对我区信用社费用开支现行办法的看法及改革意见

信用社是集体经济的合作金融组织,它在国家金融政策、法令的指导下,有经营上的自主权,有权根据经营能力,盈余状况,经理事会讨论确定职工劳务报酬和集体福利开支.但多年来,银行把信用社作为基层机构来管理,一切费用开支也参照银行规定执行,挫伤了信用社及其职工自主经营的积极性.全区信用社一九八三年统计,盈余社610个,盈余金额6,992,053元,全年各项业务总收入为32,926,842元,各项费用支出6,168,942元,占总收入的18,7%,人均费用845.41元,其中个人费用支出4,629,558元,占总费用支出的75%,人均634.45元;亏损社522个,亏损金额4,138,741元,全年各项业务收入10.997.979元,各项费用支出4,257,053元,占总收入的38.7%,人均费用1,100.29元,比盈余社人均多支出254.88元,其中个人费用支出3,098,558元,占总费用支出的72.8%,人均为800.56元,比盈余社人均多支出166.11元.亏损信用社的费用支出平均水平,比盈余信用社要高,个人人均费用83年比82年增支41.65元,增长5.2%.亏损社的费用水平高的原因,主要是信用社在费用开支管理和分配上,实行统收统支,没有实行经济核算,不讲求经济效益,银行有的,信用社也有,盈余社有的,亏损社也不例外,更为甚者,有的亏损社的奖金比银行或盈余社的还要高,致使一些原来不亏损的信用社也变     

崔家所社实行“五统一”的做法

兴安县崔家乡地处县城南面,土地肥沃,气候温和,雨量充足,交通方便,具有发展商品生产的良好基础.该乡农村金融工作,主要由农行崔家营业所和崔家信用社两个单位承担.前些年,由于所、社开展业务竞争,关系比较紧张,既影响职工团结,又影响业务发展.从1991年开始,崔家营业所和信用社实行了所社“五个统一”(即统一思想认识、统一领导、统一工作计划、统一人员安排、统一行动步调),较好     

集体承贷严重制约农信社发展

集体承贷是指乡、村两级政府积欠信用社的集体贷款。1996年以前农村信用社贷款实行村、社统一贷款,统一使用,统一偿还。1997年后粮食收购实行现金结算,农户卖粮直接到粮库支取现金,村、社要一家一户收缴农业税和提留款,村、社干部为了完成农业税任务,便以集体名义向信用社贷款。     

对武宣支行实行行社“四统一、一兼顾”的调查

一、基本情况武宣支行行社实行“四统一,一兼顾”之前,支行机关共有12个股室,下辖10个所(部)11个信用社,10个储蓄所。1992年8月以后,实行行社合署办公,并为七科二室,股长改为科长;基层所社第一把手由支行聘任为所、社主任。所社合并的模式分为三种类型,一是全面合署办公,人员统一调配,统一办理所社业务,财务分开核算。这种模式有三里、黄茆、禄新、桐岭、通挽等所、社,占全县乡镇总数的45.45％;二是领导统一聘任,所社原来办公形式不变。这种模式有二塘、武宣、东乡等所、社,占全乡镇的     

农村信用社体制改革探索

<正>一、信用社现行体制存在的问题(一)民主管理大多流于形式.人事调动、干部任免、财务开支、业务计划、工种安排等都要经过农行,农民丧失了主人翁的地位,丧失了广泛的群众基础,它的群众性、自主性、灵活性无法体现出来.     

发放农贷不能再迟了!

现在已是春耕生产季节,农村金融工作的当务之急,就是要抓紧时间做好农贷的发放工作,以满足春耕生产的资金需要。有些地方的银行和信用社对今年农贷的发放工作做得很及时,2月份就做好各项准备,在当地党政统一领导下,结合其他各项资金和生产资料供应计划,把农贷指标确定到乡到社;采取全面算账、逐社摸底、逐月安排的方法,进行审查发放。有些农业社由于资金不足的问题及时得到解决,使生产得到妥善的安排,大大鼓舞了农民群众的生产热情。如湖南邵阳县塘田寺区11个乡,有些农业社原来缺乏种子、肥料和农具,生产跃进劲头不大,经过银行发放贷款24,553元,帮助16个社买到改良种子252,000斤,14个社燒     

新舖乡的农業社合理地得到貸款

湖北黄岡县新舖乡有26个高級农業社,在3月7日銀行共分配給各社貸款12,240元,截至23日止,已放出現款7,991元。在分配貸款的时候,干部都認为現在正是用錢季节,每个农業社都有困难,而貸款只有一定额度,貸給那个社好呢?反正困难不能全部解决,于是每个社都分了一些,多者900元,少者150元,一般社就貸給400元左右。随着春耕生产的开展,各社普遍进行了挖掘潛力,發动社員投资,每个社对资金的需要也發生了变化。駐乡銀行和信用社干部及时分析了这一情况,并对貸款进行了檢查,發現有些原来需要大量貸款的农業社,通过資金安排可     

