税费改革中农村义务教育的发展思路

一、税费改革之前我国农村义务教育投入不足的现状分析到目前为止 ,我国普及义务教育已经走过了 16年的历程 ,在举国上下的共同努力之下 ,农村义务教育取得了卓越成效。到 2 0 0 0年 ,全国 85 %的地区普及了九年制义务教育 ,95 %以上地区普及了初等教育 ,农村中小学办学条件得到了不同程度的改善。但上世纪我们所实现的在 85 %的地区的“普九”仍是低水平的 ,其办学基础、设施条件、投资水平和师资状况仅能满足最低的标准 ,投入不足是制约农村“普九”工程的瓶颈。1 公共教育经费不足 ,义务教育与非义务教育之间投资倒挂的矛盾严重。义务教…     

发展教育需先弥补短板

经过近20年国民经济和教育的高速发展,随着各级政府教育投入的增加,基本普及九年义务教育,农村逐渐实施免费的义务教育,学龄儿童的出生率不断降低,教育整体已超越极度     

财政推动义务教育城乡均衡发展问题探析

义务教育是一种特殊的公共产品,应该由每个公民无差别享有。分析了我国义务教育城乡非均衡现状,提出了财政推动我国城乡义务教育均衡发展的政策建议。     

基于渔民视角的苍南县渔村义务教育现状研究

以浙江省苍南县渔村为调研个案,采用问卷法和访谈法,从渔民视角对我国渔村义务教育现状进行研究。研究结果表明:渔村义务教育能够基本满足渔民教育需求,但对渔业经济和渔村社会发展产生一定影响;渔民充分认识到义务教育对子女今后发展的重要性,但没有明确意识到义务教育对于渔业经济发展的重要性。为办好能促进渔村社会经济发展的义务教育,本文从教育部门、学校和渔村政府三个角度提出了相关建议。     

我国农村义务教育融资分担体制研究

我国农村义务教育融资制度在普及农村义务教育过程中发挥了重大作用，但其在成本分担体制方面仍不合理。主要存在如下问题：政府分担比例偏低，各级政府间分担比例失衡；农村义务教育融资制度中农民分担比例过高，农民不堪重负；农村义务教育融资中各级政府之间的权力边界模糊；以县为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任。     

教育困境

“基本普及了九年制义务教育”，“基本普及”这一含糊的语义背后所隐藏的问题是，在15％的人口——大约为1.8亿人——所居住的区域还远没有普及，这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99.1％来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9％的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果，一些县…     

农村税费改革对农村义务教育的影响

《中华人民共和国义务教育法》颁布实施已19年了．中国已经宣布“基本普及九年制义务教育”。但15岁以上的人口中仍有8500万人生活在与文字隔绝的状态中,学龄儿童失学不能完全杜绝、教师工资被拖欠、农村尤其是贫困落后地区教育设施落后．仍是客观的现实．     

农村义务教育对策思考

当今世界,经济、科技、文化、综合国力的竞争归根结底是人力资源的竞争,而人力资源竞争的核心,其实就是教育的竞争。农村义务教育作为我国教育发展的首要问题,在社会经济发展中具有重要作用。本文通过分析农村义务教育现状,从法律、政策、办学思想、教师质量等方面提出发展我国农村义务教育的对策。     

农村义务教育投入：主体确认与增长机制研究

有关的统计数据和许多实地的调查都表明 ,我国农村义务教育存在相当突出的问题。比如 ,①“双基”目标是通过突击的方式实现的 ,不真实且随时可能反弹 ;②初中生辍学现象严重 ;③师资水平低 ;④规模办学问题突出等。诸如此类的问题都严重地阻碍了中国农村义务教育的发展。但是 ,相比之下 ,农村义务教育投入不足是最突出的问题。所谓的“义务教育”并不是免费的 ,在一些地区已经成了农民沉重的负担 ,对县、乡财政也造成了极大的压力 ,这是最致命的问题。义务教育的基本特点应该是强制、免费 ,但在中国 ,所谓的“义务教育”还是收费教育 ,义务…     

完善农村义务教育财政转移支付制度问题浅析

随着我国综合国力的提高,农村义务教育取得了巨大的成绩,但是因为农村义务教育经费、教育资源配置效率、教育资源配置等多方面原因,农村义务教育的发展受到了制约,需进一步完善农村义务教育财政转移支付制度.     

