浅谈农村小城镇规划建设中应注意的问题

随着农村经济的发展和改革开放的不断深入，农村小城镇如雨后春笋涌 现于祖国大地。小城镇建设和发展已经成为发展城镇经济，优化农村产业结构的重要途径。1995年1月召开的全国建设工作会议明确指出，今后要重点抓好小城镇建设“六二五”工程计划，积极推动全国城镇建设上台阶，上水平。为了把农村小城镇建设成布局合理、设施齐全、交通方便、环境优美，经济发展、各具特色的社会主义新型城镇，必须科学合理地实施规划建设，使中国小城镇建设闯出一条适合中国国情的新路。为此，我们在规划建设中应及时发现问题，解决问题。     

积极推进小城镇建设

小城镇是个大战略 ,是中国特色城镇化道路的重要内容。我省目前的城镇化水平为 35 %,比全国低两个多百分点。按照全省经济社会发展规划 ,今后每年城镇化水平要提高一个百分点。为此 ,一是要抓好县域城镇体系规划、小城镇总体规划和详细规划的编制工作 ,这对于优化生产力布局、合理配置资源、实现区域经济的可持续发展 ,具有十分重要的作用。二是要抓重点。要把县城和大运经济带城镇化作为重点。以同蒲铁路和大运公路为纵轴的大运经济带 ,纵贯全省 8个市地、1 5个城市、2 3个县、1 71个镇 ,区域人口占全省的一半 ,是人口比较密集的地带 ,也是…     

发展小城镇是有中国特色的农村城镇化的路子

要搞好小城镇建设 ,当前应重点抓好以下几项工作。1 .要科学规划 ,合理布局。要以现有县城为骨干 ,同时选择部分基础条件好、发展潜力大的建制镇重点发展。对重点发展的小城镇 ,要做好自身的科学规划 ,是建成工业型的镇 ,还是商贸型、旅游型的镇或是综合型的城镇 ,在功能上要有定位 ,并由此作出镇区的详细规划 ,分别作出工业小区、专业市场、住宅区、文教区等的布局和安排。经过几年的努力 ,逐步建成结构合理、层次和规模适度、分布有序、功能完善、环境优美的小城镇体系。2 .要采取措施繁荣小城镇经济。一是引导农村各类企业向小城镇合理集…     

加快中心镇建设步伐推进农村城镇化进程

无锡市经过新一轮的乡镇合并后,全市还有89个建制镇,其中有19个镇在1999年被省政府确定为重点中心镇(全省共222个)。这几年中心镇按照“布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、具有地方特色”的要求进行建设,进一步扩大镇区规模,增加对基础设施的投入,加快乡镇工业和第三产业的发展,促进了农村“三集中”的步伐,对加快无锡城乡经济发展,推进农村现代化进程产生了深远影响。     

论中国小城镇发展速度与质量

小城镇是连接城乡的基地和桥梁,是城乡统筹发展的关节点,是城镇化发展的潜力所在,小城镇的发展对带动社会主义新农村建设,促进我国城镇化发展具有重要作用。目前我国小城镇发展的重点,一是要优先发展县城和大城市卫星城镇,二是重点发展基础条件较好的建制镇或中心镇,三是要将部分区位条件较优,产业发展较好、未来发展潜力较大的乡发展为新的小城镇。同时,小城镇的发展必须重视其质量的不断提高,特别是要重视小城镇的发展特色。     

实施小城镇战略 加快乡镇发展——惠州市推进农村小城镇建设的调查

一、惠州市乡镇城镇建设的基本情况改革开放以来，全市农村小城镇建设和农村二、三产业有了很大发展，取得了明显成绩：（一）城镇的数量和规模有了明显提高。到１９９９年，全市每个镇镇区平均占地面积２．３５平方公里，平均镇区总人口６６８９人。到１９９９年，全市所有镇都完成了第一轮城镇建设总体规划的编制工作，去年市政府还确定了小金口、秋长等２０个镇为重点镇，并已上报省政府作为中心镇。（二）城镇建设水平不断提高，一批经济实力较强、设施配套、环境优良、工业园区成规模上档次的小城镇正在崛起。据不完全统计，１９９３年…     

