代理购电价格出现的新问题及对策

<正>为加快推进电价市场化改革,完善主要由市场决定电价的机制,按照国家发展改革委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格[2021]1439号）和国家发展改革委办公厅《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（发改办价格[2021]809号）文件要求,取消工商业目录销售电价,有序推动工商业用户全部进入电力市场,按照市场价格购电,对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电,代理购电的用户电价由代理购电价格（含平均上网电价、辅助服务费用等）、     

计及容量补偿的燃煤发电价格机制设计——基于四川省实际数据对燃煤发电多类成本及电价测算

近年来，我国燃煤发电企业面临电煤价格波动、电量竞争、电价下调等内外部压力，合理的燃煤发电价格机制有利于调动燃煤发电机组参与系统调节，并保障其合理收益。首先，本文基于平均成本和搁浅成本视角，构建燃煤发电的成本模型；其次，在成本核算的基础上，提出燃煤发电的电价机制下上下浮动范围计算方法，及两部制电价机制下单位电量电价和容量补偿测算方法；最后，基于四川省实际数据进行燃煤发电的多类成本及电价试算。实证分析结果表明：本文提出的成本核算方法及电价机制能够在合理测算燃煤发电实际成本的基础上，测算电价上下浮动范围及两部制电价的容量补偿水平，从而为现阶段燃煤发电上网价格提供参考。     

经济运行重要动态

国家发展改革委确定六种可再生能源发电上网电价。2月6日，国家发展改革委发布《可再生能源发电有关管理规定》，确定了6种可再生能源的上网电价。根据今年施行的《可再生能源法》配套法规，电网企业应确保可再生能源发电全额上网，发电价格则实行政府定价和政府指导价（即通过招标确定的中标价格）。     

广东调整上网电价

根据《国家发展改革委关于疏导南方电网电价矛盾有关问题的通知》(发改价格[2004]1037号)的有关规定，考虑煤炭等燃料价格上涨对电价的影响，为调节电力供应，广东决定适当调整燃煤机组的上网电价，同时，进一步规范上网电价管理。广东省物价局就有关问题通知如下：     

国家发展改革委员会推行新的上网电价机制

近日，国家发展和改革委员会发出通知，明确了京津唐电网新投产电厂的上网电价机制。通知规定，“竞价上网”改革实施前，根据按社会平均成本定价的原则，核定京津唐电网内未安装脱硫环保设施的新投产燃煤机组含税上网电价为每千瓦时0.305元，已安装脱硫环保设施的新投产燃煤机组含税上网电     

部分发电企业脱硫设施未正常运行被罚5.19亿元

正按照国家发展改革委、环境保护部联合下发的《关于组织开展全国脱硫电价专项检查的通知》精神,各地价格主管部门会同环保部门对全国所有燃煤发电企业2013年度脱硫电价执行情况进行了检查。检查发现,部分燃煤发电企业存在擅自停运发电机组脱硫设施,脱硫设施未能与发电机组同步投运,享受脱硫电价补贴但脱硫设施不正常运行等问     

2014年三季度价格政策跟踪与分析

2014年三季度,国家降低部分燃煤发电企业脱硫标杆上网电价和跨省、跨区域电网送电价格标准疏导燃煤发电企业脱硝、除尘等环保电价矛盾;进一步完善抽水蓄能电站价格形成机制,在电力市场形成前抽水蓄能电站实行两部制电价;对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策,对电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理;实施分步理顺存量天然气价格的第二步,进一步调整非居民用存量天然气价格;对部分中央直属水利工程供水价格、中央直属和跨省水力发电用水水资源费征收标准进行了调整;发布《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》,调整排污费征收标准,实行差别收费政策,促进企业治污减排;放开15项专业服务收费标准,实行市场调节价。     

国家发展改革委出台新的电力价格管理办法

近日，国家发展改革委出台了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》，这标志着我国电价将实行新的定价机制。     

电价改革实施办法对发电企业的影响

今年3月底，国家发改委出台了电价改革实施办法（包括上网电价管理暂行办法、输配电价管理暂行办法、销售电价管理暂行办法），标志着我国将加快电价的市场化改革进程，建立适合资源优化配置的价格机制，对电力工业将产生深远的影响。下面我就电价改革实施办法对发电企业的影响和企业的应对措施淡谈自己的看法。     

调整部分代购代销电厂上网电价

根据国家发展改革委有关件和省政府能源协调会议精神，为了鼓励电厂多发电，缓解枯水期电力紧张情况，经与有关部门研究，对部分代购代销电厂上网电价作适当调整。     

加大环保电价政策监管 促进环境空气质量改善

正近日,国家发展改革委和环境保护部联合印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行管理办法》(发改价格【2014】536号,以下简称"2014年版《办法》"),规定自2014年5月1日起实施。《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》(发改价格【2007】1176号,以下简称"2007年版《办法》")同时废止。2014年版《办法》的颁布,进一步完善了环保电价监管政策,标志着国家对燃煤发电企     

