关键在于现行监管体系滞后于国际发展和实践需要.因此,金融监管体系的改革势在必行.本文针对我国金融监管制度暴露出的不足之处,对我国金融监管体系改革提出了若干建议.     

对提高我国金融监管有效性探讨

随着金融全球化的不断扩展和我国金融领域对外开放程度的进一步加深,金融监管的重要性日益增强,金融监管的复杂性和难度也进一步加大。然而,由于历史原因以及我国金融业本身的局限性,导致目前我国金融监管的有效性不太理想。本文主要从监管目标、监管手段、监管环境、协调机制及市场约束机制等多方面进行分析评议,并提出了相应的改进建议,以便能够促进我国金融监管有效性的进一步提高。     

金融创新中监管协调机制问题探究

当前的金融危机使世界各国充分认识到,建立与金融市场创新相适应的金融监管是十分重要的。充分分析金融创新下我国监管协调机制所存在的缺陷,有目的地考察德、英、美等国相对先进的金融监管协调机制,而后提出了金融创新下完善我国监管协调机制所应采取的措施。     

提升我国金融监管有效性的思考

金融风险对金融监管有制度性需求,加强和改进我国金融监管,健全监管协调机制,提高监管的有效性,对于防范和化解金融风险,维护国家安全有重要意义.本文通过分析我国金融监管存在的问题,提出进一步完善金融监管的建议.