试论招标、拍卖方式出让土地使用权中地价的确定

改革开放以来，随着我国土地使用制度改革的深化，土地资源的资产价值日益得到体现，土地市场逐步规范。据不完全统计，截止到２００１年底，全国开展土地使用权招标、拍卖的省份超过了９０％，已有１４３５个市（县）实行了土地使用权招标拍卖，１５个省（区、市）明确规定出让经营性用地必须招标拍卖。国家正是在吸收上述各地实践经验基础上，提出土地供应制度的重大变革的。２００２年上半年，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部１１号令），明确规定：“自２００２年７月１日起，全国范围内凡商业、旅…     

定州市土地局再掀土地法律法规学习、宣传高潮

为进一步深化土地使用制度改革，优化土地资源配置，加强城镇土地的经营管理，盘活存量土地资产制度。廊坊市对经营性用地实行公开招标拍卖。     

如何确定土地使用权出让底价

2002年，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定：“自2002年7月1日起，全国范围内凡商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌等方式出让国有土地使用权。”由此，土地供应机制的变革步入了规范化，把我国土地使用制度的深层改革又推进了一步。     

土地招标拍卖性挂牌制度对开发企业的影响与对策

近年来，我国的土地使用制度发生了一些新的变化。其中，最为重要的是实行土地供应的招标拍卖挂牌制度。据不完全统计，2001年全国开展土地使用权招标拍卖的省份超过了90％，已有1435个市(县)实行了土地使用权招标拍卖。2002年上半年，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。     

解读北京市土地一级开发相关法规和规范性文件

2002年，北京市出台了《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地自身建立土地储备制度意见的通知》有六条具体意见：实行土地供应计划管理，严格控制建设用地供应总量；严格实行国有土地有偿使用制度；建立土地有形市场，加强土地使用权转让关系，大力推行国有土地使用权招标、拍卖；加强地价管理；规范土地审批的行政行为；建立土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。     

完善土地储备机制的对策思考

土地收购储备制度，是顺应土地使用制度改革和市场基本规律而进行的制度创新，是政府为加快城市化进程、促进城市土地集约利用的重要举措。在科学发展观的指引下，国务院提出了加强土地管理，凡经营性用地必须由政府统一储备、统一规划、统一供应、统一管理，实行公开招标、拍卖、挂牌有偿出让的规定。根据市政府部署，闵行区政府于2003年8月组建了区土地储备中心，在我市率先建立了以政府调控为主要特色的区级土地储备机制。     

重庆市政府作出关于进一步加强国有土地使用权招标拍卖工作的决定

重庆市自1990年推行国有土地有偿使用制度以来，取得了明显成效，一是为房地产开发．工商企业等及时提供了土地保障；二是为城市基础设施建设积累了一定资金；三是促进了小城镇的建设。但是，土地整治滞后，推进土地招标、拍卖不力，炒卖建设用地批准件、囤积土地的情况依然存在。为进一步推进上地有偿使用制度改革，促进重庆市房地产市场的健康发展，     

防治土地管理职务犯罪对策

防治违法用地，杜绝越权批地，从供地源头治理腐败．落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度等，既是国土部门加强土地管理．防止乱占滥用土地以及土地资产流失的重要职能职责；又是国土部门加强党风廉政建设，预防和杜绝土地管理工作人员、特别是领导干部职务犯罪的重要内容和措施。     

招拍挂制度下的土地估价

我国的国有建设用地使用权招标、拍卖和挂牌公开出让(以下简称招拍挂)制度正式实行并发展至今,已有六年多的时间。该项制度通过土地市场化配置的历程,揭示出土地和房地产市场运行的内在规律。自2002年5月国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》发布实施以来,各地土地交易有形市场相继建立,招拍挂也逐渐替代协议成为主流的土地供应方式。今年1月,国务     

建立土地收购储备完善土地市场运作

上个世纪80年代末，以土地使用权招标、拍卖为标志的城市土地使用制度改革，成功地拉开了土地资源市场化配置的序幕。可以说，厦门各类开发区、新区的建设，旧城改造和基础改施建设，基本上是依托土地市场，靠土地开发启动和支撑的。但由于开发区、区政府和企业多层次招商引资、多头供地，使土地供应规模和总量难以控制，     

规范土地市场促进可持续发展

近年来,江苏省太仓市国土资源局认真贯彻国务院《关于加强土地资产管理的通知》精神,积极治理整顿土地市场秩序,以服务经济建设为中心,以建立规范有序的土地市场为主线,全面实行了国有土地有偿使用,大力推进土地使用权招标拍卖挂牌出让,建立健全了建设用地集中统一供应、土地用途管制、土地收购储备、土地市场交易等制度,增强了政府调控土地市场的能力,激活了土地交易市场,培育了土地市场中介组织,形成了经营性用地公开出让市场化运作、阳光化操作的机制、体制.     

