退耕还林工程后续产业经济可持续性的实证分析*——以辽宁彰武、北票为例

以辽宁省为例,利用2006年对彰武、北票的农户调查数据,采用实证分析的方法,描述了退耕还林后续产业在当地的发展情况,及其对农民收入结构产生的影响。阐述了产业规模小、产业链条短,资金投入不足,科技支撑薄弱,基础设施建设滞后,政策依赖性强等问题,对后续产业的经济可持续性进行了分析;并在最后提出了加大产业规模,延长产业链条,完善资金投入机制,建立科技支撑机制,完善后续产业政策,完善后续保障机制等政策建议。     

集体林权制度改革配套政策对农户林业生产经营效率的影响研究

基于2011—2017年跟踪调查364户样本农户的数据,运用DEA-Tobit分析方法,对农户林业生产经营效率进行分析。结果表明:样本农户林业生产经营的综合效率偏低,资源优化配置不明显;调查的样本农户技术效率偏低,未能实现林业科技资源的优化配置;样本农户规模效率均值为0. 535;集体林改配套政策中,林业保险、林业合作社和林业科技服务等政策对农户林业生产经营效率的提高有促进作用;按照对林业生产经营效率影响程度大小顺序,最为关键的是参加林业保险、参加林业科技服务和参加林业合作社。因此,应该进一步完善林业保险制度、完善林业科技服务体系和推动林业合作社。     

生产者补贴政策、区域定位差异及大豆种植户行为响应——来自吉林省、山东省6市12县的证据

目的 中国大豆政策几经更迭,截止大豆生产者补贴政策制定实施之前的支持政策均未达成理想的政策目标,而大豆生产者补贴政策已初见成效。为深入探究大豆生产者补贴政策在试点地区与非试点地区、同一地区内区域定位差异对农户大豆种植行为响应的异质性,由此实现对后续大豆生产者补贴政策的完善提供实践参考。方法 农户是政策施行的微观行为主体。文章基于吉林省和山东省农户调研数据,利用倾向得分匹配模型和混合回归模型进行实证分析,借助更换变量法对模型结果进行稳健性检验。结果 大豆生产者补贴政策的实施促进了农户种植行为响应,政策试点地区农户相较于非政策试点地区农户大豆种植行为响应更为积极,且政策试点地区内因资源禀赋差异,不同区域间农户的大豆种植行为存在异质性。结论 政策区与非政策区农户、政策区内因资源禀赋形成的区域差异下的农户对大豆生产者补贴政策行为响应存在异质性。未来政府针对大豆相关政策的修订应着重于政策的精准化实施、调整大豆与同等替代作物比价关系、总结经验并适时推广。     

退耕还林工程可持续性问题探讨——对陕西省吴旗县、志丹县实施退耕还林的调查与思考

文章通过对陕西省吴旗、志丹两县实施退耕还林现状的深入调查,分析了退耕还林取得的成就,指出从退耕还林总体规划、苗木选择、造林技术、后期管理、补助粮款、林权证发放以及后续产业的发展等方面所存在的问题,通过分析,从制定规划、宣传政策、建立管护体系、完善生态效益补偿基金制度、建立基本农田制、改变领导作风等方面,提出了退耕还林持续发展的建议。     

杨凌区“土地银行”实践运作及其满意度测评

研究目的:测评陕西省杨凌国家级农业高新技术产业示范区"土地银行"满意度,提出建设并完善"土地银行"的政策建议。研究方法:通过建立"土地银行"农户满意度评价指标体系,对杨凌国家级农业高新技术产业示范区"土地银行"实施绩效进行实证分析。研究结果:杨凌"土地银行"农户满意度指数为2.5839。其中农户对制度的认知度为2.6064,农户对制度设计的满意度为2.0810,农户对制度实施的满意度为2.8386,农户对"土地银行"服务质量满意度为2.4173。研究结论:杨凌国家级农业高新技术产业示范区"土地银行"实施绩效的农民满意度处于中等偏下水平,需从政策指导、监督考核以及人才队伍建设等方面着手,全面提高杨凌"土地银行"的绩效水平。     

