完善我国部门预算改革的思路

部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,也是市场经济国家的通常做法,是我国当前预算管理制度改革的主要内容之一。经过几年的努力,我国部门预算改革已经取得重大突破,但是仍然存在一些问题。因此,完善部门预算,提高预算透明度,增强部门管理资金的责任是预算管理改革中一个重要的理论问题。本文以部门预算的概念为切入点,分析了部门预算的特点,论述了部门预算取得的成效和存在的问题,最后,提出完善部门预算改革的建议。     

完善部门预算制推进财政收支管理科学化

实行部门预算是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架，优化财政资源配置，规范政府、财政和单位三者之间的行为，保证政府预算完整，实现政府预算统一。因此围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，建立公共财政体制和财政运行机制，进一步完善部门预算编制，     

政府预算支出管理制度的创新

一、政府支出预算管理的制度创新政府支出预算是指政府在一个财政年度内为满足公共需要,提供给社会成员大体均等的公共服务所需开支的分配计划。当前我国政府支出预算管理体系仍然存在诸多弊端,与市场经济要求极不适应。因此,着力推进政府支出预算管理的制度创新势在必行。这是我国整个政府预算管理所面临的一项紧迫任务,也是     

关于深化我国预算管理制度改革的思考

随着1998年河北省部门预算改革的启动，10年来，我国的预算管理制度进行了一系列的改革。本文就10年来我国在“收支两条线”、国库集中收付制度、部门预算、收支科目分类、政府采购、“金财工程”等涉及预算管理制度的重大改革做一个简单评价，并对当前各项预算管理体系不断改革和完善的前提下，就政府预算和部门预算的关系、两者衔接中存在的问题以及如何改善等方面进行相关讨论。     

提高公共预算支出透明度的分析

政府的预算支出透明度关系到政府使用预算资金的合理性和科学性,也是规范政府财政行为、提高政府执政效率的一个重要课题。同时,随着我国经济和预算改革的发展,提高政府的预算支出透明度已经成为了公众的政治诉求之一。然而通过近几年政府有关预算透明度实践的案例来看,政府预算支出透明度的提高虽然取得了一定的成效,但是改革实践中所遇到的困难却阻碍了政府预算支出透明度的进一步提高。因此本文主要从激励考核机制、参与式预算、法律和文化教育四个方面提出了四个提高政府预算支出透明度的建议。     

强化政府预算绩效管理 提升财政资金使用效益

随着我国社会主义现代化建设进程的加快,政府预算绩效改革势在必行,为了提升财政资金的使用效益,政府的预算绩效管理要以预算资金的产出和结果为导向,在积极汲取国内外预算绩效改革中经验与教训的基础上,结合我国的国情,探讨出适合我国的预算绩效管理体制。对此,本文在分析强化政府预算绩效管理的必要性基础上,重点就强化政府预算绩效管理的有效策略进行研究,这对提升财政资金的使用效益具有深远而重要的现实意义。     

事业单位预算管理存在的问题及对策分析

现阶段,随着我国改革开放的不断深入,我国的市场经济水平也在不断的提高。与此同时我国的财务体制也在进行不断的改革,虽然当前我国的事业单位预算管理工作取得了一定的成绩,但是仍旧存在着一系列的问题阻碍了我国社会主义市场经济的进一步发展。所以,这就要求我国在不断改革财政管理制度的同时不断地改革和完善我国事业单位的管理预算管理制度,对现阶段事业单位预算管理中容易出现的问题改变传统的观念并对其进行正确的认识,积极地采取相关的措施加以改进,从而从根本上提高事业单位预算管理水平。     

预算监督的基本功能——基于宪政视角的分析

从宪政视角看,预算监督在实现预算过程的民主化、预算决策的理性化、预算结果的正当化以及权力控制的制度化等方面具有重要的功用与效能。目前我国预算改革的重点主要是在政府内部加强行政控制,而不是纳税人及其代表对政府预算的政治控制。这将不利于建立一个完整的真正履行公共责任的现代公共预算体制。应该进一步加强各级人民代表大会及其常委会和社会公众对预算的监督。推进预算民主。     

建立我国科学、新型的预算管理制度

财政部部长项怀诚指出：预算改革是一场深刻的革命，改革的重点已转移到财政支出管理方面。论文对我国近期一系列预算探索加以概括性地总线。提出部门预算应成为预算编制的基本组织形式，零基预算编制的基本方法；国库集中收付制是预算执行的基本形式。同时提出复式预算应是政府对经济实施宏观调控的重要政策工具。     

