乡镇财政所建设面临的困难与对策建议

取消农业税以后,我国实施了一系列惠农补贴政策,使原本弱化的乡镇财政职能进一步增强。随着＂省管县＂和＂乡财县管＂改革的实施,乡镇财政管理逐步规范,但在职能定位、财政管理体制、队伍建设和硬件设施等方面,乡镇财政依然存在着诸多问题。当前,迫切需要推进乡镇财政建设,夯实财政基础,充分发挥乡镇财政的基层作用,实施就地、就近监督管理职能。本文在认真分析我国乡镇财政所建设面临主要困难的基础上,回顾总结了我国加强乡镇财政所建设的实践探索与有益经验,并进一步提出了加强乡镇财政所建设的对策建议。     

铁岭市推行“乡财县管乡用”改革的实践与探索

近年来，随着公共财政体制改革的不断深化和农村税费改革的深入，乡镇财政职能和管理环境发生了根本性变化。由于乡镇财政管理方式没有及时跟进等原因，乡镇财政运行中的矛盾和问题越来越突出，而“乡财县管乡用”作为解决乡镇政府所面临的突出问题的一种重要方式，正在各地迅速推广，铁岭市也将这项改革纳入重要议事日程。笔者着重结合铁岭市财政管理体制实际，提出改革的总体框架，为顺利推行“乡财县管乡用”管理方式改革提供助力。     

论"乡财县管乡用"财政管理方式改革

“乡财县管乡用”是收支两条线和国库集中支付制度结合基础上的财政管理方式改革,需要以规范乡镇财政收支为主线,完善国库集中支付制度,深化收支两条线和预算管理方式改革,实行核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管,重点解决乡镇财政体制、乡镇债务、乡镇金库、预算编制问题,规范乡镇财政支出,缓解乡镇财政困难,化解乡镇财政风险.     

乡镇财政资金实行县级国库集中支付基本构想——以东港市为例

近几年,县级财政普遍开展了对乡镇财政管理方式的改革,完成了"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网"工作任务,重点开展了乡镇财政机构规范化、业务工作精细化、内部管理科学化、队伍建设常态化和便民服务优质化工作,取得了一定的工作成果。随着改革的不断深化,影响乡镇财政健康发展的不利因素也逐一显现出来,乡镇财政预算约束弱化、资金结算方式不够科学、资金网上审批流于形式等问题急需得到有效解决。本文认为,对乡镇财政实行县级财政国库集中支付管理方式是解决上述问题的有效手段。     

强化乡镇财政职能和机构队伍建设的建议

随着农村经济的发展,乡镇财政收入逐步增加,财政实力不断增强,乡镇财政工作也在不断规范,有力地促进了乡镇经济和各项事业的发展。然而,随着财政体制的不断改革和深化,乡镇在财政运行中也出现了一些不容忽视的问题,不仅影响了财政预算管理职能的充分发挥,而且还影响了基层政权的稳定。因此,加强乡镇财政职能建设和管理,已成为刻不容缓、迫在眉睫的一项任务。针对目前乡镇财政建设和管理中存在的问题,必须做好乡镇财政职能建设和机构队伍建设工作:一、着力加强乡镇财政职能建设根据"一级政府,一级财政"原则,     

乡镇财政解困过程中的目标与对策选择

乡镇财政解困的对策应与乡镇财政解困的目标相协调。针对乡镇财政困难的现实,乡镇财政解困的近期目标是缓解乡镇财政困难、维持乡镇政权的正常运转;远期目标是从根本上解决乡镇财政困难。保证乡镇政权全面履行政府职能。针对以上目标,缓解乡镇财政困难的对策主要有确保中央转移支付资金落实到位,防止出现新的不正常债务,精简机构和人员,加大乡镇财政管理力度,提高财政资金使用效率;从根本上解决乡镇财政困难的对策主要有改革和完善乡镇财政管理体制,加大对农村经济发展的支持力度。提高农民收入,做大乡镇财政收入“蛋糕”。     

浅谈乡镇财政所会计核算工作的现状及其思考

为适应乡镇政府职能转变,完善乡镇财政管理的需要,江苏省实行了以"县乡利益分配关系不变,预算管理不变,资金所有权不变、使用权不变,财务审批权不变的前提下,对乡镇财政采取预算共编,账户统设,收入上划,资金统拨,支出控制,票据统管,债务审批"为主要内容的:"乡财县管"乡财政体制改革试点。改革后,乡财政岗位的设置、核算内容发生了变化,原会计制度已不适应新的核算要求。文章对乡镇财政会计核算工作的现状及对策建议体系作一些探讨。     

加强乡镇财政资金内部控制思考

乡镇财政资金内部控制对于提高乡镇财政资金的使用效率、保证财政资金的安全管理和有效执行,控制财政资金的风险,促进财政资金管理的规范化和科学化具有重要作用。近年来,我国乡镇经济不断发展,乡镇的财政资金也不断增加。本文通过对乡镇财政资金管理现状的分析,探讨乡镇财政资金管理和控制存在的问题和漏洞,并在此基础上,为进一步加强乡镇财政资金内部控制制度建设,提高乡镇财政资金的使用效率提出对策建议。     

