消除二元管理体制,推进城乡结合部城市化的发展

城乡结合部已经成为城市发展的桎梏，就其原因，二元管理体制是矛盾的所在。如何消除二元管理体制，推进城乡结合部的可持续性发展，已经成为现代城市管理中必须解决的问题。以广州市为例，通过分析二元管理体制的成因以及对城乡结合部城市化发展的影响和制约，提出了构建社区管理模式，推进城乡结合部的城市化发展。     

破解城乡二元结构 促进城乡发展一体化北大核心

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》指出了制约我国城乡发展一体化的主要障碍是城乡二元结构。当前,城乡二元结构是影响我国发展的最重要的体制性障碍。城乡二元结构主要包括二元户籍制度、二元土地制度、二元社保制度,甚至还有二元医疗卫生、教育、交通、电价制度等。由于城乡二元结构存在,造成我国城乡经济发展严重不平衡,城乡居民收入差距不断扩大,形成我国二元经济结构。城乡二元结构带来很大弊端。比如,二元户籍制度人为地限制了人口自由流动;二元土地制度导致同地不同权,土地资源配置低效;二元社保医疗造成城乡居民享受的社会保障和医疗福利等严重不均衡。所以《决定》明确指出“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍”,这是一个很大理论创新。     

二元文化:城乡一体化的“暗礁”

纵观半个多世纪以来的中国社会历史进程,中国三农做出了巨大贡献:战争年代,农村包围城市;建设年代,农业支援工业;改革年代,农民服务市民。尤其自1958年城乡二元户籍管理的颁行,更将这种贡献制     

社会转型期的二元人格结构与官员腐败心理

改革开放二十多年来，我国一直处在一个由传统社会向现代社会的转型阶段。从宏观角度看，经济结构、政治结构、社会结构都出现了传统因素与现代因素的杂糅和并存。但从激观角度分析，人是组成这些结构的最基本要素，转型中的中国人格的二元特征才是这个时期诸多社会现象的根本解释。     

突破二元体制的法制基础

城乡二元分割的体制壁垒，在历经半个多世纪之后，依然近乎铜墙铁壁般难以突破，严重阻碍国家现代化的进程，备受诟病，而最近出现了一些重要且积极的变化，值得肯定。     

集约化破解施工难题

中铁五局机械化公司沪昆客专贵州段项目部转变生产管理模式,从组织机构专业化、经营承包责任化、要素管控集中化、劳务建设组织化、基础管理精细化方面实施集约化管理,效果显著。     

着力破解结构性就业难题

湖北长阳土家族自治县人力资源和社会保障局以促进就业为宗旨,不断创新工作思路,全方位搭建就业平台,统筹全县城乡就业：     

“金钥匙”破解征地难题

近年来,由于征地拆迁后的安置工作落实不到位而引发的群体性事件时有发生,严重影响了社会和谐与稳定。广州市开发区创新补偿机制,找到了解决征地拆迁难题的＂金钥匙＂,其经验做法值得各地借鉴和学习。     

成都市锦江区破解城郊“三农”难题的成功探索

2007年6月，成都市锦江区正式启动了“锦江区三圣街道办事处城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目”（简称三圣“拆院并院”项目）。近日，国土资源部和省、市有关专家、领导经过实地考察后，认为：通过这个项目的实旖，为统筹城乡发展，破解“三农”难题，特别是对中心城区破解城郊结合部发展难题，成功地探索出了一条新路子：为探索试验区建设中农村土地制度改革，提供了经验借鉴。     

“五个一批” 破解社会养老资源不足难题

云南省楚雄彝族自治州于1999年与全国同步进入老龄化社会,是全省最早进入老龄化和老龄化程度最高的地区之一,目前全州老年人口已达到45.04万人,占户籍人口的16.93%,老龄化程度已远高于全省平均水平。     

“互动式”宣传破解入户难题

伴随着一项又一项人口数据的发布,被喻为＂和平时期最大社会动员＂的第六次全国人口普查已渐行渐远。对曾经参与普查的统计人来说,尽管＂六普＂的记忆正在远去,但它留给我们的思考才刚刚开始。相信很多人都有这样的同感：和十年前的＂五普＂相比,这次普查入户的难度更大了。     

哈尔滨：破解“中小企业信息化”难题

2002年11月20日，由哈尔滨市经贸委主办的“首届中国·哈尔滨中小企业信息化技术、设备、服务展示会”和“2002中小企业企业信息化论坛”隆重拉开帷幕。此次盛会得到国务院信息化工作办公室推广应用组、国家经贸委中小企业司和黑龙江省经贸委、信息产业厅、科技厅的大力支持。哈尔滨市数百家中小企业和全国各地硬件设备供应商、软件开发和网络服务商齐聚冰城，特别是“用友”、“金蝶”、“瑞星”、“浪潮”等国内著名软件公司的参展，为展览会增添了一道亮丽的色彩。国务院信息化工作办公室为论坛的开幕发来贺信，省、市、国家经贸委领导、…     

进一步做强做大国有企业助力破解社会难题

我国正处在社会转型期,各种社会矛盾多发易发。加强和创新社会管理被摆在更加突出的位置。国有经济作为我国社会主义制度的经济基础,在这方面起到了不可替代的中流砥柱作用。进一步做强做大国有企业,不仅有助于在应重大自然灾难和完成急难险重任务时起到中流砥柱作用,而且可以在解决和群众利益密切相关的社会问题中起到基石作用,在解决群体性、重大性、复杂性社会难题方面起到中坚作用。     

对城乡结合部加强社区管理的思考——以奉贤区为例

奉贤区城乡结合部在管理中呈现诸多问题,管理情况复杂、管理难度大,本文试对奉贤区的城乡结合部在管理中特别是在环卫管理中存在的问题进行原因分析并提出相应的措施建议。     

社会管理创新必须推进城乡一体化

城乡一体化是现代社会发展的趋势,也是一种全新的社会形态。当前,我国进入了城乡一体化发展的关键时期,这一时期的经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,都强烈呼唤着城乡一体化的社会管理创新。因此,从经济社会城乡一体化发     

淄博市破解“老工伤”纳入难题

2000年10月,淄博市开展了工伤保险市级统筹制度改革．在10年“老工伤”纳入的过程中．四次出台“老工伤”纳入政策,推进了纳入进程．完成了“老工伤”并入现行工伤保险社会化统筹管理服务体系工作,。解决了“老工伤”的遗留问题。     

破解扩面难题 加固社会“安全网”

大养老保险覆盖面,对于加快养老保险制度改革进程,完善社会保障体系,巩固和发展社会主义市场经济体制都有着极其重要的意义。在扩面的实际工作中,我们遇到了不少难题,只有想方设法破解这些难题,才能更好地推进工作,加固社会“安全网”。     

为破解发展难题建言献策

今年全国两会提出,要以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题.改革的道路可能会漫长而充满荆棘,也可能无法做到十全十美.但是改革事关人民福祉,事关国家未来,是决定中国前途命运的正确抉择.又一个春天已经到来,人们期待2012年在中国改革的征程中留下坚实的足迹.     

社会创新：为企业社会责任提供“正能量”

企业社会责任是以企业为主体所应承担的经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任的总和。当代社会责任实践正在经历着从“赚钱行善”向“行善赚钱”的重要转变,这就是由德鲁克第一次提出并阐释的企业社会创新。企业社会创新将社会问题、社会需求纳入企业经营的战略框架,通过解决社会问题、满足与创造社会需求来引领企业创新,从而使企业履行社会中责任成为创造企业与社会共享价值的过程,为企业可持续履行社会责任提供了正能量。