“五公开”联动成效大

近年来,张家港市在着力抓好农村村务公开的基础上,以村务公开为轴心,将村务公开向纵向和横向发展,形成了村务、镇务、组务、厂务和局务"五公开"配套联动,整体推进的大格局,全市农村工作水平跃上了一个新的台阶一、巩固提高农村村务公开(一)村务公开的内容更全。真正做到凡是群众关心的热点、难点以及与群众密切相关的事情全部公开。如杨舍镇各村不仅做到村务公开的内容全、细、实,而且还把村干部和水电工的水电费结算发票复印件也张贴到公开栏内,真正做到了让群众明白,还干部清白。(二)村务公开的程序更严。村务公开前都坚持做到先清理财物,再审议公开内容,最后才向群众公布,确保了公开内容的真实性和权威性。晨阳镇从制度上加强对村务公开的监督,坚持实施季度财务会审,并将会审结果书面通报     

村务公开要讲究时效性

全面推行村务公开,搭起干部与群众的“连心桥”,农民非常支持和拥护。但是,目前有些地方村务公开活动不够正常,出现了“一个内容挂一年,一个问题扯半年”的现象,令人失望。笔者认为,村务公开活动是一项时效性很强的工作,既不能搞“突击”、搞“批发”,又不能搭花架、摆样子。在村务公开活动开展过程中,必须注意:①公开内容的时效性。村里大小事务一年到头都有内容公开,但一定要掌握什么时候公开什么事。每次村务公开,群众都盼望能看到一些新鲜的、具体的事,如果公开内容过于笼统,时间差过大,群众就会有意见、有看法。因此,公开的内容所涉及…     

村务公开,请群众检查如何

推行村务公开,在很大程度上增加了村务透明度,融洽了干群关系。但也应看到,在个别地方,有的公开内容粗线条,群众看不懂,有"丈二和尚摸不着头脑"的感觉;有的公开内容不实,有虚假成分;有的公开不及时,重点不突出;更有的公开栏平时一片空白,上级检查时才突击布置、应付了事。解决上述问题,上级的检查督促必不可少,但同时,还得靠与村务公开息息相关的广大群众,因为"群众的眼睛是雪亮的",所以群众对村务公开的检查评定才最具权威性。村务公开应多让群众来检查评定,首先,这是村民自治的需要,它为村民进行民主管理、民主监督村务提供了一条有效的途径;其次,通过群众的检查评定,来进一步提高村务公开的质量和效果,真正达到村务公开"让群众明白,还干部清白"的目的。     

践行群众路线 打造“阳光村务”

<正>推进村务公开是实现"阳光村务"、化解基层矛盾、促进规范行事、争取群众支持、融洽干群关系的有效途径。早在上世纪90年代,村务公开就普遍推开,但目前少数地方村务透明度不够,群众知晓率不高,公开形式比较单一、没有实质性内容、缺少民主监督程序、农民群众不满意,在一定程度上影响了农村改革发展稳定。进一步完善村务公开,仍然是农村基层工作的重要内容。一、坚持突出重点,紧扣     

警惕假村务公开

实行村务公开、民主管理,有效地激发了群众的参与热情,增强了基层干部群众的主人翁责任感,但一些地方的假村务公开值得注意:一是假"程序"。无公开程序,或不按程序公开,往往是临到检查,应付了事。二是假"内容"。公开的内容不真实、不全面、     

社学乡村务公开“五到位”

本刊讯天柱县社学乡为规范村级管理,提高村民自治水平,实现“自我规范,自我管理”,对村务公开工作进行全面规范整治,确保“五个到位”:一是组织监督到位。村务公开监督组全程督促村务公开制度的落实,参与村务公开工作的研究,审查村务公开内容,并且每半年组织群众对村务公开进行一次评议。二是内容监督到位。村务公开的所有内容上报乡政府归档,公开内容必须涉及财务收支、公益事业建设、集体资产管理、计划生育、农民负担、重要工作安排、社会优抚等,重点公开财务收支情况。三是程序监督到位。公开内容必须由村“两委”和村务公开监督组组长…     

