我国公共政策评估存在的困难及其对策

公共政策评估在我国一直是一个薄弱的环节，通过对我国当前公共政策评估之困难的分析，提出了促进我国公共政策评估发展和完善的相应对策。     

公共政策评估：意义、困难和对策

公共政策的科学性和有效性如何，需要通过评估来检验。政策评估是提高政策决策科学性、避免政策决策失误的有效途径。但政策评估科学在我国刚刚兴起，从评估观念到评估技术还不很成熟，需要改变观念和提高技术。     

公共政策正义性评估的理念与方法

公共政策作为现代服务型政府提供的公共服务产品,其实质是对社会价值的权威性分配。政策制定主体的界定与参与,相关利益诉求渠道,利益的分配与获得,都与政策制定的理念与实施手段有密切关系。提升政府的权威与公信力,解决日益凸显的社会问题与危机,体现制度的公正与公民参与权利,都需要公平公正的评估理念。通过政策制定者、执行者和相关利益方的博弈,通过及时有效的评估,及时纠正政策失真与失效,运用合理量化分析手段,实现公共政策的利益表达、综合、认定功能,更好地为公民谋福祉。     

社会公正与公共政策制定的价值标准

文章阐述了政府实现社会公正与公共政策的关系,同时论述了为了体现社会公正与公共政策要遵循的原则。     

论人民利益标准、生产力标准和实践标准的内在统一性

该文认为，在邓小平价值观中．人民利益标准、生产力标准和实战标准是社会主义价值标准体系中最基本的内容，它们相互规定、相互贯通，是一个内在统一、不可分割的有机整体。深刘理解三条标准的内在联系，时于正确理解和实战邓小平社会主义价值思想具有重要的指导意义。     

从实践标准、生产力标准到人民利益标准

从实践标准、生产力标准到人民利益标准如一条主线贯穿邓小平理论的始终，是理解邓小平理论的关键。坚持实践标准，开拓了马克思主义的新境界，揭示了社会主义的本质。生产力标准是邓小平同志坚持马克思主义唯物史观的表现，是邓小平理论体系的哲学基础。人民利益标准是实践标准和生产力标准的综合和发展，是邓小平理论的价值基础。     

论公共政策执行人员对公共政策执行力的影响

政策执行力是政府执行力的主要组成部分,而政策执行人员又是提高政策执行力的关键要素.政策执行人员的态度、价值观、品格、能力对政策执行力有主要影响.培育高效的执行文化、塑造正确的政治价值观、提高执行人员的理论修养、加强执行人员的品格修养、强化执行人员的责任意识是提高政策执行力的有效途径.     

公众参与地方政府公共政策绩效评估的原则探讨

公众参与地方政府绩效评估是促进政府职能转变,提高政府绩效的重要举措,许多地方政府进行了有益的尝试,取得了积极的成效。但现阶段的公众参与活动主要集中于机关的作风建设,缺乏对地方政府制定执行的具体公共政策绩效的评估。应该逐步把公众参与评估的重心转移到对政府具体公共政策绩效的评估上,使公众参与的评估活动着眼于具体问题的解决。应遵循循序渐进原则、协调评估原则、综合评估原则等促进公众参与地方政府公共政策绩效评估的有效进行。     

生产力标准的绝对性、相对性与科学发展观

生产力是社会发展的最终决定力量，邓小平提出了生产力标准，要正确认识生产力的绝对性与相对性。生产力标准是绝对的，社会的进步与发展归根到底取决于生产力的发展。生产力的标准又是相对性的，因为社会的进步除了生产力标准，还有生产关系标准，社会精神文明和政治文明标准；生产力的发展还存在暂时性与长期性，局部性和整体性的矛盾；生产力发展的受益者是多数人还是少数人，都体现了生产力标准的相对性。只有正确的把握生产力标准的绝对性与相对性，才能坚持科学的发展观。     

