农村财务:以公开为契机 全面推进规范化管理

１９９９年,在各级党政领导的高度重视和全体农经工作人员的共同努力下,以财务公开为重点的农村集体财务会计管理工作取得了积极的进展。一是财务公开工作进展显著。目前,全国已有９０％以上的县（市、区）（不含西藏,下同）部署开展了这项工作,有８０％左右的村程度不同地进行了公开,其中比较规范的约占４０％。北京、天津、河北、山西、黑龙江、上海、福建、山东、河南、湖南、广东等省市所有的县（市、区）都部署开展了这项工作,北京、天津、河北、山西、黑龙江、江苏、福建、山东、河南等省市９０％以上的村已实行了财务公开。不…     

规范民主理财与财务公开之见

目前，全国大多数县(市)已经或正在部署开展民主理财与财务公开工作。这一活动的开展，对于加强农村财务管理，减少农村集体资产流失，促进基层廉政建设，密切党群、干群关系等方面，都起到了积极作用。但是，也应该看到这项工作发展很不平衡，有些县(市)民主理财和财务公开工作还存在着组织机构建立不民主、理财程序不规范、公开制度不健全等，使该项活动流于形式。因此，无论从组织的设立还是活动的程序上，都迫切需要加以规范和完善。     

财务公开要注意突出重点

近几年来，财务公开成为农村财务管理工作的重要方面．但从公开的内容看，有的不分主次“一锅烩”，缺乏条理；有的公开中顾此失彼，使人不得要领。对于这项面广量大牵涉千家万户的工作，要在具体实施中注意突出重点。     

农村集体财务管理和财务公开成效明显

近年来,全国各级农业部门围绕农村集体财务管理和财务公开做了大量工作,取得了一定的成效。———农村集体财务管理和财务公开工作初步走上法制化制度化轨道。目前,全国已有20个省(区、市)制定颁发了农村集体财务管理方面的法规和规章。有些省还专门出台了农村集体财务公开制度,要求本省行政区域内的村、组都要实行财务公开,明确规定了财务公开的内容、时间、程序,要求业务主管部门对财务公开工作加强指导和监督等。一些地方针对存在的财务不公开、假公开等问题,制定了责任追究制度,把开展财务公开工作的情况列入乡、村干部考核的内容,明确…     

财务公开关键要解决好认识问题

当前,财务公开、民主理财制度正在全国农村普遍推行,并取得了良好成效。但是仍有一些地方搞公开时重形式而轻视效果和质量,究其原因,主要是个别干部的思想认识不到位,妨碍了财务公开工作的顺利开展。因此,实行财务公开关键要解决好思想认识问题。一要克服怕公开的思想。实行财务公开是加强群众监督、严格规范农村财务管理的一种有效措施,它对于促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系,加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。有些地方的村干部怕财务公开后影响提留款项和各种税费的收取,怕群众对一些合理的财务开支项目不理解、不接受而…     

村级财务公开有待完善

村级财务公开的问题及成因笔者对某市农村财务公开现状进行调查,发现全市1900多个村中,95%以上的村实行村务和财务公开,但比较规范的不足三分之二。主要存在以下几个方面的问题:一是公开的时间不及时。二是公开的内容太笼统,不全面,不完整。有些村公开的项目有的过于笼统,内容不详,或者残缺不全;有的对公开的事项描述含糊不清;对财务资料,有的只公布收入和支出的总数,而不公布具体的收入支出内容,让村民们“雾里看花”,起不到让群众监督的作用。三是公开的形式不规范。有的村把公开榜设在村委院内或办公室;或将公开的内容写纸上,然后随随便…     

陈晓华司长在全国农村财务公开经验交流会上强调财务公开要做到真公开 常公开 高质量 重实效

本刊讯记者最近从农业部在山西运城召开的全国农村财务公开经验交流会上了解到 ,近年来 ,我国农村财务公开工作取得了新的重大突破 ,全国农村除西藏外 ,已有９０ %的县 (市、区 )部署开展了财务公开和民主理财工作 ,有８０ %左右的村程度不同地实行了财务公开 ,其中比较规范的村约占４０%。从１９９９年开始 ,争取用三年时间 ,使财务公开制度全面实行 ,并逐步走上规范化道路。农业部农村经济体制与经营管理司司长陈晓华在会上指出 ,当前农村财务公开工作在取得积极进展的同时 ,对实际工作中暴露出的一些问题要引起足够重视和注意。现在不少…     

“明白账”看得懂才是真公开

<正>村级财务公开是农民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志,也是加强基层民主政治建设和党风廉政建设的一项基础性工作。目前,各地财务公开工作的势头是好的,并取得了一定的成效,推动了农村党风廉政建设,促进了农村经济社会和谐发展,但以公开的目标来衡量,仍然存在不够规范的地方。简而言之,这种不规范主要就是"重形式、轻实效"。也就是说财务公开出来     