关于加快小城镇建设的几点政策性建议

近年来,河北省把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略,全省小城镇建设步伐明显快,城镇化水平不断提高,小城镇数量剧增,到1999年底,全省共有小城镇1971个,其中建制镇756个,乡政府所在地集镇1080个;小欧样,有市场带动型,有城郊经济型,有旅游开发型,有第二产业主导型,还有工矿服务型、交通枢纽型、综合发展型等多种类型,小城镇作为农村二、三产业发展和社会发展的中心、产品加工和集散的中心、农民务工经商集散的中心,已成为地方经济发展的支撑力量。     

农村发展小城镇要妥善处理的两个政策性问题

发展小城镇，是实现农村现代化的必由之路。部分村庄划入建镇范围，部分农村人口向小城镇集聚，涉及到许多政策性的问题。从建德市的情况看，有两个问题亟需重视处理。一是要妥善处理好农村集体资产的分配问题，二是要处理好农村集体土地承包经营权问题。小城镇的发展与村集体资产保值增值密切相关。2000年建德全市15个建制镇村级集体资产24826万元，占全市总额的77.93%。其中，新安江、乾潭、梅城、寿昌4个中心镇的村级集体资产达12995万元，占全市总额的40.8%，这4个中心镇所在地的14个村集体资产村均为429万元，是全市平均数的7倍，这充分说明在发展小城镇过程中妥善处理好村集体资产的分配问题的重要性。目前全市除乾潭镇提出了农村户口转为城镇户口后将停留享有村级集体资产的分配权外，其他乡镇、村还尚未作出处理意见。     

以加快镇村联动建设推进城镇化

加快推进城镇化进程,提高城镇化水平,既是我省经济社会发展的必然趋势,也是促进国民经济良性循环的重大战略措施。2012年,江西城镇化率为47.5%,比全国平均水平低5个百分点。这在一定程度上影响了我省农业现代化的进程,影响了全面小康目标的实现。近年来,我省把镇村联动作为统筹城乡发展、推进城镇化的突破口和主抓手,重点抓好城关镇、28个省级示范镇和100个中心镇建设,力争     

发展小城镇要有新思路

发展小城镇 ,是我国经济和社会发展的一个重大战略问题。要使这个战略落到实处 ,要用改革的办法和开拓性的思路。一、把小城镇发展定位在“精品”上。我国的城市化水平较低。加快小城镇建设 ,实际是给经济发展和社会进步提供一个载体 ,建立一种新的平台。因此 ,在发展过程中 ,一开始就要抓好重点 ,突出精品意识。发展规划是建设好城镇的重要依据。为了使小城镇得到合理发展 ,必须明确城镇的发展方向和发展格局 ,使整个小城镇在一个科学规划的指导和调控下 ,逐步实现其“精品”目标。规划时 ,不仅要有房屋、道路、设备等硬件内容 ,也要有文化…     

走以小城镇为主导的中国农村城市化道路

中国农村选择一条什么样的城市化道路,这将是我国农村发展和城市化发展的方向性问题。笔者认为:中国农村城市化应走小城镇为主导的道路。对此问题提出一些粗浅的看法。 一、小城镇与中国农村城市化的内在联系 小城镇是介于城市与乡村之间的区域,包括县中心镇、区域集镇、农村集镇,是我国传统社会的农村区域中心。大力发展小城镇是中国农村城市化的根本途径和现实选择,具有     

发展小城镇也要多层次——岳阳地区小城镇调查

湖南省岳阳地区的小城镇,现在初步形成了县城关镇、县属中心镇、乡属镇、墟场四个层次。但是各种城镇的发展、境遇及其人们的看法是大不相同的。县城关镇,各方面的建设、设施现在大都初具规模,县属中心镇,现在算得上是农村小城镇中的“宠儿”,而乡属镇和墟场,虽然农民对它们感情很深,但在县以上党政机关及其城镇主管部门中,有些同志     

多管齐下发展小城镇

党的十五届三中全会提出要把发展小城镇作为一个大战略狠抓落实，江泽民同志也多次强调，要积极推进小城镇建设，有计划、有步骤地把农村劳动力转移到新兴的小城镇和乡镇企业中去，因为“这是实现农业现代化的必由之路”。就我区而言，尽管目前已有相当数量的小城镇 (县级市、中心镇都已不少 )，但总的情况是各城镇规模小、功能低、软硬环境差、经济辐射能力弱，不少小城镇仅是行政中心而非经济中心，因而很难吸聚足够多的农业人口和乡镇企业安家落户。基于此种状况，决定了我区目前乃至今后的小城镇发展战略重点就不应放在单纯的县改市、乡…     

