地方政府补助与上市公司盈余管理研究

政府补助作为政府的“有形的手”对调控国民经济发挥了重要的积极作用.然而,政府补助也存在着一些消极效果,地方政府基于自身利益考虑,往往对当地上市公司进行不合理的政府补贴,操作上市公司的经营业绩.本文以地方政府以政府补助参与上市公司盈余管理为假设,并以浙江上市公司的政府补助情况为基础进行探析.研究发现地方政府补助确实与上市公司盈余管理存在着千丝万缕的关系.     

城市商业银行股权结构与绩效关系及作用机制研究

中国城市商业银行的股权结构具有明显的地方政府直接或通过一致行动人参股的特点,研究这种股权结构与银行绩效之间的关系及其作用机制具有重要意义。本文以2006—2010年间我国非上市城市商业银行为样本,从样本银行网站和金融时报采集数据,设置虚拟变量,构建多元回归模型,实证分析了地方政府、地方融资平台与地方城市商业银行的股权结构、信贷结构、绩效关系及传导机制。本文认为,从短期看,地方城市商业银行背靠政府这一特殊股东,有利于保证其初始成长。但因为地方政府可能出于地方利益和官位升迁的特殊考虑,存在掏空地方城市商业银行的欲望和能力,因此从长期看,应当改变地方政府对城商行的控制局面。同时,要拓宽地方政府融资渠道,完善融资平台运行机制,保证融资平台的还款来源,控制地方金融风险。     

地方金控集团浮出水面

曾经几何,地方政府对于银行,就如同自己的下级一般,地方政府领导一个现场办公会,就能让辖内银行当场拍板承诺贷款。而现在,这样的会议一般不会再召开了,即使是特殊情况召开了,辖内的银行也不会当场承诺贷款,即使是某种不便言说的原因承诺贷款了,也不能保证最后能够贷到款。随着市场化改革的推进,各商业性银行都已经确立了自己的市场经济主体的地位,银行只对贷款的风险和利润负责,只对自己的上级行负责。地方经济的发展需要银行的大力支持,而银行又不隶属政府。这就是地方政府与银行的现实关系。然而,情况并非一成不变。地方政府总是在谋求变局,在实现资本资源的配置上,地方政府一直没有放弃对资本资源控制的努力,并以此来保证地方政府的行政目标(如经济发展、社会利益最大化等)变成现实。于是一个个由地方政府主导和控制的地方金融控股公司相继诞生,其基本模式一般都是,对地方控制的大型企业集团实施重组,以换股等方式对分散在各地方金融机构的地方财政性质股份进行整合,最后通过该企业集团实施对地方金融资源的集中控制。     

现有银行信贷管理模式下促进地方中小企业融资的对策探讨

近年来,我国各大商业银行通过资金集中管理、集约化经营、信贷风险责任追究等方式加强了对信贷资金的集中调度与管理。这有效地降低了银行的不良贷款率、规避了信贷风险。但也进一步加剧了银行存储资金的上存趋势,造成了银行存贷差扩大及资金利用的低效,同时也给中小企业融资及地方经济发展带来了负面影响。本文基于对基层银行、政府、企业等利益主体的分析,积极探讨在现有银行信贷资金管理模式下进一步促进中小企业融资和地方经济发展的有效对策。     

政府与战略投资者的利益非冲突性研究

本文借助数学模型在放宽基本假设的条件下进一步研究了我国国有商业银行股份制改造后的银行、政府及战略投资者之间在利益上的关系。我们的研究发现以往研究中较少提及的一些方面：三者并非在利益上是完全冲突的：政府与战略股东可能存在着共谋的情况;银行价值银行价值会因这种共谋而严重减少。所以,这就需要监管机构来约束各参与主体的行为,特别要保证政府与战略大股东的独立性。这样,银行及所有股东的利益才能得到维护。     

我国地方政府债务的扩张机制研究——基于委托代理理论框架下的分析

我国地方政府债务扩张,一方面是由于上下级政府财权与事权划分不利于下级地方政府;另一方面是由于各级地方政府本身有扩张财政支出的冲动。但是背后的关键原因在于:在地方政府与上级政府及本地公众的双重委托代理关系中,作为最终委托人的地方公众没有得到选择代理人和代理合约的权利,正是这种对标准委托代理关系的偏离导致了作为代理人的地方政府按其自身利益最大化行事的条件下不能实现公众利益最大化,进而导致地方债务的扩张。     

影子银行推动地方政府债务增长了吗

根据地方政府债务理论和中国现实,结合空间经济学的理论启示,本文在对地方政府债务和影子银行规模测算的基础上,采用动态空间杜宾模型实证检验了影子银行对地方政府债务增长的推动作用。研究发现:影子银行发展有力地推动了地方政府债务增长,这种推动作用在西部最大,中部次之,但是东部并不显著;中部以外的各省在地方政府债务增长上均具有较强的惯性;经济增长能够明显地刺激地方政府的举债规模,且存在着因"GDP排位赛"而举债的现象;在中、西部,地方政府债务随着城市化水平的提高而快速增长;除西部之外,地方政府债务与对外贸易水平呈反方向变化,与第二产业比重则同方向变化。     