村务公开也要“打假”

村务公开,是根治村干部办事不公,实行村级民主管理,密切干部群众关系的一剂良方。然而,时下,村务公开在一些地方却走了样,变了味。某县在对一些村的村务公开进行的专项检查中,发现存在为数不少村有公开出来的与实际不符的情况。具体表现在:一是公开的内容都是些细枝末节的项目,真正涉及到群众切身利益、为群众所关心的热点问题,并没有公布上墙。有的村有三本账:一本公布在墙上,一本锁在办公桌里,一本揣在会计口袋里。二是公开内容的时间跨度太长,有些村一个季度才公布一次,有的甚至半年才公布一次,因为时间拖得太久,群众已记不清楚公布内容的具体情况,也就无从监督了。三是公开的程序不规范。公布什么,什么时候公布,并没有征求群众代表的意见,而是村干部随心所欲,根据自己的需要公布。四是村务公开的     

村务公开要"打假"

村务公开,是实行村级民主管理,密切干部群众关系的一剂良方。然而,时下村务公开在一些地方却走了样,变了味。具体表现在:一是公开的内容都是些细枝末节的项目。真正涉及到群众切身利益、为群众所关心的热点问题,并没有公布上墙、上栏。据调查,有的村有三本账:一本公布在墙上,一     

村务公开要处理好五种关系

村务公开是广大农民群众十分关心的问题,要想做到村务公开内容具体化、地点公众化、时间固定化、形式通俗化、农民满意化,村务公开必须处理好以下五种关系:一、村务公开与村民委员会的关系。村民委员会是村民自治组织,依法对本届村民委员会任期内的农民关心的各项事务进行公开,     

关于村务公开几个问题的探讨

村务公开是村务民主管理的一项管理制度，事关干群关系和农村社会的稳定。自 1996年以来，村务公开已在广大农村普遍推行，并且发挥了重要作用，但在村务公开运行中，也存在一些问题，如何进一步做好村务公开工作，笔者认为： 　　一、要规范村务公开栏目。公开栏的设计，要注重实用性，要简单、通俗，使群众能够一目了然。一是财务公开应增加本村各项财产、债权、债务情况，重大开支应加注会议决定情况的说明，使群众能够看得懂。二是增设说明栏，对公开内容中涉及由上级批准的权限、程序、时限等进行说明。 　　二、建立科学规范的村务公…     

别让村务公开变“荒芜”

实行村务公开,是让群众了解村务情况,参与监督村务活动,从而达到“让群众明白,还干部清白”的目的,进而更好地促进和推动村级各项工作开展的有效措施。然而,笔者在几个乡镇走访时,见到不少村务公开栏没有什么内容,有的甚至是“白板”一块。一是村务活动公开的程度不够,存在着“犹抱琵琶半遮面”现象。干部尚不清白,群众哪能明白?时间久了村务公开的可信度不高,群众发挥不了监督作用。二是一些村干部对村务公开的重要性认识不够,认为村务公开只是形式,是为了应付上级检查,故轻描淡写地敷衍了事,以致村务公开栏反倒成了一些广告、启示和孩童涂…     

谨防村务公开走调变味

村务公开是当前农村各地的一个热门话题,它是改善农村党群干群关系,加强基层民主建设的重大举措,对于促进农村改革、发展和稳定具有十分重要的意义。这项工作自开展以来,深受广大农民群众的欢迎。它有效地解决了基层群众真正关心的问题充分体现了村民在自治中的参与权、决策权、监督权,调动了人民群众当家做主的积极性。 然而,也有少数地方的村务公开工作在操作上走了调,变了味。有的村组干部对推行村务公开制度无动于衷,态度消板;有的搞形式、走过场,该公开的不公开;有的在公开内容上做手脚,掺“水分”;有的公开内容不具体,不明确,应付差事;有的甚至编造账目,搞假公开等等。凡此种种,使村务公开形同虚     

