国有民营并非明智之举

西方国家曾于80年代初掀起了一股不小的国有民营风潮,内容基本等同于国有企业私有化。我国的国有民营不同于西方国家,不是国有企业的私有化。比较典型的看法是:“国有”即国有资产所有权不变,归国家拥用;“民营”即私营,把私营企业灵活的经营机制移植到国有企业中。一般来说,国有民营就是指:按照国有企业改革必须坚持所有权、经营权相分离的要求,在不改变国有资产所有权、企业隶属关系、企业性质和职工身份界限的四不变前提条件下,由企业主管部门     

国有民营怎么样了?——来自河北省的一份报告

在转换企业经营机制的大潮中,国有民营做为一种新的资产经营形式应时而生,并迅速在国营企业推开。国有民营,是在不改变企业财产全民所有制性质的前提下,将经营权有偿出让给自然人经营,并确保国有资产的保值增殖。那么,国有民营在实践中的运行状况如何呢?请看来自河北省的一份报告。河北省企业国有民营的现状 国有企业长期实行国有国营的做法,是传统计划体制下特有的经济行为。历史证明,所有权与经营权混为一体是国有企业难以真正搞活的体制原因。所以,随着经济改革的推进,在理顺产权关系的基础上更好地解决两权分离,便成为确立社会主义市场经济体制的一项重要探索。     

商业企业国有民营改革对银行的影响及对策

党的十四届三中全会以来,商业企业加快了以“国有民营”为主要形式的产权制度改革。实行“国有民营”,这是在现行国家经济体制改革和宏观调控环境下,商业企业转换经营机制的一种选择,它对于搞活商品流通,提高企业经济效益,起到了积极的促进作用。然而,在推行中我们发现还存在着管理不规范,制度不完善等问题,给银行的管理工作带来了不良影响,致使一些地区信贷资产流失严重,加大了银行的信贷资产风险。为正确引导“国有民营”企业改革的健康发展,理顺银企债权、债务关系,确保银行信贷资产的安全和其他管理工作的有效运行,笔者提出如下看法。     

对“国有民营”企业必须加强内部管理

随着社会主义市场经济的深入发展,为加快实现国有中小型商业企业机制的转换,一些中小型商业企业实行了“国有民营”,使微利、亏损的国有中小型企业找到了有利于企业发展的动力机制、激励机制和约束机制,从而调动了干部职工的经营积极性,提高了经济效益,增强了企业的活力,显示出“国有民营”改革的勃勃生机。 在转换企业经营机制过程中也存在一些问题。一是一些少数干部职工对“国有民营”改革缺乏足够的认识,思想上还不完全适应新的经营方式。二是在社会主义市场经济的新形势下,商品意识不浓,销售乏力,资金不足,经营困难。三是个别企业领导认为:“会好开,人难管,费难收。”工作有畏难情绪。因而在商品退库、物价管理、产品质量、财务核算及服务质量上各项制度的执行等放松了管理,在某些经营环节上出现了失控或者损失的现象。     

商业企业在转换经营机制中造成银行贷款“悬空”的现状及解决的对策

企业转换经营机制,其实质是通过股份制改组、国有民营、公私合营、母体裂变、兼并联合、破产等产权制度改革,实现“两权”分离和产权流动,从而增强企业活力,最终实现社会资源的优化配置和合理利用。但是,一些企业和主管部门面对原有的沉重的包袱,举措失度、处理不当,借转换经营机制之机,蚕食银行信贷资产,“变相逃债”,致使银行贷款大量“悬空”,增大了信贷资产的风险,严重威胁着信贷资金的安全。为此,如何适应企业产权制度改革的新形势,既促进企业改革的深化,又保证信贷资产的安全,就成为我们目前亟待研究和解决的重要问题。     

国家对国有企业的管理方式需要观念与理论的十大突破

当前经济体制改革日趋深入,国有企业正转换经营机制,建立现代企业制度。本刊书陆续发表“国有民营”有关文章。他山之石可以攻玉,以引发大家深入思考、借鉴,搞好民营科技型企业的第二次创业。     

