中国：顾此失彼

愈演愈烈的中国企业境外上市潮,正使中国本土资本市场面临边缘化的危机中国证券市场的发展风风雨雨十几年,先天的缺陷造成了市场发展中的诸多弊端。体制的毛病,造成了政府闲不住的手干预的政策市特色:决策失误,造成了股权分置的制度性缺陷。但是对市场发展更为根本的指导方针的失误,却是将对国家发展战略产生不良影响的致命因素。     

区域经济圈产业集聚中的“政府推手”--基于层级政府的视角

基于层级政府的视角,将理论分析和实证研究相结合,从法律与组织建设、发展战略、产业与贸易政策、市场体制建设、基本公共品及服务供应力度和就业体制6个方面分别分析了中央政府和地方政府在区域经济圈产业集聚过程中的作用。得出结论：政府可以通过政策手段来构建外部动力系统推动区域经济活动朝着充分发挥其要素禀赋比较优势的方向发展,进而促进区域经济圈产业集聚;另外,中央政府和地方政府应该根据职责去主导不同的政策手段去构建此外部动力系统。     

浅谈新公共管理理论与我国的行政管理改革

一、新公共管理的理论基础 1．公共选择理论 公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科,它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。公共选择理论对新公共管理的影响在于它提出了一种“政府失败理论”,它与20世纪30年代福利经济学所发展起来的“市场失败理论”构成了鲜明对照。根据公共选择理论,     

非正规客运市场"拼车"现象的演化博弈分析

研究假设乘客和出租车运营商具备有限理性,针对非正规客运市场"拼车"现象建立了双总体非对称演化博弈模型,运用演化博弈理论导出乘客出行和运营商运营方式选择的演化稳定策略,进而讨论了政府管理部门在该过程中调整相关参数可能发挥的作用,为交通市场政策制定和市场管理策略效果评价等提供决策支持.     

普京时代的油气政策走向与中俄能源合作前景

2000年普京首次成为总统后实施的油气政策可以概括为:设置专门机构、扶植国有企业,强化油气资源的政府管理;修改资源性法律、改革税制,确保国家收入;开拓新兴亚太市场,确保油气出口的最大利益.2012年普京第三次当选总统后,俄罗斯能源政策的决策重心由政府转移至总统府.由于以梅德韦杰夫为首的俄政府仍希望保留在能源决策过程中的一定权限,因此两者间的利益协调将是俄罗斯能源政策决策的关键.为了确保油气产量的稳定增长,俄罗斯将不得不修改已有的税收政策和资源利用政策,但修改的力度仍然取决于决策层内部的利益协调程度.俄罗斯今后将越来越重视亚太市场,这给中俄在油气领域带来更多的合作机会.中俄油气合作在取得显著成果的同时,也留下了许多值得反思和总结的地方.从对俄罗斯今后几年的政策预期来看,中俄间的油气合作还有非常大的潜力.     

制度、人力资本与乡村劳动力迁移

本文构建制度框架下政府与乡村迁移者博弈模型说明政府政策选择机制形成与迁移者决策过程。在不同经济发展阶段,经济发展目标决定迁移者迁移策略,城市发展能否从迁移中获得利益决定政府对迁移的管制程度,农业发展能否为迁移提供支持决定迁移者的迁移决策。迁移者的人力资本水平是影响政府策略与迁移者策略选择的关键因素。改善乡村劳动力人力资本积累条件有助于加速迁移进程,减少城市劳动力市场对迁移者的歧视,提高城市化质量。     

政府增信治理与市场议价激励——基于PPP上市公司股权溢价的证据北大核心

本文基于有为政府增信治理的研究视角,运用股权溢价理论,以生成股权溢价风险对冲的损失方式,提出有为政府与有效市场交互作用的公共治理模式。通过引入PPP板块典型个股案例分析发现,PPP投融资运营稳健性,源自于“有为政府+有效市场+有益企业”的有效治理。同时,有为政府增信治理与有效市场议价激励,调控资本市场议价凸显股权溢价,使SPV组织的上市公司成为有益企业。实证分析认为:通过中国PPP政府增信治理的适度管制与政策组合作用,政府增信治理对于市场议价作用是显著的;同时,PPP板块上市公司规避风险损失行为比增加风险收益行为更加谨慎——即凸显了禀赋效应。这为风险投资者规避风险收益风险对冲的损失提供了决策支持,也有助于为有为政府增信的有效治理找到政策调整与策略行为的协同参考点。     

