沿海滩涂法律属性和管理制度研究综述

研究目的:梳理相关文献,为构建中国沿海滩涂的现代管理制度提供借鉴。研究方法:文献分析法、比较分析法和综合分析法。研究结果:(1)沿海滩涂概念界定不清;(2)法律属性模糊,有土地、海域、自然资源等不同法律属性;(3)海岸线划分标准不统一,有平均大潮高潮线、平均高潮线、低潮线等不同标准;(4)所有权主体不明确,使用、抵押、征收等物权制度不健全;(5)当前地方政府主导的职能分散的资源管理体制不适应新形势下沿海滩涂的综合开发和生态环境保护。研究结论:加强基础研究,科学界定沿海滩涂的内涵及外延,明确法律属性,统一海岸线的划分标准,完善产权制度,构建生态系统一体化的综合管理体制,统筹协调沿海滩涂的开发、利用和保护之间的关系,实现沿海地区的可持续发展。     

区域特征与江苏沿海开发战略的选择

江苏沿海有着独特的资源禀赋和区域特征,淤长型海岸及广袤的滩涂资源是其环境基础,而盐业、垦殖、捕捞则是其滩涂开发的基本形式。江苏沿海开发,既要从其区域特征出发,利用后发优势实现跨越式发展,又要确立经济社会发展与环境保护相结合的可持续发展战略。     

资源型城市可持续发展的法律保障研究

资源型城市的可持续发展与经济转型已经成为一个世界性的问题,也是现阶段我国全面建设小康社会过程中凸现出来的一项新课题。根据法律保障在我国资源型城市可持续发展中的功能优势和缺失现状,借鉴国外资源型城市发展的法律保障机制,探索和构建我国资源型城市可持续发展的法律保障机制具有重大的理论和现实意义。     

可持续发展战略呼唤环境资源立法的日臻完善

实施可持续发展战略需要环境资源法律制度的确认和保障。但是我国环境资源法律体系仍然存在着立法指导思想滞后于时代发展要求、立法体系存在严重缺陷、监督管理体制不舍理等问题。应当进一步健全完善环境资源法律制,保证各项法律和制度在环境与资源保护中发挥作用,确保可持续发展战略目标的实现。     

生态伦理视野下沿海滩涂开发的和谐追求

本文通过对传统滩涂资源开发的生态伦理观的哲学反思．提出在当前滩涂开发中要解决生态伦理学方面几个矛盾问题，必须重视生态伦理观在滩涂资源开发中的运用，树立现代生态人类中心论和绿色生态理念，遵循生态伦理开发原则，建设和谐滩涂。     

基于层次分析法的滩涂资源开发项目风险识别及其对策

滩涂资源开发是缓解我国人口增长和耕地减少双重压力的有效途径,但不适当的滩涂开发也导致了相应的生态负效应,进而影响经济社会发展。运用风险因素分解法原理及层次分析法,结合滩涂资源开发项目自身的特性,对滩涂开发项目实施中可能存在的风险因素进行诊断识别,最后根据风险评估结果提出了滩涂资源开发项目风险管控对策。     

沿海滩涂开发中的伦理问题研究

沿海滩涂湿地是宝贵的人类生存土地后备资源和天然的自然保护区,是生物多样性、多功能性的重要基因库,对维持区域生态平衡具有举足轻重的作用.随着滩涂的加速开发,生态恶化问题日显突出,如何在滩涂资源的开发利用中坚持尊重自然与利用自然相一致,资源开发利用与保护补偿相结合,滩涂利用中的经济价值与生态环境价值相统一就显得日益重要.     