绩效预算的国际比较与借鉴

20世纪80年代以来,西方各国相继推行政府绩效改革,建立了系统的政府绩效预算管理制度,使政府形象和行政效率大为改进。本文通过对西方各国绩效预算的产生发展、核心内容和特征进行分析比较,为我国绩效预算改革提供有益的借鉴。     

Structural determinants of government budget deficits in developing countries

The purpose of this study is to examine the possibility that certain structural factors make some developing countries more likely to incur government budget deficits than others. Empirical evidence is provided to support the hypotheses that developing countries are likely to have larger government budget deficits the lower their level of economic development, the greater the degree of government participation in the economy, and the less control exercised over government expenditures. Less convincing support is given for the hypothesis that revenue instability contributes to government budget deficits. An unexpected result of the study is that growth of government revenues is positively related to budget deficits, which leads the author to consider the possibility of a ‘Please effect’.     

国家预算中存在的问题及对策初探

国家预算是政府基本的财政收支计划,是政府配置社会资源的重要方式,也是调控社会经济运行的重要手段.科学的国家预算是国家稳定发展的基本条件.提高国家预算水平,必须加强公开性、可读性、合理性、法律性等.     

建立国有资本经营预算的探讨

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是调整国有经济布局和结构的重要工具,是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。《国有资产法》应尽快出台,为建立国有资本经营预算制度提供法律保障。国资委是最为合适的国有资本经营预算编制主体,预算编制的前提是首先要恢复国有资本经营预算收益收缴制度。国资委以国有资产经营机构的财务预算报告为基础,根据国有经济布局和产业结构战略性调整的要求,对国有资产运营进行整体规划,合理编制国有资本经营预算。     

地方政府债务膨胀形成的内在机理分析

地方政府债务膨胀是内因与外因相互交织并共同发挥作用的结果,而官员晋升锦标赛竞争机制使地方政府债务膨胀具有制度的内生性特征,主要体现在:一是官员晋升锦标赛与地方政府公司化;二是预算软约束与地方政府投资冲动;三是逆向预算软约束与土地财政金融化。地方政府债务膨胀一方面增加了地方政府对商业银行呆账、坏账的信用风险,影响到政府信用;另一方面,也可能会诱发潜在的金融风险和经济危机,影响到国民经济的健康运行。     

国家财政预算存在的不足与思考

国家财政预算,是国家制定的年度财政收支计划,是国家为实现其职能而有计划地筹集和分配财政资金的主要工具。国家财政预算存在编制必滞后、质量难保证、执行常脱节、体制未转型、内容不完整、编制不透明等不足,应调整国家预算编制时间,确定公共财政改革目标,全面推行零基国家预算,提高财政预算的透明度,构建有效的财政监督机制,推进政府收支分类改革,完善国家预算管理体系,这样才能使国家预算真正综合反映国民经济,起到平衡社会总供给和总需求的作用,从而充分发挥其分配、调控和监督的职能。     

预算会计体系进一步改革探析

随着我国经济改革的进一步深化 ,现行预算会计体系的不适应性日渐显现 ,进一步改革并由此构建适合我国社会主义市场经济需要的公共会计体系 ,具有重要的现实意义和战略意义。     

新形势下预算管理的思考

社会、政治、经济、文化及企业个体等各方面发生的巨大变化,使传统预算管理面临着严峻的挑战,作者经历几年预算工作实践和经验,认为对传统预算应加以改造实施,并对新形势下预算管理思想与实务进行了探索。     

Seventy Years of Economic Development: A Review from the Angle of New Structural Economics

This review paper provides a new narrative by combing through the experiences of structural transformation among developing countries and discussing the roles of government and market in different contexts. Country performance has been influenced by the prevailing development thinking: the structuralism in the 1950s–1970s, which stresses an active government's role to overcome market failures for industrialization, and the neoliberalism in the 1980s–present, which advocates for eliminating government failures to build up a well‐functioning market. We find that almost all countries failing by following structuralism in their industrialization and neoliberalism in their transition to a market economy, and the few countries successful in catching up have a few characteristics that go against the prevailing structuralism and neoliberalism. The new structural economics, generated from the experiences of successful East Asian economies and proposing active facilitating roles of government in a market economy to remove market failures, will gain traction and take root.     

政府促进就业战略研究

促进就业是市场经济国家普遍关注的问题。随着我国市场经济体制的建立,政府促进就业得到了确立和发展。本文旨在对我国市场经济条件下政府促进就业的内涵、作用等问题进行深入研究,提出了新形势下政府促进就业的战略选择。