地方经济增长中的政府或有负债问题

政府或有负债实质上是一种公共产品，根据其产生机理，可以划分为主动的政府或有负债和被动的政府负债。其规模客观上存在一个合理区域，只有在这一区域内，政府或有负债才是有效的，才能把政府与市场的力量有机结合起来。近年来地方政府促进经济增长的政策措施伴随着或有负债的大量增加，政府或有负债不足和过度并存。应加快完善政策，加强管理，把政府或有负债控制在合理限度之内，有效促进地方经济增长。     

新形势下的PPP投资模式

PPP模式能缓解地方政府债务,提高公共产品和服务供给的效率。同时,PPP模式具有长期性、复杂性等特点,投资风险较高,在决策时应加强风险的识别和管控。对投资人来说,BT模式惯有的"短平快"可能会一去不复返,优质的BOT项目稀缺,PPP将会是未来的市场方向。这需要投资人转变观念,适应新的市场环境。     

基于投资理论的中国地方政府社会性支出不足研究

中国经济增长与宏观稳定课题组(2006)指出,当前中国的发展出现了以国富与民生关系失衡为本质特征的增长失衡,政府社会性支出不足是导致这一失衡的重要原因。社会性支出用于提供教育、医疗、社会保障等社会性公共产品,地方政府在该项支出上应发挥主导作用。本文从经济人假设出发,运用投资理论从一个新的视角研究中国地方政府的社会性公共产品的供给情况,以期找出中国地方政府社会性支出不足的原因。     

基于政策网络治理模式下的区域政府间合作

政策网络治理是政策网络理论与治理理论研究相结合形成的新的治理流派,是公共治理的一种新框架和新模式,代表着治理主体、治理工具、治理结构、治理机制的深刻变迁。随着全球经济一体化和中国加入WTO,中国经济的发展步伐的不断加快,在政策网络治理模式下的区域政府之间的合作正在逐步形成,但在进程中遇到的问题也日益凸显。面对这些问题,文章在政府合作必要性及存在问题原因分析的基础上,对地方政府间的合作进行了对策设计,以期提高区域合作的效果和水平。     

市场经济中政府宏观调控行为的经济分析

市场机制与政府宏观调控共同作用于社会经济系统,这是现代经济发展的普遍规律。由于市场本身不可避免地存在一些缺陷和功能不足,这就决定了搞市场经济离不开政府的宏观调控。在市场经济体制运行过程中,政府的行为不仅具有社会经济人之特征,而且也具有理性经济人之特征。作为理性经济人的政府,其所追求的目标是使社会总收益最大或社会总损失最小。本文利用定性与定量相结合的分析方法,在假设政府是理性经济人的前提下,对政府进行宏观调控的成因,调控变量的测度,市场失效得利阶层者的行为,政府调控的最优决策条件及政府对调控变量的理性选择等问题进行了量化分析,得出了一些非常有益的结论,这些结论对政府决策者具有重要的参考价值。     

再论中国地方政府主导型市场经济

本文着重研究以强烈扩张冲动为主要特征的中国地方政府主导型市场经济。笔者将企业经营者个人控制权理论运用于地方官员，认为官员个人控制权扩张有三条途径，而中国目前地方官员主要运用横向扩张途径以获得自我晋升。中国地方政府强烈的扩张冲动，不同于西方的地方自治和中外历史上的封建诸侯，而是产生于以下全部的必要条件和充分条件：在中国初期市场经济②的特定条件下，必要条件是地方官员横向扩张个人控制权特别强劲的动力，充分条件是地方资源完全的“内公外私”产权③与公共选择制度两者约束的显著失效。     

区域经济协调发展基于地方政府竞争的视角

地方政府竞争促进了中国区域经济的增长,也带来了区域增长的差异.地方政府竞争理论成为研究地区经济差距变动和区域经济协调发展的一个新视角.实现区域协调发展是落实科学发展观、建设和谐社会的重要内容.因此深入研究地方政府竞争的区域经济效应,既充分发挥地方政府对地区经济增长的积极性,又及时弥补地方政府竞争中的制度缺陷,规范地方政府竞争行为,促进区域经济协调发展,是中国区域经济发展的关键所在.     

