违纪资金审计的几个着手点

审计方法从最初的详细审计,过渡到抽样审计,发展到制度基础审计,进化到现代的风险导向审计,审计已远远突破了就账查账的范围。准确、快速地找到审计的切入点十分关键,这也是提高审计效率的关键所在。笔者根据多年从事财务收支审计工作的实践,针对违纪资金审计,总结出如下几条途     

利息收入也应纳入审计的重点

作为一名基层审计人员，在多年审计实践中发现，一般审计人员都认为利益收入资金量小，违纪问题少，不必作为审计的重点内容，因而形成了审计的“盲区”。对此笔者认为，利息收入数额虽小，但积少成多，滴水成河。如：大笔的建设资金，各种专款，财政预算内外资金等都会生成大额利息收入，它同样应当成为我们审计的重点内容之一，否则会给违纪违法行为以可乘之机。如何审计呢？     

强化扶贫资金效益审计的思路

在实施扶贫资金审计中，我们采取了查账和实地查看相结合的办法，抽查了50％的扶贫资金和7个扶贫项目，在查清扶贫资金使用有无违纪违规问题的基础上。对扶贫资金的使用效果和效益好坏开展了效益审计。我们认为，强化此项审计应当：     

往来款项中违纪问题多

几年来,通过对通化市一些企业审计,我们发现往来资金中存在的违纪违规问题往往很多,特别是—些重大违纪问题,往往都与往来资金有关。为此,将近几年审计中发现的往来资金中存在的违纪违规问题归纳如下,供审计同行在审计工作中参考。     

抓住重点 求真务实 激浊扬清 成效显著

今年以来，自治区审计厅坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，创新审计工作方法，围绕党委政府关注的焦点和人民群众关心的热点问题．开展了财政审计、企业审计、经济责任审计、专项资金审计和审计调查，审计成果显著。通过审计监督．促进了资金规范化管理，揭示了违纪违规问题，     

借助AO突破案情——XX市培训补贴资金审计案例

培训补贴资金是各级财政部门为保发展、促就业，维护社会稳定而设立的一种专项补贴资金。特别是“金融危机”后，各地财政部门加大了投入。因其事关弱势群体利益、社会稳定大局．培训补贴资金审计显得尤为重要。2010年，在XX市的培训补贴资金审计试点中．通过合理运用AO以及延伸审计等方法。一举查出了虚假申报套取培训补贴资金等违纪违规问题。     

县级审计机关在尚未实行审计公告前应采取的相应对策

县级审计机关在尚未实行审计公告前，或国家尚未出台其他的法规前，对有关财政财务收支审计中发现的问题向社会予以披露，在社会上难以引起震动。对此问题，勃利县审计局认为作为县级审计机关应将有关重大的审计事项向县委、县人大、县政府、纪检监察和有关资金管理和分配部门或违法、违纪单位的主管部门予以通报。这样做有五点好处：一是便于有关部门、领导及时掌握重大审计项目中发现的有关违法、违纪问题。二是便于对违法、违纪问题进行有效的披露，达到对腐败问题的揭示和震慑。三是便于纪检监察、财政、审计等部门协同作战，更好地发挥审计职能作用。四是便于财政部门掌握重大资金的管理和使用情况，对有关违法、违纪问题及时纠正和整改或采取必要的财产保全措施。五是便于纪检监察部门及时掌握有关权力部门的领导廉政状态，以保证国家政令的畅通无阻。     

我们是如何开展公路系统审计的

渭南市公路系统审计已基本结束。审计资金总颤6346万元，涉及总段机关、段辅助生产单位、基层县段共20个财务相对独立核算单位，发出审计意见书和审计决定24份，查出违纪资金207万元，违规资金54万元，提出审计建议和改进措施29条。     

知微见著 顺手牵羊

1999年审计署查处了轰动一时的水利部重大违规违纪案件，审计查出水利部弄虚作假、乱拉资金建楼堂馆所，私设“小金库”以及大量挤占挪用专项资金等严重违规违纪问题，涉及金额高达4亿余元(资料引自1998年8月4日《中国审计报》)。     

加强内部审计促进国企党风廉政建设

内部审计作为企业的综合经济监督部门，始终坚持把查处违规违纪问题、促进党风廉政建设作为一项重要任务，落实到各项审计工作的实践中去。内部审计应着重从以下几个方面入手推进党风廉政建设。 １、加强财务监督，严肃财经纪律，从源头上制止腐败。实践证明，腐败现象严重的单位，其财务管理往往是失控的。我们把清查银行账户、检查账外资金，尤其是“小金库”资金作为审计重点，既查清资金来龙去脉，又审查收支的合法合规性。几年来，我们积极开展内审工作，以财务收支审计为基础，不断向更深层次拓展，不但纠正了一些违规、违纪行为，同…     

