人民币成为边贸结算首选货币

2004年,云南省开始试点边境小额贸易出口货物以人民币结算退税政策,自同年10月1日起,边境小额贸易上退税额比例由70％上调到100％。该政策对推动边境贸易使用人民币结算注入了强心剂。自2005年起,云南省边贸出口人民币结算占比一直保持在90％左右,人民币成为边贸结算的首选货币。其变化趋势如图1所示。     

财政部 国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物

以人民币结算准予退(免)税试点的通知经国务院批准,将现行云南边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税政策扩大到边境省份(自治区)与接壤毗邻国家的一般贸易,并进行试点。经商务部、人民银行、海关总署、外汇局同意,现将有关事项通知如下:一、凡在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、新疆、西藏、云南省(自治区)行政区域内登记注册的出口企业,以一般贸易或边境小额贸易方式从陆地指定口岸出口到接壤毗邻国家的货物,并采取银行转账人民币结算方式的,可享受应退税额全额出口退税政     

人民币退税政策:结果出乎意料

人民币退税政策在云南试行，是国家对云南边疆小额贸易政策的倾斜，也是云南各级政府相关部门多年努力的结果：实行人民币出口退税政策，达到人民币走出国门．融入东盟，成为自由贸易区结算货币的目的。但随着人民币退税政策的实行，据国家外汇管理局西双版纳州中心支局的跟踪调查．“人民币退税政策执行的实际效应”却出乎意料。2004年1月1日根据财政部、国家税务总局(2003)245号“关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退(免)税的通知”，人民币退税政策在云南试行。至4月末，国家外汇管理局西双版纳州中心支局的出口核销业务反映，全州没有一笔人民币出口核销申请退税，为此，我们进行了调查。     

如何理解边境贸易出口退（免）税政策的五大变化

2003年,财政部、国家税务总局出台文件对边境贸易采用人民币结算的出口货物享受也口退（免）税的相关政策进行了明确。今年3月份,财政部、国家税务总局下发了《关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知》（财税[2010]26号）,规定在境内指定地区的出口企业通过指定口岸出口至列名接壤毗邻国家的一般贸易或边境小额贸易可享受退（免）税政策,其政策调整变化可归纳为五个方面。     

困扰：边贸人民币退税为何遭冷遇

背景：对以人民币结算边贸出口实行退税，不仅符合国际通行规则，且对推动我国经济区域化进程、扩大边境地区对外交往具有现实意义，是一项“多赢”的重要举措。然而2004年1月1日以人民币结算边境小额贸易出口货物退(免)税政策在云南独家试行后，却意外地没有取得预期的效果。截至5月底，除保山市有1家边贸企业办理了金额为18194．84元人民币的退税外，其他地区均无业务发生。     

财政部 国家税务总局 关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知

内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、西藏、新疆、云南省（自治区）财政厅、国家税务局： 经国务院批准,将现行云南边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税政策扩大到边境省份（自治区）与接壤毗邻国家的一般贸易,并进行试点。经商商务部、人民银行、海关总署、外汇局同意,现将有关事项通知如下：     

中缅边贸人民币结算情况

为了支持边境口岸经济贸易的发展，2003年8月6日国家批准在德宏州试点边境贸易出口人民币结算可享受按比例退税政策，为进一步规范人民币结算、核销，确保该项政策的顺利执行，国家外汇管理局云南省分局制定了《关于进一步规范云南省对缅边境小额贸易结算及出口核销管理的通知》的配     

关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的补充通知

<正>财税[2011]8号内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、西藏、新疆、云南省(自治区)财政厅、国家税务局:《财政部国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的通知》(财税[2010]26号)印发     

关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的补充通知财税[2011]8号

内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、西藏、新疆、云南省（自治区）财政厅、国家税务局：《财政部国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知》（财税[2010]26号）印发执行后,接到部分地区来函,要求明确非陆地指定口岸出口货物退税和人民币核销退税手续等问题。为了简化管理,更好地促进边境地区对外贸易的发展,经国务院同意,现将有关事项补充通知如下：     

把握契机 赢取先机

2009年7月,中国人民银行推出《跨境贸易人民币结算试点办法》,此后又于2010年6月17日与其它部门联合将跨境贸易人民币结算试点扩大到国内20个省份,境外结算地扩展到所有国家和地区,并对8个边境省和自冶区在指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易也实行了人民币结算试点。这些举措必将对国内银行产生深远影响。     

与境外特殊地区建立人民币跨境支付体系前景展望——以云南省普洱市孟连县为例

1998年的亚洲金融危机,中国政府承诺人民币不贬值,对危机的化解和金融局势的稳定做出了贡献,从此,人民币被世界尤其是亚洲各主权国家所称赞。孟连县是边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的陆地指定口岸,与之毗邻缅甸掸邦第二特区(佤邦)由于其特殊的地理位置和政治体制,长期以来当地政府采取默许态度允许人民币在其管辖区自由流通,人民币已取代缅币、美元成为主要的流通货币和结算货币,在此基础上建立人民币跨境支付体系有利于促进双边经贸往来,加快人民币国际化进程。     