基于农户意愿的退耕还林后续补偿问题研究——以河北省张北县和易县为例

退耕还林补偿政策直接关系到退耕农户的利益,也关系到退耕还林成果是否能够得到有效巩固。文章站在退耕还林两轮补贴即将到期的时点上,对河北省张北县和易县退耕农户进行实地调查,分析农户对未来补偿政策可能变化的响应,并进一步对农户后续受偿意愿的影响因素进行了计量分析。研究表明,若停止补偿,有发生毁林复耕的可能;调查区退耕农户后续受偿意愿的均值为2350.5元/hm2·年,且地区差异较大;农户年龄、退耕地沙化程度、退耕地目前纯收益、农户对退耕还林生态效益认知、退耕地机会成本评估和退耕补贴影响程度对农户的后续受偿意愿具有显著影响。     

研究制定后续政策 巩固退耕还林成果

退耕还林补助政策到期后,将有10%左右的退耕农户基本生活可能出现困难,30%的农户收入水平可能出现较大下降。少数困难退耕农户有可能出现复耕和新开垦荒地。有必要、也有条件及时制定退耕还林后续政策。其后续政策目标是解决补助期满后对退耕地林木的有效管护和退耕农户基本生活及收入下降问题。退耕还林后续政策的基本原则,现有补助政策到期后不再延长,用新政策替代原政策。建议区别情况,突出重点,对困难地区适当安排粮食补助资金;增加投入、推进改革、建立退耕地林木长效管护机制。     

扶贫政策工具组合对农户扩大生产规模经营的影响机制研究

[目的]为促进农户发展规模化特色产业脱贫,探索政府采取不同的扶贫政策措施对农户扩大生产规模经营行为的动态影响机制,为后续脱贫攻坚政策实施提供政策制定理论依据。[方法]利用演化博弈理论和数值仿真方法,建立政府与农户间的演化博弈模型,对产业扶贫项目补贴、贷款失信惩戒、科技培训3种扶贫政策工具及其组合影响农户扩大生产规模经营的动态过程进行分析。[结果]政府单独采取补贴或培训措施对农户激励效果不佳,贷款失信惩戒措施对农户扩大生产规模经营的影响具有不确定性;补贴与贷款失信惩戒或培训组合刺激对农户扩大生产规模经营具有显著促进作用;3种扶贫政策工具合理组合对农户的激励作用效果最佳。[结论]政府应将补贴与贷款失信惩戒或培训服务组合实施有助于推动农户扩大生产发展特色产业规模经营。从长远看,随着时间的推移,政府可逐渐降低3种扶贫政策工具的实施强度,农户也会渐渐自发地进行规模化特色产业生产经营来实现稳定脱贫。     

基于积温约束、不同品种的农业补贴政策效果差异分析北大核心CSSCI

本文以黑龙江省13地市47村3831户调查数据为基础,以积温带为依据的全新角度对样本农户进行分类,揭示农户在人力资本、家庭成员、种植品种、积温约束、土地规模、收入结构等不同条件下,对农业补贴政策满意度的评价差异,运用有序多分类Logistic回归方法,实证分析了农业补贴直接受益者农民对农业补贴政策实施效果的主观评价及对政策完善可能带来的影响。研究发现,农户人力资本特征对满意度并没有显著影响;不同种植品种的农户对农业补贴满意度存在明显差异;积温约束、土地规模及收入结构都在不同程度影响农户对农业补贴政策的满意程度。本文认为农业支持政策制定应考虑积温带为主的地区差异性及同品种所得收益一致性的原则取向,并对农业补贴政策完善方向提出了针对性的建议。     

基于选择实验法的农户秸秆资源化利用政策偏好研究

目的 秸秆资源化利用是促进农业经济增长和缓解环境污染的重要措施。方法 文章基于选择实验法和山东省978个农户调研数据,对农户秸秆资源化利用政策偏好问题进行研究。结果 （1）随着农户经营规模增加,其对秸秆进行资源化利用意愿将不断增强,小规模、中规模和大规模农户选择“愿意”的比重分别为54.9%、77.7%和82.8%。（2）秸秆禁烧政策、农户直接补贴、技术培训和完善市场等政策能显著提高农户秸秆资源化利用率。（3）是否参加合作社、便利性认知、污染认知、政策认知和资源化利用意愿对农户秸秆处理行为有显著影响。（4）不同规模农户对秸秆资源化利用政策偏好优先序存在较大差异。其中,小规模农户对农户直接补贴的接受意愿最高,其次为技术培训;中规模农户对农机购置补贴的接受意愿最高,其次为技术培训;大规模农户对完善市场的接受意愿最高,其次为农机购置补贴。结论 要提升农户秸秆资源化利用积极性,必须制定多元化、综合性的秸秆资源化利用政策,同时强化对农户的技术培训和设备支持。     

