加快土地有形市场建设

直到现在,我国有些市、县的一部分地方还没有土地交易场所。很多已经建成的土地市场,功能也不够完善,“有场无市”的现象比较普遍。总体上看,我国土地市场发育仍处于初级阶段、起步阶段,真正的市场交易体系还没有完全建立起来,隐形交易、非法转让土地的现象比较突出。现在建立土地市场的时机已经成熟,各地应加强土地市场建设。目前没有市场的,应迅速把市场建起来。已经建成市场的地方,应进一步健全交易规划,规范交易程序,完善服务功能,促进土地使用权进场交易、公开交易、安全交易。凡出让土地使用权交易、原划拨土地使用权交易、政策允许范…     

阳光工程--肇庆市建设土地有形市场的实践与体会

过去一年,广东省肇庆市积极探索建立规范的土地有形市场,取得了可喜成效。土地有形市场的形成与发展正在改变人们使用土地的观念,各用地单位已从过去"用地找市长、局长"转变为现在"用地找市场"。与此同时,公开的交易方式已成为土地交易的最主要途径,全市土地市场正朝着公开、公平、公正的方向发展。据统计,从去年7月到今年3月,我市通过土地有形市场完成公开交易的土地共有1995宗,面积达201．78万平方米,分别占同期全市土地成交量的73％和58％。目前,土地有形市场已成为我市市场体系的重要组成部分。 迈好第一步──建立和完善土地…     

构建一个有形土地市场

加速构建有形土地市场, 大力推行招标、拍卖, 为国有企业的改革与发展创造有利的市场环境, 让国有企业在战略布局调整中, 加大现有土地的流转和盘活力度, 缩短土地使用权调整利用方案实施时间,为企业创造更多的发展机会。     

创建有形市场促进土地流转

为规范农村土地承包经营权流转行为,探索农村土地市场化配置的实现形式。江苏省东台市梁垛镇通过创建土地流转有形市场,在不改变家庭承包经营制度的前提下,找到了一条发展适度规模经营、建设现代农业的新路子。三年来,有形市场指导签订流转合同3485份,签订率100％,办理鉴证登记3485份,鉴证率100％。目前全镇土地流转面积达15387亩,占承包面积29％,高于全市平均水平50％。土地有序流转带动高效农业规模化发展,促进全镇经济发展走上“快车道”。     

培育集体建设用地有形市场--集体建设用地使用权流转刍议

土地市场作为要素市场之一,加快发展和完善是市场经济发展的客观要求。自 1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》颁布实施以来,我国有土地市场经过 10多年的发展,取得了显著成效。 　　但城乡结合部土地隐形交易大量存在的事实告诉我们,发展集体建设用地使用权市场,规范集体建设用地流转十分关键,也是推动国有土地市场健康发展的重要因素。 　　建设用地有偿流转 　　减少占用新增土地　　长期以来,集体建设用地使用权不允许进入市场,市场发育不完善、不健全,与国有土地市场相比,显得相对滞后。但只要存在土地级差地…     

重构收益分配关系--谈怎样推进集体土地制度创新

利益问题是任何矛盾和冲突存在的根源。明晰集体土地产权关系,确定集体土地使用权的财产属性,重构土地收益分配关系,是社会主义市场经济体制下土地使用制度创新的基本内容。 　　其中,明确集体土地流转收益如何在各有关利益主体（政府、集体经济组织和农户）之间进行分配,以形成一种合理的土地收益分配关系,是推进集体土地制度创新所必须回答的一个问题。 　　构建新的土地收益分配关系,必须坚持公平与效率兼顾的原则。经济学分配理论的基本出发点就是在公平与效率之间的权衡。具体到集体土地收益的分配,为提高集体土地资源配置的效…     

考核指标要改--谈怎样推动土地执法监察创新

土地执法监察从被动的事后查处向预防为主、事前防范和事后查处相结合的新路子转变,是制度创新的方向、发展的趋势。但实际工作中,评价一个地方、一个执法监察单位的工作业绩,基本上还是沿用过去的考核指标,即发案率、立案率和结案率。过去的考核指标体系主要是对案件查处情况的考核,不能准确反映土地执法监察工作在事前防范方面的具体工作业绩。如果我们不能提出新的考核指标,并以此考核、评价土地执法监察工作绩效,那么,所谓土地执法监察新路子,就只能停留在提倡阶段,土地执法监察系统探索新路子的积极性会受到打击,提高执法效…     

推进土地市场诚信体系建设的几点思考

正诚信是市场经济的基石,也是促进经济社会健康有序发展的行为准则。2014年,国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》和《社会信用体系建设规划纲要(2014~2020年)》相继出台,诚信体系建设被提到了前所未有的高度。在此背景下,推进土地市场诚信体系建设,规范土地市场秩序,营造诚实守信的市场氛围显得尤为迫切和必要。各地的实践探索土地市场诚信体系建设的有关要求最早可见于     

市场 法制 土地──谈市场经济条件下我国土地法制的建设

市场法制土地──谈市场经济条件下我国土地法制的建设于雅琴在不久前召开的八届全国人大三次会议上，乔石同志指出：今年是八届全国人大任期内大体形成社会主义市场经济法律体系框架至关重要的一年。他说，再经过一年的努力，我国适应建立社会主义市场经济体制需要的基本...     