关于信用社县联社的模式与职能

信用社是集体所有制的合作金融组织,它的联合组织——县联社的形式应根据各地区经济发展情况而定,不应搞“一刀切”.我认为它的模式可以有下列几种:1.管理型的县联社.这种类型在经济不发达地区建立为好.县联社可设社务(管理行政、劳动人事、工会等)、业务(管理计划、存款、贷款等)、财务(管理会计出纳及稽核等)三个组,统一在县农行信用合作股的指导和帮助下,管理全县信用社各项工作,联社干部要精干,每组2—3人,人员来源除信合干部外,不足的可由基层社干中选拔,工资及费用从各基层社上缴的合作发展基金或统筹解决.2.经营型的县联社.这种类型主要建立在经济发达地区.县联社除设社务、业务、财务等基个组外,并设营业部办理存贷业务,实行独立经营,独立核算、自负盈亏.联社人员的工资及费用全部从联社本身收入中解决.3.半管理半经营型的县联社.这种类型应建立在商品经济比较发达的地区.县联社设社务、业务、财务三个组,并以县城所在地的信用社为基础建立县联社营业部,办理原辖区的存贷业务.实行独立核算、独立经营、自负盈亏.联社所属人员的工资及费用开支从营业部的收入中解决.若入不敷出,可从基层社统筹解决一部分或大部分.县联社既然是各个基层社的联合组织,它的性质也必然是集体所有制的金融组织,不     

信用社体制应当稳定下来

根据国务院的有关规定,农村信用社是集体金融组织,又是银行在农村的基层机构。这就是说,信用社是在党和政府的领导下,由农民桩据自愿互利的原则,入股组织起来的合作金融组织,实行民主办社、自负盈亏的原则,它     

福州农行郊办全面试行营业所独立核算

<正>福州市农业银行郊区办事处为了充分发挥基层营业所的经营积极性,最近对辖内13个营业所实行营业所独立核算.该办首先对基层营业所下放了业务经营权、人员调配奖惩权、费用开支使用权.营业所可以在坚持执行党和政府方针政策、遵守国家法律和银行规章制度的前提下,根据自己资金能力和     

具体领导信用社的几点做法

河南洛阳中心支行在今年四月召开了全专区信用合作工作会议,关于银行如何领导信用社,曾作了讨论,除明确各县支行多开短期社干会议交流经验外,并肯定了以下一些较好的具体领导方法。一、组织信用社观摩,以先进带动落后,互相交流经验。孟津县在去年四月,共有十个信用社。其中只有马屯社业务开展较好,各种制度健全,其他各社均建立较晚,业务死滞,制度不健全,社干苦于不会办社。     

西龙乡信用社通过总结工作教育社干的经验

天门县西龙乡信用社为了贯彻全县信用合作会议的精神,在干部中已进行了一次民主总结教育,具体做法是由近及远、由浅入深、由事实到道理、步步深入,使参加总结的干部在爱社管社的认识方面,都提高了一步,从而推动了存放业务。他们进行总结的过程是这样:     

农村信用社改革与发展的现实选择

一、抓住县乡政府机构改革的时机,做好农村信用社机构改革工作.国务院决定县乡机构改革工作在年内完成,农村信用社要根据当地撤乡建镇的实际情况相应进行机构撤并.在欠发达地区,因各信用社规模小、民主管理能力差,建议实行联社一级法人制,取消信用社一级法人资格,将少数规模小,业务发展缓慢的信用社就近合并组成几个较大规模的分社,各分社按服务区域选举社员代表参加联社社员代表大会,按章程对联社行使管理权,这样一是可以增强抗风险能力,二是可以选出民主管理意识强的人参与管理,三是较联社下放力权力归各法人信用社易于操作.……     

甘肃省推行设立服务站的经验

农业合作化后,农村经济情况起了根本变化。农业社实行了按劳取酬的三包制,农民对自己劳动时间比以往任何时期更为珍惜;由于农业生产的发展,社员收入不断增加,对存取款的需要较前更为迫切、次数更为频繁;信用社的范围随着合区并乡而扩大了,社干部服务对象由1955年每社平均307户增加为1957年的797户,但干部人数却相对的减少了,工作中常感顾此失彼。同时信用社的基层组织流于形式,形成少数人办社,过去采取的“定时定点定綫”流动服务等一系列的工作方法,已不能适应群众存款取款借款还款上的要求。因此,信用社原来集中经营的方式已和当前的新形势发生了矛盾,必须有所改变。为了解决这一矛盾,甘肃各地先后创造了代办站、业务小组、服务箱等良好经验,分行经过分析研究     