关于市场封锁的若干问题论析

市场封锁是地方政府过度追求地方利益的区域性政策倾斜行为,严重妨碍着宏观经济改革和微观经济重构,不利于社会主义统一市场的建立。市场封锁是一系列因素合力作用的产物,是区域经济关系扭曲和超区域经济秩序紊乱的综合反映。研完市场封锁的生成机制不能仅停留在“地方利益”上,而必须深入发掘其产生的“中介机制”:区际价格水平差距甚大,经济改革在不同空间的拓展非同步性,物资配置方法的欠妥等。正是诸种非地方政府因素与地方政府追求自身利益的相互缠绕,才生成地方封锁机制。因此,要创造统一市场的社会基础和条件,瓦解市场封锁的生成机制,协调区际经济关系,重构微观经济基础,规范地方政府行为。     

浅析当代中国的中央与地方关系

随着我国改革进入深水区和攻坚期,中央与地方政府的矛盾不断加深,两者的政策博弈也不断进入白热化阶段,两者的利益关系成为了两者的核心内容。为了消除地方从辖区利益出发解释和执行中央宏观经济政策的现象,要在制度上进行改革,努力实现良好的中央与地方关系。     

地方政府融资平台与银行信贷资产风险管理探析

介绍了我国地方政府融资平台的运作模式及发展现状,然后对地方政府融资平台贷款给银行体系信贷资产带来的潜在风险进行详细分析,最后从银行、地方政府两个主要利益主体出发提出了相应的风险管理措施及建议。     

分税制背景下央地财政分配关系的“隐性博弈”问题分析

剖析现阶段蔓延于我国央地财政关系实际运行中的"隐性博弈"现象:相对于形式规范、互动行为模式稳定和程序正常的博弈而言,利益主体以非规范、非程序和模糊性等策略追求实现自身利益诉求的一种特殊形式进行的博弈。文章基于制度——行为分析框架解释了这一博弈现象的生成机制,提出在特定的制度情境下治理这种隐性博弈,应该在对地方利益诉求"同情地理解"基础上进一步完善分税制制度,充分重视发挥非正式规则体系的作用。     

地方利益、纵向财政关系与治理风险防范

通过分析地方政府与中央政府诸多方面存在的激励兼容问题,总结出中央政策目标与地方财政利益在区域发展平衡、改善社会福利、环境保护和财政安全等方面存在不一致给国家治理带来的风险,认为中央政府应对治理风险的政策工具单一,纵向控制力较弱。现有财税体制改革中所体现的中央适应性地强化对税收的控制、监督地方非税收入等,在防范治理风险方面存在很大局限性。提出鼓励公共参与、改善转移支付、强化地方人大预算监督等多种方式辅助纵向机制降低治理风险,促进财政在国家治理中的作用。     

Multinational corporate social responsibility,ethics, interactions and Third World governments: An agenda for the 1990s

A critical literature on mulitnational corporate social responsibility has developed in recent years. Many authors addressed the issue in the Third World countries. This paper reviews the literature, focusing on the relationship between the multinational corporations (MNCs) and Third World governments in fulfilling the social responsibility, based on the underlying ethical imperative.There is a growing consensus that both corporations and governments should accept moral responsibility for social welfare and individual interests in their economic transactions. A collaborative relationship is proposed where the MNCs share information based on global experiences and offer input into host government developmental policies, and aid their implementation. The government, in turn, provides a reasonable regulatory environment. This calls for ongoing interactions among officials at all levels of the two institutions, with the local corporate subsidiary playing a pivotal role. The desired conduct of the parties is reinforced by international organizations and other constituents, representing common human concerns across cultures. These relationships are examined and an agenda for policy and action by the MNCs and the Third World governments is developed.The accelerated growth in the number of multinational corporations (MNCs) and their worldwide scope, with concentration of economic and political power draws attention to corporate social responsibility. Furthermore, a meeting of the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) in 1987, with delegates from 141 developed and developing countries concluded with a major agreement.Sita C. Amba-Rao professional interests involve Human Resource Management (HRM) and Organizational Development. She taught Business and Society, and her research on business social responsibility includes a publication on the Union Carbide accident in India. Amba-Rao had worked in Indian Industry. She will be conducting a field study in India on comparative HRM and managerial values.An earlier version of this paper was presented at the Association for the Advancement of Policy Research and Development in the Third World (APRDT) at Mexico City in November, 1990.     