开放土地市场 推进结构改革

正现行的土地制度起到了一些积极的作用。首先,地方政府通过获得大量的土地出让收入弥补了地方财政不足。其次,通过行政手段征地,避免了土地买卖双方之间的讨价还价,避免了很多投资项目久拖不决,能够保证基础设施建设投资快、见效快。但现行的土地制度也存在几个弊端,一是地方政府低价征地,高价卖地,侵犯了农民的合法权益;二是地方政府在利益推动下,过度鼓励房地产开发,造成房地产大量空置,     

打造"阳光交易"平台——福州市建设土地有形市场的实践与思考

2000年5月,福建省福州市在全省率先倡导并实行经营性国有土地使用权公开招标拍卖,并规定每个单数月的6日都举行一次土地公开招标拍卖活动。2002年3月至4月,中央纪委先后两次派员到福州进行调研,对福州实行经营性国有土地使用权公开招标拍卖工作予以了充分肯定。从2000年5月到现     

不同类型土地怎样开发利用--内蒙古生态环境建设考察感受

西部大开发中,生态环境建设要先行,已经成为多数人的共识,并且得到了各级党政领导的高度重视.9月上中旬,作者随全国政协视察团赴内蒙古考察生态环境建设.内蒙古各地干部群众的开拓进取精神,令人感动;近年来生态环境建设的初步成效,令人鼓舞;各地从实际出发、因地制宜创造出的各具特色的经验,使人很长见识.     

土地法制新起点--中国土地权利研究专家谈

秋风送爽,正是收获时节。9月29日,一场关于中国土地权利法制建设的座谈会在北京召开。会上,来自法学界、立法机关的专家学者,以及长期从事土地管理工作的专家共20多人,围绕国土资源部地籍管理司与中国政法大学经济法系合作完成的中国土地权利研究课题初步成果展开了研讨。专家们集中就课题研究在我国土地权利法制建设中的意义、我国土地权利研究中的焦点问题、研究课题成果的完善和转化等问题,发表了见解。这次座谈会的成功召开,是我国土地权利法制建设的新起点。从这里出发,可以迈向我国土地权利法制建设的新纪元。本刊现刊出未经发言者本人审阅的座谈会发言摘编,以唤起各方对我国土地权利法制建设更多的关注和参与。     

以制度规范为核心--荆州市土地市场建设的实践经验

近年来,湖北省荆州市以建立规范有序的土地市场为目标,以盘活显化土地存量资产为主线,以经营性土地招标、拍卖和挂牌出让为重点,以查处土地隐形交易为突破口,不断完善市场运作机制,土地市场日趋成熟规范。2003年,全市土地经营收益额7.69亿元,其中招拍挂交易额2.52亿元,经营性用地全部实行招拍挂。2004年1月至7月,全市国有土地供应1807宗、面积2340.8亩,其中有偿供地1692宗、面积2180.21亩,有偿使用率93%,土地经营收益总额5.12亿元,同比上升52%;全市招标拍卖挂牌供地217宗、面积1325亩,土地交易额4.84亿元,是去年同期的1.85倍;全市国土资源部…     

土地市场法律体系建设探索

改革开放以来,随着土地有偿使用制度的逐步建立,土地市场开始形成,市场机制在土地资源配置中的基础性作用初步显现,但同时也出现了土地市场秩序混乱等问题。规范土地市场需要采取多种措施进行制度创新,而加强法律体系建设则是根本保证。本文围绕这一主题展开探索性的研究,提出一些可供参考的对策建议。     

加快土地市场体系建设步伐

加快土地市场体系建设步伐国家土地管理局局长邹玉川指出，当前土地管理工作中亟待解决的问题是：少数地区土地市场的宏观调控效果不够明显，大量闲置和浪费的土地资源还未得到有效利用；政府对土地出让缺乏高度垄断，越权批地、多头批地、非法用地等问题没有从根本上解决...     

新世纪中国土地市场建设大趋势

对我国土地使用制度改革以来的土地市场建设从制度、成绩和当前进展做[HJ了总结,并根据土地市场发展现状、存在问题以及今后我国经济发展和经济环境的预测,推断出21世纪我国土地市场发展七大趋势。     

加快推进创业板市场建设

本文以目前中小企业板市场运行情况为出发点,通过与拟设的创业板进行比较,从制定和完善创业板相关法律法规和市场运行细则以及培育良好的上市资源等方面,提出加快推进创业板市场建设的政策建议。     

规范的市场离我们有多远--对湖南土地市场建设的调研

九年不懈探索,成效有目共睹湖南省土地市场建设从1992年起步,以岳阳市率先出让千亩国有土地使用权、浏阳市敲响“三湘第一锣”拍卖首宗国有土地使用权为标志。经过9年多的探索和培育,全省土地使用制度初步实现了“两个转变”,即国有土地使用由无偿、无限期、无流动向有偿、有限期、可流动转变;土地出让方式由单一的协议出让向招标、拍卖等市场配置方式转变。土地市场正在逐步形成。9年来,全省共出让土地16．5万亩,收取土地出让金80多亿元。到2000年年底,全省已有11个市和60多个县(市)建立了土地市场机构。全省土地一级市场出让土地17085亩,…