为财政改革保驾护航——辽宁省沈阳市财政局财政监督工作侧记

1999年以来,我国以部门预算为主要内容的公共财政改革取得了显著成效。与此同时,深化财政改革的任务还很艰巨,通过进一步加强财政监督,以推进财政改革,服务财政管理,成为财政监督部门的重要职责。厘清财政监督与财政管理的关系是第一步。沈阳市财政局认为,财政改革的过程就是财政监督不断加强的过程,而不断加强和完善的财政监督又进一步推进和保障了财政改革的顺利实施。按照这一思路,沈阳市财政局以推进财政改革为切入点,对综合预算、     

变散为聚 以查促管——辽宁省东港市财政局财政监督工作掠影

财政监督工作具有点多、面广、线长的特点，而受人员编制等因素限制，工作中往往出现人手不够、覆盖面小等问题。“整合就是力量”，这是辽宁省东港市财政局的实践经验。整合，即在加强专业监督机构自身建设的同时，广泛协调关系，调动各方面的积极性，努力形成齐抓共管的工作局面。在财政监督力量有效整合的基础上，东港市财政局抓住热点，突出重点，将财政监督融入财政管理，达到了以查促管的目的。     

寓监督于管理和服务之中——辽宁省沈阳市财政监督工作侧记

正"寓监督于管理和服务之中"是辽宁省沈阳市财政局局长陈勇对该局近年来财政监督工作思路的高度概括。陈勇将其解释为:紧紧围绕服务财政改革和管理这一中心,坚持"依法监督、促进规范、融入管理、有效服务"的原则,在全市范围内构建多层次、全方位、全过程的"大监督"管理体系,促进财政各项管理制度不断完善,为财政改革保驾护航。构建财政"大监督"格局沈阳市财政局对构建"大监督"格局提出的要求是:牢固树立财政监督是财政监督机构与业务管理机构共同责任的理念,明确职责分工,加强协调配     

加大财政改革力度推动财政监督工作

近年来,财政部门陆续推行了收支两条线、政府采购、投资评审、部门预算、国库集中支付等改革,这对规范单位财务核算与开支行为,加强财政监督,维护财经秩序起到了积极的作用。当前,公共财政改革还在不断深入,笔者认为,财政部门应结合当前实际,从以下七个方面加大改革力度．推动财政监督工作。     

为财政监督新定位——黑龙江省齐齐哈尔市财政局财政监督工作纪实

近几年来．黑龙江省齐齐哈尔市财政监督工作以更新监督理念,改进监督方式,构建预算编制、预算执行和监督检查三位一体、相辅相成的财政监督工作机制为切入点,以实施财政资金安全性、规范性和有效性监督为着力点,以规范和加强财政管理为着眼点,不断拓展工作重心和工作范围,有效地提升财政监督能力,充分发挥了财政监督的保驾护航作用。     

齐抓共管强化监督——河南省安阳市财政监督工作侧记

财政监督是财政部门的重要职责，是财政管理的重要内容。随着我国经济法制化进程不断加快，各级财政监督机构在维护财税秩序、推进依法理财、保证财政资金安全方面发挥着越来越重要的作用。因此，进一步明确财政监督职责，强化机构队伍建设，不断改进适应社会经济发展的监督方式和方法，显得尤为重要。近年来，河南省安阳市进一步加大监督机构建设，明确财政监督职责，强化队伍建设，抓住热点，突出重点，逐步将财政监督融入财政管理之中。[第一段]     

践行科学发展观高效推进财政监督工作——江苏省海门市财政局财政监督工作纪实

近年来,江苏省海门市财政局以科学发展观为指导,以更新监督理念,改进监督方式,构建预算编制、预算执行和监督检查三位一体、相辅相成的财政监督工作机制为切入点,以实施财政资金安全性、规范性和有效性监督为着力点,以规范和加强财政管理为着眼     

加快财政监督改革步伐 为经济发展保驾护航

财政监督机构成立四十多年来,在维护财经法纪,促进财政管理,确保预算平衡,推动廉政建设中发挥了重要的作用。但是随着经济体制改革的深入开展,特别是社会主义市场经济的逐步建立和发展,财政监督工作面临着不少急需研究和解决的问题。因此只有加快改革步伐,才能跟上经济发展需要,充分发挥其监督职能,为经济发展保驾护航。当前财政监督改革需要解决的问题很多,现就急待解决的几个问题进行探讨。     

关注县域财政监督 推进向纵深发展——2007年辽宁省财政监督工作会议述评

2007年7月3—4日,辽宁省财政监督工作会议在大连召开。《财政监督》杂志社、辽宁省各市财政局分管财政监督工作的副局长、各县（市）财政局局长以及分管财政监督工作的副局长和全省各级财政监督机构负责人共计160人参加了会议。辽宁省财政厅常务副厅长何明清、辽宁省财政监督检查局局长范永恒等领导出席会议并作重要讲话。[第一段]     

为财政资金安全有效运行保驾护航——新疆维吾尔自治区财政监督五十年巡礼

新疆维吾尔自治区成立50年来．经济建设和各项社会事业部取得了令人瞩目的辉煌成就．而作为“财经卫士”的财政监督无疑为自治区财政资金的安全有效远行起到了保驾护航的作用。回顾五十年采自治区监督检查工作走过的历程．新疆维吾尔自治区财政监督检查工作在上级部门的指导下．在自治区财政厅党组的领导下．紧紧围绕财政管理、财政改革和经济建设这个中心．在经历了工作转轨和机构改革等重大变革后．努力进取，与时俱进．财政监督工作有了长足的进步．财政监督的职能作用得到了充分的体现，从而为保证财政资金安全有效地运行发挥了越来越重要的作用。[编者按]     