乡镇财政职能履行中现存问题及对策——以三门峡市为例

本文在调研三门峡市乡镇财政基本情况的基础上，从农业税费改革及取消农业税后乡镇财政职能变化的角度切入，分析了乡镇财政职能履行中存在的种种问题，并进一步提出了完善乡镇财政职能的对策建议。     

乡镇财政发展中存在的问题

乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级。近年来,随着农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化,乡镇财政理财环境发生了重大变化,在新形势下,乡镇财政的发展出现了新的问题。     

关于乡村财政财务精细化管理的思考

农村综合改革以来,乡村财政财务管理得到了较好发展,但乡村财政财务管理在管理广度上存在明显管理盲区、在管理深度上存在力度不够、在乡村财政性资金的全方位监管上缺乏内外部有效联动机制等问题,需要实施乡村财政财务精细化管理,采取有效措施实现乡村财政财务全面、精准、细致、规范、高效管理的目标。实施过程中,需要解决好乡镇财政队伍建设、乡村两级基本运转经费保障和乡镇财政管理部门职能调整问题。     

推进乡镇财政管理方式改革的思路与对策

以“乡财县管”为核心内容的乡镇财政管理方式改革是农村综合改革的一项重要内容。当前，全国各地已在“乡财县管”方面进行了有益的探索，本文在分析改革利弊及推进改革需要破解难题的基础上，提出全面推进该项改革的对策建议。     

乡镇财政发展中存在的问题

乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级.近年来,随着农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化,乡镇财政理财环境发生了重大变化,在新形势下,乡镇财政的发展出现了新的问题.     

“后农业税”时代乡镇财政职能转变的思考

探讨乡镇财政困难成因，乡镇财政职能“越位和缺位”是一个被较多提及的话题，但分析探讨同于“静态”较多，将这个问题置于重大改革措施和方针政策的背景下，进行动态深人研究较少。本通过对经济欠发达地区江苏省盐城市乡镇财政情况的调查，客观分析农村税费改革、全部免征农业税、乡财县管以及社会主义新农村建设等重大改革措施和方针政策的实施，对乡镇财政职能的影响，并探讨如何加快乡镇财政职能的转变，积极寻求解决乡镇财政困难的有效途径。[第一段]     

乡镇财政风险成因及管理对策研究

本文针对乡镇财政风险成因及管理对策的有关问题进行深入分析和研究,首先简单的阐述乡镇财政风险造成的危害,其次从内外两个方面分析和研究造成乡镇财政风险的因素,最后针对这些风险因素提出科学合理的管理对策,希望可以为我国乡镇提高财务风险管理能力提供一些参考和建议,使乡镇财政充分发挥积极作用,从而促进乡镇政府更快更好地发展,为人民提供更好的服务。     

消费税立法后的改革展望:功能定位、制度优化与多元协调

消费税立法采用制度平移的做法,推延了消费税的相关改革。消费税在立法后的改革方向为:同时增强收入与调节功能,并在两者并重的基础上实现"双赢";扩大消费税征收范围与提高税率水平需综合考虑多方面约束,合理选择改革时机;实施消费税征收环节后移与收入下划地方的改革,应统筹协调多方面的关系,推动各项制度改革之间的良性联动。     

农村税费改革后乡镇财政面临的困难与对策

农村税费改革一方面促进了乡镇财政的规范化,另一方面也使乡镇财政面临更加严重的收支缺口和债务压力,并最终影响农村基层政权的正常运行.税费改革对乡镇财政带来的负面影响并非改革本身所致,而是由于相关的配套改革没有及时跟上造成的.解决乡镇财政困难的思路和对策是,调整中央与地方财力分配比例,理顺政府间分配关系;合理划分中央与地方的税收管理权限,逐步建立相对独立和完整的地方税体系;尽快建立规范的政府转移支付制度,加大对困难地区的转移支付;审慎解决乡镇债务问题,化解乡镇财政风险;努力构建乡镇公共政府和公共财政.     

如何加强乡镇财政专项资金管理

近年来,随着我国财政体制改革的深化、公共财政能力的不断提升和新农村建设的进一步推进,国家财政对乡镇支农、惠农的专项资金的投入逐步加大。乡镇财政专项资金的增多给乡镇财政专项资金的监管工作带来巨大的压力。本文分析当前乡镇财政专项资金管理的现状和问题,提出加强乡镇财政专项资金管理的对策建议,以推动支农、惠农政策的贯彻落实,促进乡镇财政专项资金发挥最大效益。     

“乡财县管”的理论探讨与实践分析

＂乡财县管＂有利于巩固农村税费改革成果,缓解乡镇财政困难,维护基层政权和社会稳定。本文阐述了实行＂乡财县管＂的必要性,分析了改革需遵循的原则和应采取的措施。最后结合大连市乡镇财政运行的特点,介绍了大连推进＂乡财县管＂改革的主要做法和经验。     

支持辽宁地勘单位改革发展的财政政策取向

地勘单位是地质找矿的主力军,一直在为国民经济和社会发展提供资源保障。研究支持地勘单位改革发展的财政政策,有利于建立适应社会主义市场经济要求的地质勘查工作机制。为此,笔者对中央下划到辽宁的六家地勘单位改革发展状况进行了深入细致的调查,分析了现阶段存在的主要问题,并提出了支持辽宁地勘单位发展的财政政策取向。