促进江苏沿海滩涂资源合理开发利用——江苏沿海开发新趋势系列研究之五

江苏沿海开发的大趋势之一,就是促进海域滩涂资源合理开发利用。国务院在《江苏沿海地区发展规划》(以下简称"规划")中明确将"加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡和促进海域滩涂资源合理开发利用"作为江苏沿海地区建设的两大重点。对此,我们要给予高度关注和重视。促进海域滩涂资源合理开发利用具有全局意义     

西北民族地区生态环境法制建设研究

在中国,西北地区几乎全部属于生态脆弱区,但同时西北少数民族地区环保法制建设还较为滞后,构筑相对完整的、独立的环境保护法律体系关系到经济的可持续发展,更关系到民族团结、共同繁荣和社会稳定。如何整合现有法律资源,建立相应的法律与政策体系是实现西北地区可持续发展的重要制度性保障。     

江苏滩涂开发利用的现实途径

江苏沿海滩涂，北起苏鲁交界的锈针河口，南到长江口，大陆海岸线达954公里，海涂总面积980万亩，占全国海涂面积的四分之一，位居全国沿海滩涂省市之首，是江苏最大的一块后备土地资源，加快开发利用沿海滩涂，将对江苏经济的振兴，起着十分重要的作用。江苏滩涂资源的开发利用，应高起点开发，全方位利用，有重点发展，多层次推进，以达到加快开发利用速度，开掘开发利用深度，提高开发利用效益的目的。实施这一滩涂资源开发利用战略，应抓好以下五个关键环节：1．搞好统筹规划，有计划有步骤地开发利用滩涂资源。沿海滩涂这一宝贵资源，…     

资源型城市可持续发展的环境司法保障机制

环境保护问题在我国资源型城市可持续发展问题中具有重要意义,由于环境的不断恶化,我国资源型城市的可持续发展进程受到了前所未有的挑战。我国已构建了包括民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼一体化的环境司法救济体系,但是,在司法实践过程中,环境诉讼案件的解决依然不容乐观,从而制约着环境保护的实效。为了实现我国资源型城市真正的可持续发展,有必要在法律允许的限度内进行适当的环境司法改革,以完善我国资源型城市可持续发展的环境司法保障机制。     

加快滩涂开发 建立海上“苏东”——江苏经济发展的一个新生长点

<正>加快滩涂和浅海资源的开发,对于江苏省沿海地区的经济发展,乃至整个苏北地区的脱贫致富,有着十分重要的意义,从长远看,是江苏经济发展的一个新生长点。 滩涂资源丰富,开发初见成效,利用极不充分 我省有950多公里的海岸线,横跨连云港、盐城、南通三市的14个县、区,海岸带总面积达3.33万平方公里,相当于全省陆域面积的1/3,共有沿海滩涂总面积980万亩占全国沿海滩涂面积的1/5。全部滩涂面积得到充分开发利用,则相当于全省现有耕地面积的 1/7。且滩涂面积每年还以2万亩的速度向外淤长。开发前景十分诱人。 1、滩涂资源丰富 ①土地资源。980万亩滩涂资源主要由潮上带、潮间带和辐射沙洲三部分组成。潮上带有390万亩,其中已围潮上带290万亩,这部分土地可直接开发利用;潮间带400万亩;辐射沙洲190万亩,后两部分适合于发展海水养殖业。另外还有3700多万亩负15米等深线以内的浅海面积,是一块巨大的后备土地资源。 ②生物资源。潮间带动物有198种,滩涂软体动物总生物量近18万吨,文蛤、青蛤等五种优势品     

沿海滩涂开发过程中存在的问题及实践路径探析——基于江苏省的实证分析

随着工业化和城市化快速发展对建设用地需求的持续增加,沿海滩涂开发成为沿海各地破解保护耕地和保障发展难题的主要途径。但开发过程中存在一些弊端,如沿海滩涂利用专项规划缺乏严密的科学性,滩涂开发方向与原产业政策和区域政策不协调,相关概念尚无明确的法律规定,以及实践层面存在诸多问题。因而应科学合法地推动其开发利用,做到规划先行,提高滩涂开发规划和计划管理的科学性;程序优先,保证滩涂开发实施过程的民主化;注重数据,实现滩涂围垦开发科学化;开展评价与监测,提高滩涂管理的基础支撑能力。     