关于江苏城镇化“三个阶段”、“两个极点”的思考和建议

江苏省委书记罗志军在今年全省农村工作会议上强调:"要充分利用国家重点推进城镇化的有利时机,坚持规划引导,加强政策扶持,建设一批产业集聚、功能完备、特色鲜明的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。统筹推进户籍、土地、社保等制度改革,发挥县城和重点中心镇吸纳人口的重     

要重视小城镇的建设

一 建国以来,我省城市建设发展较快。全省除6个省辖市、4个地辖市外,还有一大批小城镇,其中县辖镇200个,农村集镇1,276个,共有非农业人口344万,占全省非农业人口的46％。 这些小城镇,一部分是解放后随着工农业生产的发展建设起来的,大部分是历史悠     

奉贤县洪庙镇建设的成功经验

发展小城镇是中国农村城市化的必由之路,属于发展中国家、处于社会主义初级阶段的中国,如何进行农村小城镇建设?上海市奉贤县洪庙镇经过12年的探索和实践,取得了成功经验,1997年被国家建设部评为“全国村镇建设示范镇”,她代表了中国农村小城镇建设的方向。洪庙镇建设的成功经验,主要有以下方面: (一)抓好规划的编制和完善     

加快中心镇建设辐射带动新农村建设

加快广州中心镇建设,推进农村城市化进程,是广州建设现代化大都市的重要组成部分,也是从根本上打破城乡二元结构,解决农业增效、农民增收、农村繁荣的重要环节。为此,广州市政府在“十一五”规划中已明确提出:要科学规划和建设中心镇,把中心镇建设作为解决“三农”问题、建设社会主义新农村的着力点,坚持“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的原则,继续逐步推进15个中心镇的规划建设,使之形成用地少、就业多、要素聚集能力强、人口分布合理的新“卫星城”,充分发挥现代化中心城市效能。一、广州中心镇发展现状2002年,广州市开始进行…     

抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇加快兵团小城镇建设的思路

党的十五届三中全会明确提出要把小城镇建设作为新时期农村改革发展的大战略 ,国家发展计划委员会关于西部大开发初步设想把小城镇建设放在十分重要的地位 ,新疆兵团党委关于西部大开发的总体思路也把小城镇建设列为兵团实施西部大开发的重点 ,提出率先建设 35个小城镇和搞好以小城镇建设为主要标志的边境农场形象工程。我们要从战略上高度认识 ,从战术上精心谋划 ,以改革的精神 ,用新思路、新办法 ,调动一切积极因素 ,加快兵团小城镇建设步伐。一、正确认识兵团小城镇建设形势西部大开发为兵团小城镇建设提供了难得的历史机遇。目前 ,石河…     

吉林省小城镇建设情况研究

吉林省小城镇经过多年的发展,在城镇规模、经济发展、产业升级和社会公共服务方面取得很大的成绩,但仍存在规模偏小、产业支撑能力弱、基础设施建设落后、管理工作薄弱和生态环境趋于恶化等问题。吉林省加快小城镇建设,应大力支持重点镇、中心镇建设,加强基础设施建设,强化产业支撑和进一步强化管理。     

努力开创农业和农村工作新局面

今年我省农业和农村工作总的要求是:以邓小平理论和党的十五届三中全会精神为指导,认真贯彻落实中央农村工作会议和全省经济工作会议精神,围绕农民增收和农村稳定两个重点,加快调整优化农业结构,积极推进农业产业化经营;加快农业科技创新步伐,全面实施三项工程;加快发展乡镇企业和小城镇建设,不断提高工业化和城镇化水平;加快农业基础设施建设,进一步增强农业的综合生产能力;加大深化农村改革和贯彻落实党的农村政策的力度,加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设,保持农业和农村经济的健康发展。主要预期目标是,农业增加值增长4%;经济作物播种面积占总播种面积的比重、畜牧水产业占农业产值的比重