竞争政策强化及产业政策转型影响市场效率的机理研究——兼论有效市场与有为政府

中国特色社会主义市场经济建设需要有效市场和有为政府更好结合,其中的一个重要途径是强化竞争政策基础地位,推进产业政策从选择性向普惠化、功能性转型。竞争政策强化与产业政策转型具有内在关联性,二者相互配合,共同促进有效市场形成。本文构建了基于竞争成功函数和共容利益假设的政企互动模型,研究发现:竞争政策和功能性产业政策有利于提升市场竞争效率,而选择性产业政策会降低市场竞争效率;功能性产业政策在一定程度上能起到弥补市场失灵的作用,体现了有为政府的积极作用。进一步考虑非对称市场竞争时发现,竞争政策可以同时兼顾提升市场竞争效率和分配效率两项目标,而选择性产业政策在两项目标上相互掣肘、由此强化竞争政策的优势凸显。本文理论模型的结论表明,有为政府应强化竞争政策基础地位,为产业政策转型创造良好的市场环境,加快选择性产业政策向功能性产业政策转型,放宽市场准入,持续推行公平竞争审查制度,维护和促进有效市场。良好的经济运行秩序需要有效市场减轻政府管控压力、有为政府简政放权营造良好市场环境,实现有效市场和有为政府更好结合。     

"专项资金"探究

这项政策刚出台,即引起了业界的很大关注,围绕此事,众说纷纭.而一些地方政府、企业也纷纷摩拳擦掌、跃跃欲试,针对这项政策进行积极的准备,制订相应的配套措施.据了解,这笔资金数额达13亿元,第一期资金约5亿元,主要用于企业技改、产业集群公共平台建设;第二期共有8亿元,将主要用于扶持企业走出去,抢占国际市场.……     

地方政府竞争对区域市场一体化的影响研究北大核心

区域市场一体化是深入实施区域协调发展战略的应有之义。改革开放以来,地方政府竞争深刻地影响了中国的区域市场建设。本文在理论分析基础上,基于2012~2021年长三角城市群面板数据,运用面板数据计量模型考察地方政府竞争对区域市场一体化的影响效果、异质性特征及传导机制。实证研究发现:地方政府竞争对区域市场一体化的影响呈显著倒“U”型关系,良性地方政府竞争对区域市场一体化具有促进作用,恶性地方政府竞争对区域市场一体化具有抑制作用;地方政府竞争对区域市场一体化的影响在数字经济发展水平和制造业升级水平方面存在异质性;地方政府竞争可以通过改变区域金融发展和对外开放水平影响区域市场一体化。因此,要规范地方政府竞争行为,以推动区域市场一体化和区域协调发展。研究结论对从优化地方政府竞争角度高质量推进我国区域市场一体化具有一定启示意义。     

地方政府预算信息披露研究——基于委托代理理论视角

近年来欧洲各国都经受着主权债务危机的考验,而中国在2008年实行经济刺激政策后地方政府形成了大规模的负债,违约风险也较高。在政府预算信息披露公开程度不够高的情况下,地方债务的真实数据仍不够清晰。政府机构是社会公民管理国家的代理人,在编制和执行预算的过程中应该公开透明才能避免机会主义行为和提高资金使用效率。从理论上论证地方政府预算信息披露的必要性和重要性,并就如何完善现阶段地方政府预算信息披露提出相应对策及建议。     

基于溢出效应的技术创新利益主体行为的博弈分析

本文从技术创新的溢出效应出发, 研究了相关利益主体的行为选择决策博弈问题。本文首先讨论了技术创新溢出效应产生的根源及其所带来的后果; 随后, 研究直接利益主体之间关于技术创新行为选择的相互作用关系, 通过对比存在和不存在溢出效应两种条件下的静态博弈结果, 揭示了溢出效应对创新主体行为决策的内在作用机理; 进一步地, 研究作为间接利益主体的政府对直接利益主体技术创新行为选择的影响, 分析了两者基于溢出效应的静态博弈结果; 最后, 深入研究了企业和政府关于政策支持的动态博弈, 构建了完美信息动态博弈模型并求解得到其子博弈完美纳什均衡解。本文的研究可以为政府制定相关政策和直接利益主体进行技术创新决策提供理论支持。     

基本公共服务均等化视角下的地方政府债券研究

理论界讨论地方政府债券作用时，更多关注的是筹集提供公共产品资金，弥补财政赤字。文章从分析地方政府债券和公共产品关系开始，试图从公共服务均等化这一新视角来研究地方政府债券，并构建一个指向公共服务均等化的地方政府债券制度。