手持专项检查利剑 打造财政监督“精品”——河南省固始县财政局监察大队财政监督工作剪影

手持专项检查利剑，打造财政监督“精品”．这是河南省固始县财政局监察大队确立的财政监督工作思路。近年来，固始县财政局监察大队按照省财政厅的统一安排部署．结合固始县经济社会发展和改革实际，因地制宜，重点突破，开展了教师在岗情况核查、城区契税、营业税专项稽查等专项监督检查工作，打造了一批财政监督检查的“精品”。实践证明，固始县有效利用专项检查这一财政监督检查的重要手段．不仅大大增强了监督检查的针对性，而且确保了财政政策的有效执行。     

以财政监督为手段 促进财政增收节支

建立公用经费指标控制体系，对公费开支实行“总额控制，包干使用，节支有奖，超支审批，自行平衡，一年一定”，是攸县财政监督部门依据自身实际制定的增收节支的有效管理办法。过去，攸县财政收支矛盾一度十分突出，该支的不能支，该拨的不能拨，经常出现“等米下锅”现象，有关单位的小车、招待、会议等公费开支却居高不下，部分乡镇只得借款度日、负债运行。为改变这种状况，攸县突出规范抓监督，强化检查促规范，将完善制度与加大查处力度相结合，将规范自身的监督行为与规范单位的财务行为相结合，初步形成了一个全方位全过程的监督机制，财政监督工作逐步走上了制度化、规范化轨道。以加强财政监督作为增收节支的重要举措，攸县紧紧围绕县委、县政府及上级主管部门对增收节支工作的要求和财政监督检查工作目标，精心制订了增收节支和财政监督工作计划，坚决压缩各项支出，确保有限的资金发挥更好的效益，增收节支和财政监督工作均取得了良好成效。     

为工商税制改革及“利改税”保驾护航

在二十世纪八十年代进行的工商税,制改革及“利改税”过程中,刚刚踏上新历史征程的财政监督紧紧围绕财政中心工作,适应财政改革的需要,在艰难探索中为工商税制改革及“利改税”保驾护航。     

规范管理 开创财政内部监督新思路——山东省莒县财政局财政监督工作纪实

近年来,山东省莒县财政局紧紧围绕“深化财政内部监督,提升财政管理水平”这一主题,建立并规范财政内部监督制度,规范内部管理,逐步实现了由集中突击审计向日常化监督检查转变,由单纯的事后检查向事前审核和事中监控转变,开拓出财政监督新思路,促进了财政管理事业的稳步健康发展。     

创新监管机制 高效推进财政监督工作——河北省邯郸市丛台区财政监督工作侧记

闻名遄迩的武灵丛台,让历代文人骚客题诗赋咏,尽情抒怀。褪去名人文化的外衣,近年来河北省邯郸市丛台区的财政工作也取得了长足的发展。丛台区财政局认真开展各种监督检查工作．深入分析和把握丛台区财政监督存在的问题,创新财政监督机制,扩大财政监督范围,注重财政监督效果,不断提升财政监督水平,推动了财政工作的健康发展、大大提高了财政资金的使用效率。     

做好财政监督工作为市场经济保驾护航

提高认识，增强监督意识。不论是发展社会主义市场经济、严肃财经法纪、整顿财税秩序，还是深化完善财政改革、加强财政职能，搞好财政队伍建设都迫切需要加强财政监督。强化财政监督是健全财政管理的重要途径，财政管理与财政监督是财政工作的两个方面，失去或偏重于任何一方都会带来不良后果，管理和监督互为依存，管理为监督提供依据，监督促进和完善管理。入世后财政监督的职能将更加突出、更加重要，改革后的财政监督思路可以概括为：收支并重、内外并重、依法行政，严格执法。把过去只重收不重支、只管外不管内、执法不严的落后监督机制进行彻底改革。     

关于如何提高财政监督工作效能的思考

近几年，部门预算改革、国库集中支付改革、政府采购改革、收支两条线改革、缋效评价工作都已经全面铺开，改革的成效正在显现。但随着各项财政改革的不断深入，遇到的新情况新问题越来越多，亟需加强财政监督，及时处理各种矛盾和纠正违规违纪问题，避免各项财政改革措施在实施过程中走样、变形，以致影响整个公共财政体制的建设。为提升财政监督工作效能。需要做好以下几方面的工作。     

实行财政监察派驻制度 加强财政专项资金管理——河北省石家庄市财政局财政监督工作纪实

为创新财政监督机制,从源头治理腐败,河北省石家庄市财政局以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法制化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,建立健全惩治和预防腐败体系．向12个市级重点建设项目派驻财政监察组（员）,取得了显著成效。此举加强了财政专项资金的监督检查与管理,规范了财政专项资金的运行,提高了资金的使用效益,为建立健全专项资金监督管理运行机制、实现财政监督与财政管理的紧密融合作出了突出贡献。     

深化财政改革 促进财政发展

今后一个时期，财政的改革与发展要着重抓好以下几个方面：抓好促产培财，壮大财源。要进一步贯彻落实市委、市政府关于做大工业、做优农业、做强海洋产业、做旺旅游业、做好招商引资、做美环境和打好“民营牌”、“海洋牌”、“旅游牌”等发展阳江经济的重大决策，狠抓财源