要处理好财务公开四个关系

江泽民总书记在“三个代表”重要思想中提出的始终代表最广大人民的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。代表广大人民的根本利益,首先要维护农民的物质利益,保障农民的民主权利。农村财务公开是整个村务公开中农民最关心的核心和热点,要注意做到按时、全面、真实、可靠,便于群众监督。实践表明,要实现财务公开的效果,达到公开的目的,必须切实处理好以下几个关系。 一是财务公开与村务公开的关系。财务公开是村务公开的重要组成部分,也是村务公开中群众最为关注的内容。财务公开在村务公开的十几项内容中无论是公开次数…     

"公开栏"莫成"公开难"

实行村务公开,群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度,让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督,真正成了村集体的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题,它将村里的收支等涉及农民群众切身利益的内容定期上墙,张榜公布,接受群众监督。村务公开栏被广大群众称之为“明白栏”,架起了干群之间一座“连心桥”。但时下不少群众看了公开栏埋怨道:村里设的公开栏变成了“公开难”,走了样,成了应付检查,遮目挡眼的“插花瓶”。一是“犹抱琵琶半遮面”。一些村将公开的内容设在村部办公室里,群众平时忙于农活,很…     

“明白墙”缘何变成“糊涂墙”

时下,很多乡镇都把村务公开当作一件大事来抓,动真格,效果好。但也有不少地方的村务公开流于形式,突出表面在“明白墙”不明白,群众看了公布上墙的账目后,还是稀里糊涂。“明白墙”为何变成了“糊涂墙”,原因在墙上的内容:一是避重就轻。无关紧要的账目罗列出一长串,而对群众关注的那些账目则不上墙。二是避实就虚,收支情况只公布收入和支出两个总数,具体的收入项目、收支数额则只字不提,由于村务公开上避这避那,使群众怀疑农村财务有问题,一遇矛盾,就到处上访,要求查账,使“明白墙”失去了原有作用。鉴于此,有关部门应从思想上引起高度重视…     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见(摘要)

二、进一步健全村务公开制度,保障农民群众的知情权(一)完善村务公开的内容。国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项,如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等,应继续坚持公开。要继续把财务公开作为村务公开的重点,所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时,要根据农村改革发展的新形势、新情况,及时丰富和拓展村务公开内容。当前,要将土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村内“一…     

怎样真正“给村民一个明白，还干部一个清白”

村务公开一度被当作解决村级财务管理等问题的钥匙,而在全国农村大力推进,1998年正式颁行的《村民委员会组织法》也用很大篇幅对村务公开的形式、内容作了规定。村务公开所谓“给群众一个明白,还干部一个清白”,在防止干部黑箱操作,缓解农村干群关系方面,起了一定作用。 但从村务公开近年来的实践看,村务公开的效果与之前的预期有很大差距,很多地方形式上建立了村务公开栏,却并没有真正起到村务公开的作     

“村务公开栏”与“村务公开难”

农村实行村务公开，群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度，让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督，真正做村务公开的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题，     

苗庄乡村务公开走向制度化

苗庄乡村务公开走向制度化梁洪军近年来，河北省宁河县苗庄乡党委、乡政府在抓“村务公开、民主管理”制度建设中，把群众最关心、反映最强烈、与群众利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败现象的敏感问题、热点问题、难点问题作为重点内容，实行了“六公开”。（一）财务...     

牡丹江——112名农民当上“农民负担监督员”

近年来，福建省厦门市峡阳镇党委、政府把村务公开民主管理工作作为农村工作的重点和加强农村基层组织建设的重要措施抓紧抓实。从2001年实行“村账镇会计中心托管”以来，村务公开工作已逐步实现透明化、程序化、规范化、制度化。但在实践中村务公开仍存在一些不完善的地方及满足不了群众要求等情况。一是公开内容不持久。现行的村务