认真履行审计监督职责 优化服务经济社会发展

上饶市信州区审计局一直以来把＂认真履行审计监督职能＂与＂优化服务经济社会发展＂有机地结合起来,开展审计工作。主要做法是： 一、在服务经济社会发展中,认真履行审计监督职能 1.注重加大对违规违纪资金的查处。2009年我局共完成审计项目72个,审计总金额10.15亿元。查出违规违纪资金1439万元,管理不规范资金1.36亿元,责成被审计单位整改到位或调账处理1.35亿元,归还原资金渠道近4000万元。对严重违纪的区就业局进行了移送。     

庆安县实行“移位”经济责任审计避免干部“带病”上岗

庆安县在坚持对领导干部离任经济责任审计和任中经济责任审计的同时，实行“移位”经济责任审计制度，即县委对拟调动的干部，先让其移位，安排到组织部待分或到县委党校学习。县委组织部和县审计局联合发布审计预告之后，审计组开始审计，县委根据审计结论决定干部的去留。自实行“移位”经济责任审计制度以来，共查处违纪资金200多万元，11名干部被退长还员，对在职领导干部起到了有效的警示作用。     

关于农业资金审计的思考

近两年来,我办按照审计署的工作计划安排,先后对江苏、吉林、河南、河北、辽宁、贵州、大兴安岭地区的环保、水利、扶贫、天保等项农业资金进行了审计。审计资金额达27亿元。共查出违纪违规金额2．7亿元,占审计资金总额的10％。对查出的违纪违规金额按国家有关规定分别进行了处理。回顾近两年的工作,农业资金审计如何面对和适应经济发展的变化带来的要求,是摆在我们面前值得思考的问题。一、积极做好调查摸底工作,明确农业资金审计重点根据目前的审计体系和工作规范要求,按照各负其责,逐级实施的原则,调查工作应分为三个层次：一是…     

城市旧区拆迁资金跟踪审计初探

城市旧区拆迁改造历来是社会关注的焦点，它不仅与动迁居民切身利益息息相关，也是影响社会稳定的一大关键因素。如何加强城市旧区拆迁资金的跟踪审计，将有限的拆迂资金用之于民，造福于民，是摆在审计部门面前的重要课题。近年来，我们结合其他省市拆迁资金审计工作的成功案例，对多个城市旧区拆迁改造项目实施了拆迁资金跟踪审计，发现了一些违纪、违规问题，也摸索出一套行之有效的审计经验。     

养老保险基金管理中存在的问题及审计对策

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出社保审计的目标是：着力从制度和管理上揭露分析问题，维护社保资金的安全完整，促进建立社会保障预算，完善社会保障制度。这两大目标的定位将以往社保审计重点放在查处社会保障和劳动、民政等部门的违纪违规问题，转变到重视社会保障的体制性完善和推动社会保障预算     

桓仁县审计局积极开展审计立项调查工作

桓仁县审计局在圆满完成2006年审计工作之余，为更好地完成2007年审计工作任务，各业务股室认真开展2007年审计计划立项调查工作，立项调查的重点是多年未审计的单位，涉及群众切身利益的资金，近年发现有违纪问题的单位，审计决定落实不好的单位，绩效审计项目。[第一段]     

关于深化社保资金审计的思考

在新形势下，应当怎样深化社保资金审计呢?笔者认为，应当：在方式上应坚持上审下，即上一级审计下一级。其理由在于一是审计部门本身是政府的职能部门，并在当地党委、政府的领导下开展审计工作，某些违纪违规实际上是政府的违纪违规，作为政府职能部门的审计机关难于逗硬。二是审计部门既是经济监督部门，同时又要为地方经济发展服好务，围绕促进地方经济发展来开展，很难克服本位主义。     

深化固定资产投资审计 为宏观调控服务

黑龙江省固定资产投资审计始于1983年，至今已走过20年的历程。20年来，审计机关共审计固定资产投资19458项(户)，查出违纪违规资金38亿元，收缴违纪违规资金17亿元，对我省加强建设项目管理，提高投资效益，调整产业结构，促进投融资体制改革等起到了积极的促进作用。     

加强审计能力建设 提高审计工作成效——记深圳市审计局经责审计专业局一处工作成效

2003年至2005年9月份，经责一处共完成了十六个经济责任审计项目和—个绩效审计项目。工作中．注重加大审计深度和处理力度，经审计。查出违规违纪金额共计6．59亿元，其中违规资金1．7亿元，管理不规范资金4．75亿元，损失浪费资金0．14亿元。对审计中查出的问题依法严肃进行处理，     

公路工程建设跟踪审计方法

公路建设是资金密集型产业，其资金来源主要是靠国家专项拨款、银行贷款及社会集资。为了管好、用好公路建设专项资金，扼制施工过程中资金的损失浪费和违纪违规行为的发生，近几年来我们在公路建设审计中，对公路工程建设实行事前、事中、事后跟踪审计。工程事前、事中、事后审计有很强的连贯性。事前审计的作用重在防范，事中审计的作用重在调控，事后审计的作用重在签证评价。三者之间相辅相成，相互补充完善，收到了较好的效果。 公路工程事前审计 对公路工程进行事前审计，主要是对工程概预算工程合同及施工单位内控制度的审计。 （ …