公民政策参与研究中的若干基本问题初探

公民政策参与是公民通过合法途径,以政策参与者的身份直接参与公共政策过程的行为。公民与公共政策的关系实质上是利益关系,根据这种利益关系可以对参与公共政策过程中的公民做出界分。公民政策参与实践中的问题在一定程度上是政治现实的反映,只有将公共政策体制和制度作为重要变量纳入分析视野,才能推动公民政策参与研究走向深入。     

试论公共政策法律化的限度

在现代法治社会中,公共政策与法律皆不可或缺.饱经法律虚无主义的中国社会,在走向法治主义的进程中难免出现泛法治主义的倾向.公共政策法律化虽然是政策发展的趋势和法治社会的要求,但并非所有公共政策都可以且都能够实现法律化.公共政策法律化应当有其合理的限度.     

论新农村公共产品供给的公共政策体系架构

建设社会主义新农村,缺位,我国农村公共产品供给体系残缺不全,公共服务水平很低.根据国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的目标和要求,各级政府应大力发展农村公共事业,完善农村公共产品供给体系,尽快建立和完善其公共政策体系.     

公共政策与政治文化

作为观念形态的政治文化，与对政治共同体的作用一样，对公共行政也起着重要影响。由于能够塑造和规定公共政策体制及政策过程，政治文化影响着公共政策。政治文化对公共政策具有认同、沟通功能，影响决策者功能，影响政策执行功能以及政策凝聚力功能。     

政策性银行法律规制的探讨

作为我国金融体制改革产物的政策性银行,其运作还缺乏完善的法律规定,应完善对政策性银行的法律规制体系,以实现其可持续发展。     

听证制度在公共政策制定中的价值

随着我国《价格法》和《立法法》的实施,听证制度成为我国公共政策制定过程中的重要程序。本文首先回顾了听证制度渊源,然后从公共政策形成机制的角度出发,论述了听证制度在改善公共政策形成机制方面的价值,指出听证制度在公共政策制定过程中具有两方面的价值,一方面它解决了政策制定过程中的信息不对称问题,有效地抑制政府的自利性,有助于维护公共政策的公共性;另一方面它有助于提高公共政策的合法性。     

公共政策视野下旅游公共治理探析——关于危机管理的个案研究

以桂林“七·二六”导游事件为例,从公共政策的角度探究旅游公共治理问题,强调把防范或化解公共危机、提高公共管理决策科学化水平作为旅游公共治理的基本目标,揭示了旅游公共治理中公共政策的目标、方式、效果及其评估之间的内在联系,从而对于改革目前旅游行政管理的公共治理模式、促进旅游公共管理决策体系的建立和完善将具有重要的理论指导和决策参考价值。     

试论公共政策创新的困境与对策

在政府主导型的政策创新中,政府一方面会采取各种手段促进政策创新行动,另一方面又往往维持某种无效率的政策安排或不采取行动实现政策均衡状态,这种持久的冲突恰恰反映了政策创新的困境。针对公共政策创新中的困境,必须从观念、理论、文化、体制、机制以及能力上采取有效措施,大力推进公共政策创新进程,以求得公共政策与环境之间的新均衡。     

政府经济政策评估刍议

科学完整的经济政策制定与执行过程离不开政府经济政策评估活动。政府经济政策评估有助于预防和纠正政策制定偏差、明确经济政策的可行性程度、提高政策执行绩效等,是政府管理科学化、民主化的保证,是构建良好公共关系的需要,是市场经济发展的必然要求。政府经济政策评估的方法有定性与定量评估方法、过程评估方法和前后对比法等方法。要改进政府经济政策评估需要完善政府经济政策评估的标准,建立科学正确的经济政策评估程序,完善法律、法规,出台专门性的法律和制度,建立专业的评估组织和部门等。     

网络舆情与公共政策公信力危机治理

网络舆情能为消解公共政策公信力危机提供支持,进而保障公共政策的公平、正义以及公共利益的价值实现。针对网络舆情自发性、零散性和某些非理性等特点,提出需要逐步扩大网络领域的公众参与,培育网民理性参与的素质和能力,规范参与原则,完善网络舆情的公共政策吸纳机制,使其为提高公共政策公信力服务。