资源枯竭型城市可持续发展转型环境法律问题研究

国务院确定了44个资源枯竭型城市,这些城市面临着急迫的转型要求,朝向可持续发展转型是必然的途径。然而在转型过程中,资源枯竭型城市也会面临诸多的环境法律问题——土壤污染的整治、发展循环经济以及转型过程中的环境影响评价问题。这些都是资源枯竭型城市可持续发展转型过程中的重要问题。借鉴国外的相关经验,重点突破关键问题,才是实现资源枯竭型城市可持续发展顺利转型的保障。     

特许物权化相关问题探究——对《物权法》第122、123条的思考

实现可持续发展战略的一个重要方面是资源的合理利用,《中华人民共和国物权法》则是有关资源利用的一项重要法律制度,是我国可持续发展战略的法律保障。其中明确规定了探矿权、采矿权、取水权等权利的物权性质。结合《物权法》的有关规定,研究基于物权法律关系及其物权化两个方面,对自然资源所涉物权属性进行探讨,分析了立法对司法实践可能带来的积极意义,同时也阐述了该立法所存在的缺陷。     

西部大开发的环境法制体系缺失与建设对策

可持续的资源利用、生态环境的保护和稳定的生态系统是直接关系到西部大开发战略顺利实施的重要问题。完善的环境法律体系保证是西部大开发持续深入的关键所在。近二十年来由于环境法律体系的疲软,致使西部地区面临的环境压力越来越大。文章从西部大开发中资源环境保护存在的主要法律问题为突破口,以可持续发展为基本原则,提出了加强资源环境法律体系建设的具体措施。     

促进江苏沿海滩涂资源合理开发利用——江苏沿海开发新趋势系列研究之五

江苏沿海开发的大趋势之一,就是促进海域滩涂资源合理开发利用。国务院在《江苏沿海地区发展规划》（以下简称“规划”）中明确将“加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡和促进海域滩涂资源合理开发利用”作为江苏沿海地区建设的两大重点。对此,我们要给予高度关注和重视。     

云南生态文明建设中的生物遗传资源保护法律问题研究

生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果,它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强.地球上丰富多样的生物遗传资源,它不仅是我国社会经济可持续发展的战略性资源,是基因研究和应用的基础,还是人类生存和社会可持续发展的战略性资源,也是我国、云南省建设生态文明的重要基础.文章分析了云南生态文明建设与生物遗传资源保护的必要性,云南省生物遗传资源的保护及其存在的主要法律问题,并对云南省建设生态文明过程中加强对生物遗传资源保护提出了相应的法律对策.     

论环境资源法律制度的功能及其外化——兼谈环境资源法律制度功能外化的行政执法机制

作者从现有的环境资源法律制度在现实中发挥作用方面存在缺憾出发 ,分析了环境资源法律制度的功能与作用不同。环境资源法律制度由于其内在的特性所具有的功能 :能够防止环境污染和环境破坏、维护生态平衡与保护生态环境、促进和实现可持续发展。但是 ,其能否完全外化对现实产生积极作用 ,除取决于自身之外 ,还受各种外在因素的影响 ,归结起来主要有 :环境资源法律制度实施要符合目的性要求、要有完善的环境法律体系的保障、得到全社会的重视和强化实施的监督力度四个方面。最后 ,就环境资源法律制度功能外化的行政执法机制从宏观和微观两个层次谈了自己的看法。     

沿海滩涂湿地生物多样性保护和利用的实践与思考

沿海滩涂湿地位于咸淡水相互交汇、交替的区域范围内,生物资源丰富,可在自然环境下繁衍增殖,然而生态环境十分脆弱。本文结合江苏盐城市沿海滩涂湿地资源保护和利用现状,对海涂湿地生物资源的永续利用提出相应对策。