规范管理促公开

近几年来,溧阳市把推行财务公开工作作为规范农村财务管理、促进基层民主建设的一项重要内容,坚持常抓不懈,取得了明显效果。1999年全市村级所有者权益已达20175.16万元,比1998年和1997年分别增加2725.16万元和4224.16万元,分别增长13.5%和20.9%。一、统一认识,加强宣传村级财务一直是群众关心的焦点和热点问题。针对农村中存在的民主管理制度不健全,村民参政议政渠道不畅通,"群众盼公开、干部怕公开、长期难公开"的现象,市里加强了宣传,用身边人和身边事进行引导教育,夯实开展财务公开的基础。强化宣传,为开展财务公开营造了良好的舆论环境。二、清理财务,摸清家底从1996年以来,市委农工部花了三年时间,抽调全市农经条线业务骨干,协助各乡镇党委对全市566个村进行一次"拉网式"全面大清理、大整顿。几年来,     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

关于农村集体财务公开的调查

关于农村集体财务公开的调查张洪晨孙军近几年，辽宁省各地结合农村基层组织建设和财务清理整顿工作，全面开展了农村集体财务公开工作，取得了比较明显的成效。为了进一步做好这项工作，促进农村集体经济的发展，我们就当前农村集体经济组织财务公开工作开展的情况、在工...     

河北省农村财务公开规范化规划

在农村普遍推行财务公开制度是规范农村集体经济组织行为,加强农村财务监督管理,促进农村经济发展的重要举措。为加快农村财务公开和农村财务管理规范化、制度化和法制化建设,促进农业和农村经济健康发展,制定河北省农村财务公开规范化规划。一、总体目标农村财务公开的总体目标是从2000年开始用两年时间,通过建立规范的会计核算制度、民主管理制度和审计监督制度,建立规范化的农村财务管理新体系,使农村财务公开以及农村财务管理实现规范化、制度化和法制化,促进农村经济发展和社会稳定。2000年要在财务全部公开的基础上,规范率达…     

推行农村财务公开的几点体会

农村集体财务公开工作，是一项政策性强、涉及面广的系统工程。近年来，以清理整顿农村财务为切入点，推行财务公开；以建立健全各项制度为核心，规范财务公开；以强化内外监督为重点、完善财务公开新机制，取得了十分显著的效果。目前，全省实行财务公开的村有30764个，其中按要求达到规范化公开的村22344个，分别占总村数的95％和69％。     

财务公开中应注意的问题

财务公开是农村财务管理的一项重要内容，做好这项工作，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，促进农村经济发展起着非常重要的作用。在实施财务公开中，多数地方做得有声有色，扎实有效，但也有少数地方还存有弄虚作假、走过场等现象，值得引起人们的重视。笔者认为，在农村财务公开工作中，应注意做好以下几方面工作。     

村级财务公开怎样落到实处

正当前,加强新常态下村级财务管理制度建设,是建成全面小康社会的重要基础保证,农村经营管理部门除监督村级财务会计核算制度落实之外,有必要把完善村务管理公开制度建设摆上议事日程,强化措施规范村级财务监督管理,笔者就村级财务管理公开制度建设谈几点体会。村级财务公开内容求实。一直以来,农民朋友对村级财务管理特别关注,财务公开是村务公开的重点,事关群众根本利益,可谓触及农民群众     

公开栏要常新

为增强农村财务管理工作的透明度,近年来各地普遍建立了财务公开栏.据笔者了解,财务公开目前在一些地方仍存在着不尽如人意之处:有的村怕群众了解财务活动真相,编造财务事项,搞假公开;有的村避重就轻,只公开无关紧要的财务收支,搞局部公开;有的村公开内容长期不予更换,一副旧脸看半年,甚至更长;有的村文字、数字写得潦草、模糊不清,穷于应付,流于形式;更有甚者财务公开栏长期不用,成了"通知栏"、"广告栏"等.     

"公开板"莫成"空白板"

农村实行财务公开多年了,在很多地方已经形成制度,按月、按季把各项收支账目实事求是地填写在“财务公开板”上,让群众知情,让村民监督,不仅增加了村委会工作的透明度,还加强了村干部思想作风以及廉政勤政建设,密切了干群关系,促进了农村经济发展。然而,据笔者所知,现在有的村委会的财务公开工作已经“撂荒”,“公开板”上公布的各项收支账目,或是半年多以前的,或是一年前的;有的“公开板”还成了“空白板”。村民长时间看不到村里的各项收支数字,不能及时掌握情况,也就谈不上真正行使民主监督权利。正因如此,还有不少村民怀疑村干部在财务…     

财务公开群众有"五盼"

农村财务公开是新形势下农村民主理财的一种行之有效的管理方式，但在农村审计中发现，有的村在实际操作中还存在一些不足之处，主要表现为：财务公开避重就轻、避实就虚，只公开一个总数，不逐笔公开或都归并为其它收入、其它支出，造成群众对村财务收支产生疑问，因此群众对村级财务公开也提出了一些建议和要求，归纳起来有“五盼”。     

财务公开要把好『四关』

农村财务公开是当前农民群众关心的热点和焦点,近几年来,各地都加大了公开力度,出台了具体措施,使财务公开工作成为农村工作中的一个重要环节,这对推进农村基层民主建设、密切党群干群关系、促进农村稳定起了积极的作用。但是随着时间的推移,个别地方在财务公开过程中,开始出现     

财务公开要重实效

近几年来,江西省安福县普遍实行了农村财务公开,效果明显,但仍有部分村存在财务公开随意性大、不规范的现象.还有些村的财务公开是假公开,或是应付了事的公开.