重点突破 配套推进——漳州市国有商贸企业的困难及对策

改革开放十多年来,漳州的国有商贸企业在经历松绑放权、减税让利,推行一、二轮经营承包责任制,实行以经营、价格、用工、分配为主要内容的“四放开”综合改革试点,贯彻《转机条例》,探索国有民营等一系列改革,使企业在观念上、经营上不断向市场经济靠拢,活力有所增强。但目前还存在的困难和问题仍然不少,还没有建立适应市场经济发展的企业制度和经营机制。去年上半年全市国有     

谈谈企业产权改革中银行债务落实问题

目前,我国企业产权制度改革正在开展,国有企业公司化、股份化和小型企业国有民营已成定势.在企业产权改革过程中,如何落实企业原有债务,确保银行信贷资产的安全,是金融改革与实际工作中应着力解决的一个重大课题.国有企业产权制度改革,是指把国有资产的管理经营从计划经济的轨道转到市场经济的轨道上来,用市场经济的办法经营国有资产,改变国有资产所有权的实现形式.它是把生产要素集合体推向市场,运用货币手段,     

研究资产经营 深化国企改革

研究资产经营深化国企改革□李令德近年来，随着国有企业改革的深化，在企业转换经营机制、建立现代企业制度过程中，为了进一步提高企业的经营效率，充分发挥国有企业资产的聚集和放大作用，资产经营正越来越引起人们的广泛注意。理论界从多侧面论述资产经营的概念、原理...     

资本经营的现实误区及其矫正对策

资本经营是改革至90年代以后才在中国出现的一十全新理念，是经济体制改革从体制增量改革阶段迈向体制存量改革阶段，适应国有企业的改革重心由经营机制向产权制度转换和资本市场快速发展的必然产物。我国近年的实践证明，资本经营作为企业的一种外部交易战略，它不仅在微观上具有低成本扩大企业资产规模，取得更大市场份额，增强市场竞争力，实现规模效益的功能；而且在宏观上具有调整产业结构和企业结构，盘活国有存量资产的效能。正是基于这两种功能和国有企业特殊的经济困境，资本经营这一微观层次问题，引起我国决策界、理论界和企业界的广泛重视与关注，以致于资本经营及与之相关的兼并、收购、重组、股份制、海内外上市、包装上市、借壳上市等成为新闻媒体和人们谈论使用频率极高的词汇和主要话题之一，资本经营对于国有企业的战略性重组和国民经济结构调整大有“舍我其谁”之势。     

江苏推进国有企业改革

江苏省今年将大力推进国有企业改革,转换经营机制,把国有企业推向市场。其主要思路是: ——确保全省1000户国有大中型企业不折不扣地落实14项经营自主权。 ——分别选择2至3家企企业和30户国有大中型企业进行国家级和省级现代企业制度试点。     

积极稳妥地推进“国有民营”改革

为了进一步转换企业经营机制,改变部分企业被动亏损的局面,探索国有资产的多种经营形式,提高企业经济效益,1994年以来,大同市在部分“边、小、微、亏”国合商业企业中推行了“国有民营”或“集有民营”的改革,并取得了一定的成绩,收到了良好的效果。 一、国有民营的主要形式 大同市共有国合商业企业712个,其中,大中型企业178个,小型企业584个。到目前为止,实行了国有民营的企业(含门店)为633户。其中:商业企业59户,占实行国有民营企业的9.3％;供销社系统320户,占国有民营企业的50.6％;物资企业1户,占国有民营企业的0.16％。     

进一步深化国企改革 积极推进两个根本转变

国有商业企业的改革要按照“三个有利”的标准和“两个根本性转变”的要求,大胆探索新的思路。要以推动规模经营为重点,进一步转换企业经营机制,走“改制、改组、改造、改善”的路子,促进企业由粗放经营转向集约经营,提高经济效益。 改制。要积极创造条件,逐步建立现代企业制度。要建立国有商业资产运营体制,可以结合地市县商业行政机构改革,成立国有商业资产运营公司。作为独立法人,受     

