政府违法用地行为探析

前不久，国家土地副总督察透露，地方政府和涉及政府为违法主体的案件的土地面积，占到了被查违法用地面积的80％。目前发生的土地违法案件中，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导。因此，探讨违法用地过程中的政府行为，对从源头和根本上治理违法用地行为具有重要的意义。     

析地方政府对房地产拉动需求

一、地方政府对房地产拉动的需求地方政府作为执行和落实中央政府关于房地产市场调控的直接责任人,是房地产市场的直接调控者。但由于中央对地方实行考核机制,以及地方政府与土地开发互为依存的关系,房地产必然还是地方政府获得政绩与财政收入的主要来源。     

土地违法问责动真格

土地违法问责动真格的了。 全国土地卫片执法检查首次问责结果终于“张榜”公布，44名地方政府负责人、29名国土资源管理部门负责人“榜上有名”，分别受到处分。随后，国土资源部再次公布一批挂牌督办案件，并通报了2011年上半年国土资源领域违法违规情况。     

由土地调控所想到的

近期，国土资源部根据国务院有关精神部署了新一轮土地调控工作，主要针对耕地占用税和城镇土地使用税征收以及地方政府问责制度，并强调坚决遏制各种土地违法违规行为。     

如何开展县级政府债务审计

近年来，许多地方政府为加快地方经济发展，特别是为加快基础设施建设和城区改造步伐。为招商引资加大工业园区基础设施开发力度，大力拓宽融资渠道．政府负债规模迅速扩大。这一方面为地方建设提供了重要的资金支持，使有限的地方财力与城市基础设施建设的高额投资需求之间的矛盾有所缓解：另一方面由于负债管理不够规范．甚至存在一定的违法违规问题，     

浅谈基层国土资源执法

据相关数据显示,2010年全国发现违法用地行为5．3万件,涉及土地面积41．8万亩（耕地16．4万亩）,与2009年相比分别下降14．3％、上升1．1％（下降14．6％）。国土资源部执法监察局局长李建勤表示：2010年,国土资源领域违法违规比例下降,执法监管形势持续向好,但问题依然突出,除国土资源领域违法违规总量仍然较大外,地方政府主导的违法违规用地问题严重,重点工程项目和农村建设用地违法违规问题查处到位难,苗头性、倾向性违法违规问题凸显。     

征地与政府行为解析

由于存在地方政府过多地直接插手、参与经济领域,对地方相关领导缺乏有效的问责制,执法效率低,土地执法障碍重重等等一系列深层次、多方面的原因,政府在土地征收、市场交易等过程中存在着各种严重违法现象.因此,必须采取责任追究制度、加大治理整顿土地市场秩序力度、提高征地成本等等一系列措施和手段来减少和制止政府的土地违法行为.     

宏观调控下的政府博弈行为

中央政府与地方政府在宏观调控领域的博弈表现在财政、货币、环境生态、土地等多方面,但最终结果主要体现在GDP、固定资产投资和土地使用上.地方政府和中央政府之间的冲突主要表现在地方经济增长问题上.当中央政府实行的政策有利于地区经济发展时,地方政府会积极配合:与当中央政府实行紧缩性政策时,地方政府基于自己情况,步调与中央可能会不一致,出现博弈现象.     

地方政府融资平台治理与审计研究

地方政府融资平台（以下简称“城投平台”）是地方政府为推动经济发展而设立的国有企业，其运作方式主要是通过出让土地使用权、发行债券、项目融资等方式筹集资金，是地方政府实现融资的重要渠道。城投平台在我国地方经济建设中发挥着重要的作用，但也存在着一些问题，如城投平台利用国有企业身份进行违规举债，融资成本较高；部分城投平台偿债能力较弱等，为了规范城投平台的融资行为，笔者提出了相关建议。     

地方政府为本地竞争性企业提供财政补贴的理性思考

一、引言在我国20多年的经济体制改革过程中,中央政府的部分权力向地方政府转移,使得地方政府的行政和经济权力得以扩大。地方政府具有了相当程度的经济剩余分享权和控制权,成为辖区内经济的真正剩余索取者和控制者,地方经济利益逐渐显露。地方政府实质上成为区域经济调控主体,充当准市场主体的角色,直接或间接介入地方的经济活动。地方政府往往将促进辖区内的经济发展作为行政目标,地方政府与中央政府、地方政府与地方政府之间展开经济资源和利益的争夺。一方面设立开发区,使用土地、税收优惠等手段吸引外部资金,同时抑制资本外流,实施市场…     