Crisis Management and an Ethic of Care: The Case of Northern Rock Bank

Different ethical frameworks have been proposed as appropriate for integrating into crisis management strategies. This study examines an ethic of care approach to crisis management analysing the case of Northern Rock bank which was at the centre of the recent financial crisis in the UK. The development and maintenance of relationships is fundamental to an ethic of care approach and the research recognises this by examining the bank–stakeholder relationship both before and after the crisis. Considerable anger was directed at the bank post-crisis and, subsequently, the management team resigned. An important contention is that because an ethic of care approach had not been followed external parties judged that management should have foreseen the crisis and the harm caused was deemed intentional, even though predicting the crisis would have been difficult and it is improbable any harm was intended. Additionally, this negative reaction was heightened due to three facets of Northern Rock’s history: (i) its previous existence as a building society, (ii) the ‘local’ nature of the bank and (iii) the creation of The Northern Rock Foundation. These historical factors caused local stakeholders to presume a ‘caring’ relationship between themselves, and the bank had continued to exist post-demutualisation. The events of the crisis compelled stakeholders to re-appraise this presumption, amplifying the post-crisis anger.     

经济适用房建设中地方政府与中央政府的博弈分析

经济适用房由于建设用地划拨、政策的不完善、退出机制的不健全、居民住房档案和收入信息系统不健全而无法准确界定住房保障对象等原因,使得地方政府由于局部利益的诱惑,以中央政府的行为预期作为自己行为的出发点,存在与中央政府的博弈。     

FDI与地方政府财政支出结构的关系研究——基于中国东、中、西部地区29个省市区面板数据

利用中国大陆29个省市区1999—2004年的数据,研究东、中、西部地区FDI与地方政府财政投资性支出和消费性支出的关系,结果表明:东部地区的政府财政消费性支出与FDI呈正向关系,投资性支出与FDI呈负向关系,都呈"U"型特征;中部地区的政府财政消费性支出与FDI呈正相关关系,呈倒"U"型特征,而投资性支出与FDI呈负相关关系,呈"U"型特征;西部地区的政府财政消费性支出与FDI呈负相关关系,呈"U"型特征,投资性支出与FDI呈正相关关系,呈倒"U"型特征。     

中国股市:一个“公地悲剧”例证

中国股市“公地悲剧”的原因在于中央管理当局“大干快上”,竭泽而渔的发展思路,违背了股市可持续发展的要求、地方政府和行业主管部门的“诸侯”利益侵蚀着市场整体利益、上市公司对股市的掠夺导致股市功能异化,严重危害了市场基础和中介机构的诚信危机导致市场的效率与公平双重受损乃相关部门的机会主义政策危害了股市的发展环境。要改变股市现状,必须调整股市发展的指导思想和政策,建立证监会的超然地位,让股市“公地”资源“产权”(管理权)明晰化和集中化,而建立以保护投资者利益为宗旨的证券市场法律体系以规范各类市场主体的行为,是结束股市“公地悲剧”的标本兼治之策。     

地方政府激励与土地要素利用关系分析

以锦标赛模型为基准,分析地方政府激励与土地要素利用之间的关系发现,锦标赛机制激发了地方政府在地方经济发展中的极大努力和对土地要素的最优使用;当预算约束被软化后,存在大量投入土地要素来换取高额奖励的现象,在土地要素存在多种使用途径情况下,锦标赛产生了地方政府之间的＂攀比＂现象,即地方政府均会将土地要素更多地投入到＂投资少、见效快＂的用途上去。     

Origins,Growth and Concentration of Bank Capital in South Africa, 1860–92

This article quantifies the growth of banking capital and reserves in South Africa from the time of the arrival of the first London-based banks in 1860 to their total dominance of banking in the Cape Colony in 1892. Their better management was responsible for this development. Outside the Cape, in Natal and in the Orange Free State, local banks, favoured by their respective governments, continued to exist; but their capital was only a fraction of that employed in the Cape Colony. There was no local bank in the Transvaal before the discovery of gold in 1886. The rapid economic development triggered by the discovered of the Witwatersrand gold then enabled Kruger's government to set up a local bank in the Transvaal, though he was forced to rely on overseas capital to make it viable. At no time, however, did the bulk of the banking capital in South Africa come from overseas. Before 1870 it originated in the Cape Colony: after 1870 it came more and more from reserves of the imperial banks, which had been earned in the Cape, supplemented by share exchanges when local banks were taken over.     

浅析中央与地方税权划分的优化

西方税收理论并未将中央税与地方税关系问题作为税制优化的内容。而中央与地方税收关系在我国的税收理论与实践中占据着重要地位。运用税制优化的内涵、目标理论对税权划分的优化提出要求,并运用博弈分析方法确定了税权划分的理论依据,弄清我国税权划分中存在的问题,进而对中央与地方税权关系的优化进行博弈分析,同时对优化我国中央与地方税权关系划分提出对策建议。