活立木市场制约因素分析及发展思路探讨

首先阐述培育活立木市场的必要性和可行性,接着深入分析活立木市场的制约因素,包括盈利预期、政策和技术等因素,在此基础上提出促进活立木市场发展的基本思路:以加大宣传为前提,以完善政策为基础,以提高技术为核心,以健全机制为关键,以加强监管为保障。     

我国海水利用的法律保障:现存问题、域外经验与完善建议

我国海水利用法律体系仍不完善,存在内容缺失、体系不完整等诸多不足,从而制约了海水利用的规模化发展。通过整理与分析不同国家和地区海水利用法律法规建设现状,试图为我国海水利用立法提供专门性立法、适应性管理体制、市场化和多元化发展、必要的补贴和优惠等方面借鉴,并基于我国海水利用法律体系现状,提出我国海水利用法律保障的完善方案应包括构建完善的海水利用立法体系、构建海水利用的市场化机制和管理制度等。     

京冀水源保护林建设农户后续参与意愿研究——基于河北省四县104户农户的调查数据

基于京冀水源保护林建设工程周边104户农户实地调查数据,利用Logisti回归模型研究了各相关因素对农户参与造林建设意愿的具体影响。结果表明:造林工程区样本农户的年龄、居住地、收入构成、政府及造林政策以及效益偏好对后续造林参与意愿的综合影响认知具有显著性影响。其中年龄越大、所在地区越偏远、非农收入占比越大、重视经济效益的农户越愿意参与到后续工程建设中来;有政府补助收入、一期工程中接受过技术指导及参与过一期工程的农户对后续工程的参与意愿则较低。因此,建议加强造林工程的信息宣传工作;进一步提高造林标准,加大投资力度,造林资金及时足额到位并增加管理和管护经费;提供技术指导的同时要注意方式和方法等。     

耕地保护与政策之思考

根据耕地保护本质和内涵,提出对耕地保护本质全面认识,通过考察我国不同阶段的耕地保护政策,从耕地保护政策制定与实施的相关体制与机制视角,对耕地保护政策进行了深刻思考,在此基础上引申出几点有助于耕地保护政策制定与实施的启示.     

政策性金融支持区域粮食安全体系建设

政策性金融是推进粮食产销市场化的重要支撑力量。该文提出了政策性金融支持区域粮食安全体系建设的主要内容与支持方式。在粮食主产区重点支持粮食生产能力建设,在主销区重点支持粮食物流建设,其中运输、仓储、流通市场体系建设是重点。同时,要建立粮食产销区的利益协调对接机制,促进粮食主销区与粮食主产区建立长期稳定的粮食产销协作关系。     

规范托管合作造林市场运作机制的探讨

从探讨托管合作造林的性质入手,分析了托管合作造林在政策宣传和市场运作中不规范的问题及成因,提出了包括建立托管造林市场准入机制、林业资产评估机制、全程监管机制、营销代理人机制和林业投资保险机制等规范托管合作造林市场运作的制度建设。     

海南经济特区渔业实践探索

本文分析了海南省渔业持续快速健康发展的原因,并从领导的重视、发展方针的正确性、改革开放的动力、市场机制的作用以及科教兴渔措施的得力等五个方面总结了海南渔业实践与探索的经验。     

建立生态补偿机制的财政政策研究

生态补偿机制是为了控制环境破坏而建立的约束制度,包括生态补偿类型,生态补偿方式,生态补偿责任,生态补偿法规、制度、政策等。黑龙江省建立生态补偿机制面临着缺乏法律保障、排污费征收标准过低、环境违法处罚标准过低,企业将环境治理成本转嫁给政府等问题。根据黑龙江省的情况,建立生态补偿机制应遵循市场经济规律、完善相关财政政策和保障措施,惟如此,才能对落实科学发展观,构建环境友好型社会,实现人与自然和谐发展起到积极的推动作用。     

黑龙江省发展绿色食品经济的对策

揭示了发展绿色食品经济的资源潜力、市场前景、经济收入、环境控制、精深加工和特有环境优势 ,分析了存在的主要问题 ;从科技、宣教、规划、监测、政策、生态环境与产业化等 7个方面提出对策。