建立、完善“五项”机制 有效遏制土地违法行为

当前，随着各地方经济发展，加快经济发展与用地矛盾凸显，违法用地正在逐渐蔓延。就目前我国土地资源紧缺这一现状，要充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性，进一步提高土地管理工作水平，加大土地监督和执法力度，坚决遏制新发生违法违规用地，管好、用好土地，保护好宝贵的耕地资源。     

双周信息

政策国土资源部:今年将集中查处一批土地违法案件《楼市》综合消息国土资源部有关负责人15日表示,针对一些地方政府对查处土地违法违规案件专项行动领导不力的现象,今年,该部与监察部一起仍将开展查处土地违法违规案件专项行动。负责人表示,两部门将从2006年10月至2007年6月新增建设用地中"梳理土地违法违规案件线索",集中力量再查处一批典型案件。     

刍议政府行为的财务监督管理

政府行为财务监督管理的基本问题政府行为经济活动是以政府为主体的公共经济活动和政府的公共经济管理，并体现着政府为主体的地区之间、部门之间、中央与地方政府之间的经济活动和经济关系。凡市场机制不能有效发挥作用的领域，就需要政府通过各种经济行为和调整经济政策来进行调控，以及政府为了其它目的而干预经济活动所引起的政府性资本运动。政府行为财务管理就是对政府为主体的政府性资金运动所形成的财务活动和财务关系的总和。它具有国有资本、政府负债、财政收入和政府费用等要素。其中，国有资本是政府行为主体利用部分财政性资金…     

国土资源部：三大措施 严把土地供应闸门

土地是民生之本．发展之基。保护土地，事关国家生存和可持续发展。我国实行城市土地国家所有．土地用途管制、农用地转用、建设用地统一供应制度．政府可以通过调节土地供应．实现调控经济运行的目标。近年来，国家严格土地管理．严把土地供应闸门．加强和改善宏观调控，保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重，需进一步采取措施，完善政策．强化管理。     

“土地违法”为何多由地方政府主导

国土资源部执法监察局局长张新宝日前指出,当前土地违法反弹现象比较严重,执法形势相当严峻,目前发生的土地违法案件中,地方政府违法占地问题突出,凡是性质严重的土地违法行为,几乎都涉及地方政府或相关领导。新《土地管理法》实施以来的7年中,全国共发现土地违法行为100多万件,涉及土地面积近500多万亩,比2004年全国新增的建设用地总量402万亩还要多出近100万亩。“土地违法”为何多由地方政府主导?在过去,我国实行的是统收统支的税收体制,高度集中的结果是地方政府的决策和行为也高度依赖中央政府。然而,上个世纪80年代实行分税制改革以后…     

国土部土地执法百日行动以租代征成为当前土地执法重点

虽然中央一直在加大对土地的调控力度,但实际用地闸门没管住。近几年,以征代租等违法用地形式给市场造成很大冲击。     

土地宏观调控中的相关政策分析

一、地方政府诸多土地违法案例对中央宏观抉择的挑战 面对人多可耕地少的国情和近年的一般性产业投资过热和房地产的过快发展,国务院及有关部门多次出台政策,一定从严依法控制土地转让,期望从土地使用的源头上调控经济的过快发展.但是,用心良苦,效果不佳.     

2004土地市场在规范中发展

随着社会主义市场经济的不断发展和完善，土地作为国家重要的可调控资源，在社会经济中的地位和作用日益突出，土地市场建设日益引人注目。土地市场宏观调控措施，不仅成为中央政府调控经济的重要手段，而且直接影响到国家的整个经济形势。2003年，可以说是我国土地市场建设进程中不寻常的一年，国务     

广角

5月以来的房地产宏观调控中，土地调控一直以政策密集、态度频繁占据舆论焦点。部分地方政府已经成为了土地调控的先行者。例如广东省在转发了《国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》后，连续出台四个相关文件，内容包括制定征地补偿保护标准，协议出让土地最低标准，甚至全面启动卫星遥感系统开始土地执法检查。     

地方政府如何“微调”房地产政策

楼市调控两年多来,地方政府和中央调控政策的博弈从来没有停止过。尤其是近一年多来,地方政府在GDP和财税双重压力下,企图冲破中央楼市调控底线的试探更是屡见不鲜。