农村税费改革中存在的问题及对策与思考

新世纪伊始,党中央、国务院决定安徽全省和其他省、市、区的部分县市开展农村税费改革的试点工作。进行农村税费改革的根本目的是要减轻农民负担,规范农村分配制度。根据中央确定的“减轻、规范、稳定”的税费制度改革的指导思想,安徽省实施了以“三个取消、一个逐步取消、两项改革、一项调整”为主要内容的改革,取得了明显的成效。据了解,全省通过税费改革共     

五大利器强固成果——访国家行政学院教授丁德章

只重增收而不巩固已取得的农村税费改革成果的后果会怎样?不巩固就反弹，怎么办?我国农村税费改革自2000年在安徽省试点以后，又在江西、江苏等省进行了试点工作，今年在全国范围内展开。至此，我国农村的税费改革试点工作已经和即将完成。现在的问题是如何从源头上消除导致农民负担过重的原因，巩固农村税费改革的成果，把规范和减轻农民负担的政策坚持下去，有效地保护农民的合法权益，至关重要。     

税费改革后沈阳农村公共事业运行中存在的问题

从2001年起．辽宁省农村税费改革试点由点到面逐步推开．为全面了解税费改革后沈阳市农村公共事业的运行状况，切实解决税费改革后暴露出的新问题，巩固税费改革成果．辽宁行政学院组成了专项调研组，就税费改革后沈阳农村公共事业运行状况进行了深入的调研。凋研中发现，沈阳市农村税费改革已经取得了阶段性的成效，农民负担明显减轻，干群关系出现积极变化。但是随着农村改革的不断深入，各种问题、各类矛盾不断显现．农村公希事业运行艰难．     

农村税费制度改革的几点商榷

漠视了农民的利益差别是当代中国农村税费制度的一个重大缺陷平摊的税费与农民分化之间的矛盾构成了当代农民负担问题中的基本矛盾，解决农民各阶层负担的畸轻畸重的问题是当前农村税费制度改革的重点。当代中国农村的税费制度改革只有在中国农村发展的宏观目标框架下，根据历史的和国际的经验，在实事求是地分析现阶段特殊问题的基础上，才能找出符合实际需要、在现实中切实可行的方案。     

农村税费改革的动因分析

农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后的第三次重大改革。税费制度的僵化导致农民负担过重，引发农村的不稳定并影响到整个国家的长治久安，最终促成了中国历史上税费制度的最根本性的变革。税费改革经历十年历程，成绩显著，但仍存在一定的问题，通过对税费改革起初的动因进行剖析，从中探寻农村税费制度存在的弊端，对下一步农村税费改革的着重点，实现农村的综合改革具有重大借鉴意义。     

储波同志在全区农村牧区税费改革工作会议上的讲话

最近，国务院正式决定，把包括我区在内的16个省区列入国家全面进行税费改革的试点。国务院办公厅专门下发了《关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知》，对扩大税费改革试点工作提出了明确要求。今天召开会议的主要内容是，认真贯彻落实党中央、国务院关于农村税费改革的一系列指示精神，总结去年我区部分旗县税费改革试点工作经验，部署在全区全面开展税费改革工作。下面，我先讲几点意见。     

制度创新 深化农村税费改革

农村税费改革意义重大，不仅仅是减轻农民负担，促进生产力发展，更具有“全局”和战略意义，在改革取得了显著成效的同时，许多深层次的问题和难点开始凸显出来。因此要进一步深化农村税费改革，解决这些问题，其关键是要在乡镇管理体制、财政体制、土地制度、农村公共品供给制度等方面进行制度创新。     

浅议农村税费改革

农村税费改革是党中央、国务院发展农业经济，解决好“三农”问题所采取的一项重大举措，是为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从根本上治理农村“三乱”问题，保护和调动农民积极性而作出的决策，通过几年的改革实践，取得了很大成效，但也应看到，改革中还面临很多难点问题急需解决，否则会制约农村税费改革的步伐，从而不能尽快实现农村税费改革的总体目标。     

土地权利、乡村治理与农村税费改革

农村税费改革是农村生产关系、上层建筑领域里的一场重大变革。其深刻意义不仅在于通过确立新的税费制度以减轻和规范农民负担，而且在于这场变革触及到了农村经济社会运行中的许多深层次矛盾和问题，必将引起一系列农村制度的变迁。从新的税费制度运行的基础看，税费改革后的农民负担与土地承包     

农村税费制度改革的理论与实践

农民税费负担过重 ,与目前的农村税费制度密切相关。从广西百色地区的农村税费制度改革试点的经验看 ,农村税费制度改革对减轻农民税费负担、理顺国家与农民的分配关系、提高农民购买力和培育农村需求具有重要意义。但应该指出的是 ,农村税费制度改革还处于试点阶段 ,在试点的过程中还面临一些问题 ,而且一地的试点经验是否具有普遍性也值得认真研究。     

我说农村税费改革

说起农村税费改革，有一个人值得关注。他就是安徽省政府参事何开荫。从1985年起，何开荫深入研究农村改革，设计了“第二次大包干-农业税费大包干”方案，率先在安徽阜阳试点，取得成效。作为农村税费改革的首倡者，作为长期在第一线跟踪税费改革试点的著名农村问题专家，何开荫对税费改革有着一份特殊的情感，同时也具有更深刻的思索。     