严格执行重庆市基准地价和公示地价 全力推进土地使用制度改革

今年八月二十日,重庆市人民政府渝府发[2000]76号文颁布了我市新的城镇基准地价和公示地价。新地价的颁布是我市经济生活中的一件大事,也是我市土地管理工作的一件大事。各区县（自治县、市）土地行政主管部门要认真贯彻执行重庆市基准地价和公示地价,全力推进我市土地使用制度改革。     

推行新制度探索新途径再上新台阶

我市土地使用制度改革以来，许多城市基础设施、工业、科技园区和住宅小区的开发建设以较快的速度发展、旧城改造，城市面貌焕然一新，但是，土地违 法现象仍在伴随着这些开发建设的启示不断发生，为了制止这些现象，以示国有土地出让的公平，我们按照国家要求实行土地供应公示制度。     

武汉：开拓科学监测新空间

武汉市土地市场建设经历的三个阶段：1992年～1998年，以土地使用制度改革为契机，推动土地资源管理向土地资源与土地资产并重管理转变；1999年～2005年，在土地一级市场引入市场机制，逐步实行经营性用地招标拍卖挂牌出让，并以市土地整理储备供应中心成立为标志，建立了具有武汉特色的土地储备供应制度，市土地有形市场逐渐成熟；2005年至今，以市土地交易中心挂牌分设为标志，市土地有形市场平台进一步健全，土地市场秩序进一步规范。     

土地市场的问题及对策——以重庆市渝北区为例

目前我国处在从计划经济向市场经济的交替转换过程中．土地使用制度改革、土地市场建设正在探索中发展和逐步完善。国土资源部2002年7月1日发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定》（国土资源部第11号令），近年来．国家在治理整顿土地市场中先后出台了一系列文件，但土地市场仍然存在诸多问题。本文通过对渝北区2003年-2006年土地供应情况和土地市场存在问题的分析．提出解决问题的对策。     

浅谈“城市土地储备制度中”的难点与对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新．其基本思路是由城市政府的委托机构．如土地储备中心．通过征用、收购、置换等方式．将土地使用者手中分散的土地集中起来．进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”．根据城市土地年度计划．通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场．以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。     

用资本理念经营土地资源 走近高烽厅长

2003年，四川省经营性用地招标拍卖挂牌出让比例达到66.4％。比去年高出45个百分点；全省有19个市(州)、117个县(市)成立了土地储备机构，共储备各类土地11万亩：1月到11月，全省土地供应总面积9002公顷．比去年全年增长9．2％：土地出让合同总收入246亿元，为去年全年的3．72倍，其中政府土地收益1.37亿元．为去年全年的2．42倍;全省矿权出让收益达1．65亿元，是去年全年的近5倍。     

土地使用权招标出让重在立章建制规范操作

为切实贯彻落实国务院、国土资源部关于经营性土地使用权必须实行公开招标的有关精神，上海市人民政府于2001年5月21日作出了关于修改原先的《上海市土地使用权出让办法》的决定。按照市政府部署，从2001年7月1日起，上海开始对商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六类经营性项目用地实行土地使用权招标出让，至2003年12月，共推出公开招标地块239幅，面积1886．03公顷。     

关于上海土地招标拍卖工作进展情况分析

近年来，党中央、国务院对经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌工作高度重视。2001年国务院下发了《关于加强国有土地资产管理的通知》，国土资源部，监察部等先后制定了一系列配套件。为加快推进经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌，市政府于2001年5月对原《上海市土地出让办法》(1996年)进行了修改，规定从2001年7月1日起，商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六类     

市国土局宣讲《北京市国有建设用地供应办法(试行)》

2005年4月11日,市政府印发了《北京市国有建设用地供应办法（试行）》,标志着全市深化土地使用制度改革,政府实施宏观调控进入了新阶段。为进一步广泛宣传深化土地使用制度改革的重大意义,深入探索推进土地使用制度改革的新思路、新途径、新方法,北京市国土资源局解读如下：