把握契机 赢取先机

2009年7月，中国人民银行推出《跨境贸易人民币结算试点办法》，此后又于2010年6月17日与其它部门联合将跨境贸易人民币结算试点扩大到国内20个省份，境外结算地扩展到所有国家和地区，并对8个边境省和自冶区在指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易也实行了人民币结算试点。这些举措必将对国内银行产生深远影响。     

发展中朝边贸应放宽出口退税政策

2007年,延边州对朝贸易进出口总额27676万美元,主要是易货贸易。从结算方式看,主要以美元和人民币结算;从贸易的品种看,进口的主要有生铁、圆钢、矿物、水产品等,出口的主要有大米、服装、日用品等。 中朝边贸发展中存在的问题：根据国家关于电子口岸管理的要求,对边境小额贸易企业办理了人民币结算的“出口收汇核销”手续,但未给予享受出口退税的政策。以人民币结算的对朝贸易不能享受出口退税的不利影响有：一是经营成本增加,竞争力下降。     

内蒙古自治区跨境人民币流通存在的问题及建议

一、跨境贸易人民币流通的基本情况（一）人民币跨境结算情况。今年以来，内蒙古自治区随着国内外经济回升向好，对外贸易呈现进口小幅上扬，出口大幅增长的良好态势。2010年上半年全区外贸进出口38．42亿美元，同比增长35．20％，边境小额贸易17．04亿美元，     

对二连口岸边境人民币跨境流动监测情况的调查

二连浩特位于内蒙古自治区中北部,边境线长68.29公里,与蒙古人民共和国扎门乌德市隔界相望。中蒙贸易结算从贸易方式上看,人民币出入境主要反映在边境小额贸易上。从进出口货物上看,主要反映在原木、板材、铜矿粉、铝锭及日用百货、副食等商品的交易上。     

关于完善人民币跨境交易申报的思考

自从2009年7月2日,中国人民银行公布《跨境贸易人民币结算试点管理办法》以来,人民币在国际贸易结算中的0年6月22日,中国人民银行等六部委出台《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》,进一步扩大跨境贸易人民币结算试点范围。2011年1月13日,出台《境外直接投资人民币结算试点管理办法》,人民币跨境交易对象延伸到资本项目。2012年3月,六部委发布《关于出口货物贸易人民币结算企     

理性应对 进一步扩大对朝边贸

目前在对朝贸易方面,贸易量大幅下滑,边境小额贸易成中流砥柱;贸易结算方式单一,易货贸易仍是边境小额贸易的主要结算方式之一;朝元持续疲软,边贸企业面临资金和汇率风险;人民币境外流通规模日益扩大,区域化趋势日渐形成。对朝合资合作力度加大,但风险日益凸现。     

满洲里口岸边境贸易外汇监管中存在的问题及建议

一、边境贸易进出口与收付汇特点 截至2012年一季度满洲里发生国际收支的贸易企业共有247家,绝大部分是有限责任经济类型、批发行业的贸易公司。满洲里贸易进口方式分为一般贸易和边境小额贸易,边境小额贸易占进口贸易总额的95％左右,出口贸易方式有边境小额贸易、一般贸易、加工贸易,边境小额贸易占出口总额的70％左右,所以说边境小额贸易是满洲里货物贸易的重中之重,边境小额贸易是否能够顺应货物贸易改革对满洲里的外汇管理至关重要。满洲里地区边境货物贸易进口以资源类产品为主,如木材、铁矿石、化工产品、化肥、褐煤、纸浆、玉矿石、钢轨等,小额贸易出口主要是以菜果、服装、建材、机械设备等低附加值产品为主,     

跨境贸易人民币结算推广思路需要调整

不论主管上接受与否,现阶段,没有出口就没有中国经济。跨境贸易人民币结算政策就是在应对国际金融危饥、提振中国出口的背景下出台的。2008年12月24日,国务院常务会议决定对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。2009年4月8日再决定由上海及广州、深圳、珠海、东莞等5市首发跨境贸易人民币结算试点。通过试点研制跨境贸易人民币结算的政策、制度、操作流程、IT系统,并培养人才。     

跨境贸易人民币结算收付差额的产生与化解

跨境贸易人民币结算出现收付差额是由于我国出口市场和进口来源地对人民币结算的接受程度不同、我国对外贸易企业市场地位不够强,以及跨境套利操作自从2008年12月24日国务院常务会议决定开展跨境贸易人民币结算试点以来,跨境贸易人民币结算