现场交流经验,节约资金17万元

湖南临澧县新安乡有21个农业社,各社按照今年的生产规划订出财务计划,共计缺少资金220,228元,但由县分配到乡的农贷和各项预购款总共只有54,000元,乡、社干部认为生产跃进需要资金多,贷款太少,指标无法分配,要求县里增加贷款数额。负责这个乡贷款工作的银行干部徐光庆同志,为了澄清乡、社干部认为只有钱多生产才能跃进的思想,做好贷款的分配和发放工作,便主动地请示党委,要求在驻乡县委的具体领导下,先在经济条件较差的蘭田农业社进行发放试点,做出样子,再由党委召开现场会交流经验,扭转乡、社干部单纯依赖贷款的不正确思想。结果,全乡21个社重新修订了财务计划,有20个社分配     

必须在党政统一领导下做好农村金融工作

我自一九五一年建立营业所起就搞农村金融工作,四年来虽也忙忙碌碌地做了一些工作,但因没有很好地结合中心工作,所以总是做不出成绩来。三区党政批评我们不服从党政统一领导,片面业务观点,使我思想上很苦闷,认为别的工作好结合,银行工作一人搞几个乡,不能结合。今年五月在白果坪乡建社时,订了一个计划,被中心工作冲得七零八散,不能顺利进行,因此对党政统一领导,结合中心工作以搞好本身工作,没有信心,产生了银     

农行应还权于信用社

信用社体改后,在国家金融方针、政策、原则下,应有权决定自己的业务种类及贷款的发放和收回,国家银行所规定的条条框框,是不适用于集体性质的信用社.根据中央(84)一号文条第七条规定“农村储蓄要优先用于农村,多存可以多贷.信用社为筹集农村的闲散资金,“高价”筹集起来的存款,“平价”存入银行,这样会挫伤信用社干部、职工组织农村存款的积极性.其次,对各项贷款的发放,在不违反政策的原则下,应由信用社理事会讨论决定.     

信用社合并以后的問題

1956年,区、乡級行政区划变更以后,湖南省的信用合作社由原来的13,891个小社,合并成为2,987个大社,脫产的社干部由3万人減至1万人。社区扩大后,一般信用社社区的直徑少則20多里,多則百余里;服务对象少則3,000多戶,多則6,000多戶。定时定点流动服务的办法也沒有很好地实行,社員存、取三、五元或七、八元,往返要跑好几里或几十里路,浪費时間,躭誤生产,因此,同信用社的往来关系就逐漸疏远了。在这种情况下,作为信用社指导机关的銀行,本来应該大力帮助信用社加强民主管理,改进工作方法,充分發揮群众办社的积極性,以克服由于时区扩大而带来的工作上的困难,积極地开展業务。然而,根据湖南許多地方的反映,事实并不完全是这样。信用社的理事、监事、主任,本来应該由社員群众选举或者罢免,重大的社务和業务問題也应該由理、监事会和社員小組会討論决     

关于理顺行社关系的反思

当前,农业银行和信用社改革正向综合性、系统性发展,在深层次改革中遇到了一个突出的问题,就是如何理顺行社关系,这个问题能否妥善解决,关系到农村金融体制改革的深化,以致影响到行社业务的协调发展。 行社关系近几年较为紧张,原因是多方面的,有历史原因,也有现实的矛盾。 一、信用社从“官办”到“民办”的裂变中,行社关系存在现实障碍。从1977年到信用社体改前的1984年,信用社作为“既是集体金融组织,又是国家银行的基层机构”,农业银行是当然的领导者。在业务上,信用社不仅办理原来信用社的业务,而且办理国家银行在农村的信用、结算和现金管理业务,在财务上对亏损社实行补贴,还按银行要求核销沉淀贷款。     

建立“财务审计日”制度的实践

农业“大包干”,负担“一瓢清”以后,盐城市郊区青墩乡建立“财务审计日”制度,加强村组合作经济财务管理,把民主理财与业务审计有机结合起来,实施有效的监督,干部群众反映普遍较好。这个乡几年来实行统一经营与分户经营相结合的双层经营体制。联组设立专业会计,财务管理出现了一些值得重视的新情况、新问题:一是统一经营的职能作用和集体经济的向心力有所减弱,抑制了农村商品经济的发展;二是集体经济业务量相对减少,少数干部对财务