国有外经贸企业—浙江出口主力军

近几年,浙江省不断加快和深化完善国有外经贸企业改革,走出一条符合浙江实际的改革与发展之路。在改革中,始终以“三个有利于”为根本标准,坚持“抓大放小”、“有进有退、有所为有所不为”的方针,以产权制度改革为核心,以转换经营机制为重点,以建立现代企业制度为目标,整体推进国有外经贸企业改革。截至2001年底,全省国有外贸企业改制面达到92％,国有及国有控股外贸企业当年出口占全省出口总额的45.1％,实现利润9.2亿元,同比增长11％,继续发挥着外贸出口主力军的作用。改革的主要做法 1、实施国有外经贸企业战略性重组。以资产为纽带,推动国有外经贸资产向优势企业集中,实行资产     

湖南省委书记王茂林谈国有民营

加快中小企业的改革步伐,我的意见是:胆子要大一点,步子要迈得快一点.中小企业问题太多,要重点研究一下.现在,有的地方在搞国有民营.我赞成提国有民营,不要提“公有私营”,“民营不等于私营”.我们在中小企业国有民营改革上,步子是不是可以迈得大一些,特别是县属企业.这次下乡我听到有相当一部分县属老二轻企业,名为集体,实为变态性的国有企业.我过去曾对这种情况提出过,把属     

深化产权制度改革——国有企业进入市场经济的必由之路

增强国有企业特别是国有大中型企业的活力,几乎从城市改革发端,就被提上重要日程。1984年的十二届三中全会《决定》,把搞活企业特别是国有大中型企业,作为整个经济体制改革的“中心环节”。1987年的“十三大”《报告》,提出要“转变企业的经营机制”。     

进一步发展民营科技型企业

民营科技的一个鲜明特色是科技与企业紧密结合,既搞科研,又搞生产,很少有纯粹搞科研的,所以民营科技单位一般都是民营科技型企业。民营科技型企业是我国科研和国民经济发展过程中一支很有前途的潜在力量,应当加快发展。 (一) 现在社会上有民营科技型企业和民办科技型企业两种说法,其实两者不能等同。民营比民办的概念更大,范围更广,民营包括民办。民办是相对官办来说的,是就资产所有制形式讲的;民营则不是从资产所有制形式考察企业,而是从经营机制角度考察企业,民营就是运用民间经营方式办企业,可以包括多种所有制形式,如集体企业,私营企业,联营企业,中外合资企业以及各类股份制企业等等,官办的国有企业,也可以民营,叫国有民营。我们研究的是民营科技型企业,当然包括民办科技型企业。     

国有企业高负债经营的现状、成因及对策——从鞍钢看国有老企业的高负债经营问题

我国国民经济体制综合改革已经进入第16个年头,国有企业的经营效益和经营机制问题已成为下一步改革的关键。在国有企业深化改革过程中,巨额的债务(主要是银行借款)导致企业高负债经营,这又是当前最突出的问题。如果高负债经营问题不能从根本上解决,国有企业的资产存量优化、企业兼并联合、设备更新和技术改造等改革举措将难以进行,建立适应社会主义市场经济体制要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,也将是一句空话。再从国家银行的角度来看,被国有企业长期占用的、大量的不良贷款,使银行的信贷资产质量日趋低下,贷款不     

国有存量资产现状及调整重组问题探析

国有存量资产现状及调整重组问题探析“工程立项及技术贸易实践”课题组我国经济体制改革的“市场取向”明确之后，与国有企业（特别是大中型企业）直接相关的国有存量资产问题已引起广泛关注。因为，能否在较短时期内通过国有存量资产的调整重组达到优化目标，事关改革成...     

从实际出发 深化企业改革

国有企业采取不同的改革办法。大多数企业可改组为有限责任公司,对那些效益较好、资本金利润率较高的大中型企业,可改组为股份有限公司,其中,少数具备上市条件的股份制企业可成为上市公司。对少数基础行业和垄断性行业的大中型企业可试办国有独资公司。对经济效益一般或较差的大中型企业可以根据企业不同情况,实行“大企业,多法人”、“嫁接”改造、企业兼并等。对中小型国有企业可以采取股份合作制、国有民营、租赁、拍卖、破产、兼并等措施。国有小企业也可以通过职工买断国家股,逐步把企业中的国有资产抽出用于其他急需发展的产业。对那些资不抵债、扭亏无望、无发展前途的国有企业,可依法实施破产。 二、处理好试点与面上企业改革的关系,全面推进企业改革