经济运行重要动态

政策动态 发展改革委完善风电发电上网电价政策。7月20日,发展改革委发出通知,决定进一步完善以前印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定。一是规范风电价格管理。分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件,决定将全国分为四类风能资源区,相应制定风电标杆上网电价。     

北京市燃机电厂电价探讨

本文针对北京市大力发展燃机电厂，年内将实现四大热电中心投产，全面替代燃煤发电的特点，结合北京市现行上网电价结算和补贴政策，从检修费用、寿命期、燃气发热量、CDM收益等方面探讨了主要的上网电价成本的构成，并对气耗进行了敏感性分析，提出了逐步推进市场化的建议。     

我国电力价格形成机制现状分析及其改革思路

改革开放前,电力行业由政府垄断经营,电价由政府统一制定。1985年实施“集资办电”以来,在发电领域实现了多家办电的格局,开始引入竞争,同时实行了多种电价制度,采用以个别成本为基础的成本加成法。1997年开始,电力政企分开并在部分地区试点“厂网分开,竞价上网”。2002年．国家有关部门发布了临时上网电价方法。原来与电网实行统一核算．没有单独上网电价的电厂可以核定临时结算电价。2002年底,国电公司拆分重组为2家电网公司、5家发电公司和4家辅业集团公司．同时成立了国家电力监管委员会对电力企业进行监管。这表明,中国电力产业已经打破了原有的垂直一体化的垄断经营模式。但是．电力产业的改革还不够深入,电价改革的政策设计仅是顺应了办电体制的变化．电价调整单纯以促进电力供应能力的提高为目标,没有充分发挥电价在调节供求关系,特别是在引导合理和优化消费电能方面的功能;电价管理过多地模仿或运用一般商品价格的思路和方法．没有充分体现电力生产和电价本身的一些规律和特点：现行电价形成机制仍是成本补偿型的定价机制,由政府管制和确定,较少考虑市场供求因素和资源稀缺程度,不能充分发挥市场机制作用。这种电价机制已经严重影响了国民经济的健康运行。     

新一轮电力体制改革的目标、难点和路径选择

自1985年电力体制改革以来,我国电力行业取得了巨大的发展。但是随着经济的不断发展,电力行业的诸多问题和矛盾日益突出,2002年的电力体制改革目标还有许多没有实现。新一轮电力体制改革将打破垂直一体化的行政垄断、放开可竞争性环节,构建有效竞争的电力市场结构和电力市场体系,形成主要由市场决定电力价格的机制,转变政府对电力的监管方式为核心目标。较为温和的电价改革路线图是:构建全国电力市场,"放开两头、监管中间",发电侧竞价上网,上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定;输配电价实行政府管制,形成直接反映电网企业效率的、独立的输配电价;售电侧竞价购电,居民继续实行政府指导的阶梯电价,推行居民用电峰谷价。     

李克强：在全国范围清理规范涉企收费

李克强近日主持召开国务院常务会议,决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、依法适当降低铁矿石资源税征收比例,多措并举减轻企业负担,支持实体经济发展。     

深化电价改革，建立电价形成机制

深化电价改革,健全合理的电价形成机制是建立电力市场的一个重要组成部分。现根据西北地区电力工业的情况和价格现状,就如何建立健全合理的电价形成机制问题谈一点初步看法。     

国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为规范太阳能光伏发电价格管理,促进太阳能光伏发电产业健康持续发展,决定完善太阳能光伏发电价格政策。现将有关事项通知如下：一、制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。按照社会平均投资和运营成本,参考太阳能光伏电站招标价格,以及我国太阳能资源状况,对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。     

新一轮电力市场化改革下电网交叉补贴定价研究——考虑精准明补的电网交叉补贴核算方法及平衡机制的分析

在进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革背景下,妥善处理交叉补贴成为推进电力体制改革的关键。随着工商业用户全部进入市场,电网交叉补贴面临收支失衡、补贴过度和责任分摊不公等突出问题,设计一套合理有效且符合我国电力市场改革发展的电网交叉补贴机制已成为当前重点任务。本文从供需两侧同步清晰核算电网交叉补贴额度思路出发,以用电量差异表征补贴需求水平,基于浮动价格理论建立需求侧交叉补贴定价模型,依据电压等级及用户类型提出供给侧交叉补贴分摊方案,在此基础上构建基于资金池的电网交叉补贴平衡机制。通过算例研究发现：所提核算方法及平衡机制在维持补贴收支平衡基础上,能够同步实现电网交叉补贴的精准分摊和精准收缩,为未来逐步取消交叉补贴提供思路,对完善电网交叉补贴机制具有现实意义。     

电厂变频节能分析

国家在“十一五”规划中大力提倡建设节约型社会。随着电力行业改革的深化，“厂网分家”、“竞价上网”等政策的出台，通过节能降耗，降低厂用电率，降低发电成本，提高电价竞争力，已成为各发电厂提高经济效益的重要工作。