农村义务教育经费困境与解决对策

要解决“三农”问题,改变城乡经济社会发展的二元结构,重新配置国家教育财政资源可以说是一条重要的措施。本文针对我国现行义务教育投入体制的弊端,提出了重新配置国家教育财政资源的思路,以期能对改变我国农村义务教育经费困难的现实有所裨益。     

我国城乡义务教育公共服务均等化研究

义务教育是一种公共物品,也是每个公民应享有的权利。义务教育均等化有利于构建和谐社会,缩小城乡间的差距。本文对我国城乡间的义务教育公共服务差异化的表现进行了分析,剖析了义务教育差异化的原因,最后构建了城乡义务教育公共服务的均等化机制。     

中国农村义务教育：现状、问题和出路

随着农村改革和经济的发展 ,农村教育发生了巨大变化。义务教育的确立和普及彻底地改变了农村教育落后的状况 ,农村人均受教育水平的提高和文盲率的迅速降低 ,不仅有力地促进了农村经济的发展 ,而且为农村劳动力流动和推进城市化进程创造了条件。然而 ,在经济转型过程中 ,农村义务教育发展面临着严峻挑战。贫困地区儿童上学困难 ,农村中小学辍学率较高 ,城乡教育差距和农村教育投入不足等问题 ,困扰着农村义务教育的健康发展。一、教育改革和农村义务教育取得的成就改革开放以来 ,中国对教育体制进行了彻底改革。 1 985年 ,中央做出了《关于…     

打造公平惠民教育 促进义务教育健康发展——泸西县农村义务教育经费专项资金管理记实

泸西县是国家级扶贫开发工作重点县，贫困面广、贫困人口多，农村人口比重大。为贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，认真落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进教育公平和社会公平，提高农民素质和农村发展能力，促进我县社会主义新农村建设，帮助我县农村学生顺利完成义务教育阶段学业。近年来，泸西县财政局对农村义务教育专项资金管理进行了大胆创新和改革，取得了一定的成绩和经验，主要做法是：     

免费义务教育“时间表”为何如此漫长

教育部教育发展研究中心主任张力在接受记者采访时透露,“实行免费的义务教育”有望写入《2020年中国教育发展纲要》。他表示,实行免费的义务教育,现在只能随着我国国力的增强逐步推进,相信到2020年,处于义务教育阶段的学生免收杂费会写进这一纲要(《新京报》3月26日)。 我国虽然早已确定了9年制义务教育模式,但是现阶段的义务教育并非完全的免费教育,学校只是不收学费,依然收取学生的杂费和书本费。在全国范     

义务教育管理体制有重大调整农村"以县为主"

新华社讯我国农村义务教育管理体制有了重大调整。经国务院批准，国务院办公厅在日前发出的《关于完善农村义务教育管理体制的通知》中强调：我国农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新管理体制，县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。据悉，在过去的农村义务教育管理体制下，乡镇政府和农民承担了农村义务教育的主要责任，由于许多地方乡镇财力有限，难以支撑义务教育发展；教师队伍的编制、资格难以实行有效管理，教学质量得不到保障；教育资源难以统筹安排，办学效益得不到提高。实行“以县为…     

强化政府教育投资主体是农村义务教育发展的根本

农村义务教育在我国整个国民教育体系中占有举足轻重的地位，直接关系到社会和经济的协调发展，是解决“三农”问题的关键。在当前我国分税制财政体制和分级办学的义务教育管理体制下，作为公共产品的农村义务教育，最为根本的就是教育经费的投入。只有充足的教育投资，农村义务教育的发展才能得到根本的保障。政府作为社会公共利益的代表，主要的职能就是提供公共产品来满足社会的公共需要，其对义务教育的公共投资连续性、稳定性，对于农村义务教育而言是至关重要的。因此，如何充分发挥政府教育投资主体作用就成为农村义务教育发展的根本。     

财政分权体制下农村义务教育供给机制优化研究

2006年我国颁布的新《义务教育法》,完善了我国义务教育的管理体制,确立了义务教育的经费保障机制.然而,在当前财政分权体制下,我国当前农村义务教育供给机制仍然存在诸多问题.本文旨在分析我国当前农村义务教育供给机制存在的问题的基础上,深入探讨优化我国农村义务教育供给机制的现实途径.     

农村义务教育公共投资:责任与义务的不对称及矫正

义务教育是指依照法律规定，适龄青少年必须接受的，国家、社会、家庭必须予以保证的一种强制的、免费的国民教育。义务教育是全民普及性、强迫性、最低限度的国民教育。其宗旨在于使全体适龄儿童都受到同等教育，使他们具有基本道德水平和基本知识技能。在义务教育发展     

普及农村义务教育对农民增收的实证分析

普及农村义务教育是提高农村劳动力素质，提高农业生产率，最终提高农村居民收入的根本所在。本文在回顾前人关于教育与收入之间关系的理论和实证分析的基础上，从农村义务教育对于农村居民农业和非农业两部分收入的影响入手，建立了一个测算普及农村义务教育对农民增收的贡献率模型，从实证角度得出结论：农村义务教育的普及率提高1个百分点，农村居民收入至少会增加6．5％；继续教育对于接受义务教育的农村居民长期保持增收具有重要意义。