税费改革：寻求制度突破

农村税费改革是继土地改革、家庭承包经营之后中国农村的又一次重大变革。江苏省自2000年实行农村税费改革试点并于2001年全面推开以来，已经取得了阶段性成效。但农村税费改革涉及的深层次体制问题仍未根本改变，一些体制性障碍正蚕食着税费改革已经取得的成果。农村税费改革要达到预期的目标，必须继续深化改革，实现制度创新。     

农村税费改革:成效、问题与对策

农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革。几年来改革在规范农村分配关系、促进农村经济发展和保持农村社会稳定方面取得了显著成效。但由于改革的复杂性，改革中也遇到了一些新问题与困难，要解决这些问题，克服困难，必须搞好配套改革。     

深化农村税费改革初探

我区农村税费改革试点工作从2003年6月份全面启动，从总体上看，全区农村税费改革试点工作进展项利、运行平稳、群众满意，取得了阶段性成果、改革的效果十分明显、农民负担大幅度减轻：税改后，农牧民群众缴纳农业税收的自觉性、主动性和积圾性大大提高；干群关系得到了进一步改善．农村社会更加稳定；“三个确保”得到了基本落实，农村税费改革试点工作达到了预期目的：     

推进国有农场税费配套改革的探讨

农村税费改革的实施不仅减轻了农民负担，而且调整、规范了国家、集体、个人的分配关系，促进了农村社台的稳定。农村经济呈现出健康快速发展的新气象。但由于旧体制、机制的“惯性”作用，加之改革成本投入不足，税费改革彻底暴露了农村许多深层次的问题和矛盾。这些矛盾和问题的解决既需要长期的过程，又必须进行相关的配套改革，重塑基层政府与广大农民的关系。     

税费改革与农民负担

对于农村税费改革这个新生事物,各方面都给予了极高的评价,特别是针对税费改革在减轻农民负担方面的作用.王华新在<财政研究>1998年第7期的厅局长论坛撰文指出:"费改税是规范农村收费的治本之策."农村税费改革决不单纯是税费的变革,而是对农村现有利益分配格局的调整,进而对不适应现有生产力水平的生产关系进行重大调整……安徽省就是从这种思路出发,靠制度规范分配行为、理顺分配关系,用法治的办法调整国家、集体和农民的利益关系,从而彻底解决农民负担过重问题①.农村税费改革是以农村分配体制改革为切入点,以减轻农民负担为核心的改革,是即将到来的农村大革命②.政府对税费改革寄予了很高的期望.     

推进税费改革 促进农村发展

我国农民税费负担过重，影响了农民的生产积极性，如何建立合理的税负，促进农村发展已成为当前急待解决的问题。本文介绍了农村税费的现状以及特点，认为税费改革是我国农业制度的又一次创新，指出税费改革需要各种配套措施整体推进，才能有效实施，从而促进农村发展。     

农村税费改革后，如何依法征税

目前,安徽省农村税费改革正在稳步健康地向前发展。这次农村税费改革,是继解放初期的土改、改革开放初期的家庭承包责任制之后,我国农村的第三次重大改革。经过广大干群半年的努力,农村税费改革试点工作已取得明显的阶段性成果。下一阶段的中心工作是组织实施,而税费的实际征收又是中心的中心。那么,农村税费改革后,如何依法征税呢？１、加大宣传力度,增强广大干群的法律意识和法制观念农村税费改革,简单地说就是变费为税,用法的形式将其固定下来,并保持长期稳定。它是从根本上解决农民负担问题的一项重大措施,它不仅涉及广大农…     

农村税费改革的分析

中共中央、国务院自90年代初就开始了农村税费的整治工作,收到了一些成效.但是一些地区和部门处于自身利益的考虑仍旧随意向农民伸手,面向农民的各种收费、摊派、罚款有增无减.据农业部和国家税务总局的统计,1996年-1998年农民负担的税费以年均4.9%递增.农民负担过重酿成了一些恶性案件和群体性事件,引起了中央决策部门的高度重视.与此同时,一些省的县(市)出于自身农民"闹事"过多的压力,也自发地进行了一些税费改革的探索,取得了一定的经验.中央决策层在此基础上认为从根本上解决农村税费问题的条件已经成熟,在经过与地方政府几轮的讨价还价以后,便决定了安徽省为2000年农村税费改革的试点省,其他各省、市也要选择有条件的县进行试点,为全省的税费改革工作作准备.     

农村税费改革与“七站八所”的审计监督

二00二年四月,我市农村税费改革工作按照省委、省政府和宜春市委、市政府的统一部署,在上级税改领导小组的精心指导下,认真贯彻执行中央、省、宜春市的税改精神,坚持“减轻、规范、稳定”的指导思想,严格按照“三取消、两调整、一改革”的内容规范操作,积极稳妥地逐步推进。经过半年多的努力,税改试点工作达到了预期的目的,取得了阶段性的成效,为2003年实现全面税改的目标奠定了基础。一、农村税费改革试点取得成果,全市(县)平均减负达到25.66%这次税费改革:①解决了农村税费干部要不清、农民交不清的问题。改革前,要粮、要费、要税,再加上…