新《预算法》下《事业单位财务规则》修订探讨

本文阐述了新《预算法》对事业单位财务管理的影响,并从统一单位财务规则、建立全面预算管理制度、严格预算编制和管理、强化预算绩效管理、完善预算公开规定等方面对《事业单位财务规则》提出修订建议。     

事业单位资产管理与预算管理一体化探讨

为了规范与加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）明确规定，“应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，实现资产管理和预算管理的紧密统一”。随后，财政部在2007年的部门预算中推行新的政府收支科目分类。     

实行国库集中支付制度资金管理的问题与对策

实行国库集中支付制度是国务院、财政部做出的重要战略决策,是建立社会主义市场经济条件下公共财政体制框架的客观要求,是预算管理改革的重要内容,是我国当前预算改革的重要举措。其基本内容是通过财政部门在银行设立统一的银行账户,将各预算单位的预算资金统一由财政部门监管,不再拨付给各单位分散管理,而是由国库把各预算单位采购商品和劳务的预算资金直接支付给供应商。各级财政部门执行本级政府支出预算不再下拨到各行政事业单位,仅下达年度预算指标及审批月度用款计划;资金在使用之前,始终保留在国库单一账户上,由财政部门直接接管。这…     

行政事业单位基建会计应与经费会计并轨

行政事业单位的建设项目长期以来在预算管理上实行基建预算与正常经费预算分别编报和管理,所以,行政事业单位的财务制度和会计制度没有规范基建业务,而是明确要求一般经费(事业费)与基本建设资金各自单独建账、核算,并规定行政事业单位基建投资的会计核算业务应执行《国有建设单位会计制度》。基建会计与经费会计并存,这种做法在实     

新预算法下的事业单位预算管理策略分析

为贯彻落实《中华人民共和国预算法实施条例》的规定,事业单位须加快转变预算管理模式,使其朝着精细化、制度化方向转变。基于此,本文通过阐述《中华人民共和国预算法实施条例》发展历程及其对事业单位预算管理要求,深入分析《中华人民共和国预算法实施条例》背景下事业单位预算管理的变化,并提出在《中华人民共和国预算法实施条例》背景下事业单位加强预算管理的具体对策,望加快事业单位预算管理模式转型,提高事业单位预算管理水平。     

山东省省级行政事业单位基本支出预算管理试行办法

第一章 总则第一条 为规范省级行政事业单位基本支出预算管理，保障行政事业单位正常运转的资金需要，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和《山东省省级预算审查监督条例》等，制定本办法。第二条 本办法适用于由省财政提供基本支出预算经费的省级政党组织、权力机关、审判和检察机关、行政机关、事业单位、社会团体及其他单位（以下统称省级行政事业单位）。第三条 基本支出预算是指为保障行政事业单位机构正常运转、完成日常工作任务而…     

建立《政府财务通则》，全面实施预算绩效管理

2018年9月1日,中共中央、国务院颁布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署,是政府治理和预算管理的深刻变革,政府会计制度在行政事业单位的施行为预算绩效管理实施创造了基础。建立统一的《政府财务通则》,建立统一规范的政府会计制度与政府财务通则的勾稽关系,建立标准的政府会计信息系统,是全面实施预算绩效管理的前提。     

对行政事业单位预算绩效管理的思考——以高校为例

正2012年11月29日,财政部发布《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》),对预算管理在行政事业单位内部控制过程中的应用做出详细规定,明确提出要加强预算绩效管理,提高预算资金的使用效率和效果。本文拟对《内控规范》之预算绩效管理在高校内部控制中的应用进行探讨。一、高校预算绩效管理思路高校的预算绩效管理是指在实施战略管理的前提下,采用绩效预算的方式对高校的预算资金进行科学合理分配,优     

我国政府会计的改革方向：基金会计

我国政府部门目前执行的是自1998年起实施的包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》在内的预算会计制度体系。预算会计是核算、反映和监督政府和行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支的专业会计，其目标是满足国家宏观经济管理和预算管理的需要。     

浅议事业单位会计的地位

建国以来，我国的会计体系一直划分为两大类，一是企业会计体系，一是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。这次预算会计改革，把事业单位会计同行政单位会计区分开来，建立了单独的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和事业单位分行业的会计制度，这是预算会计法规建设上的一个突破。但是，在此情况下，有些同志就产生了事业单位是否还属于预算会计范畴的疑问，有的同志还认为事业单位会计法规制度的管理可以纳入企业会计法规制度的管理体系。事业单位会计的地位问题，关系到事业单位…     

政府会计准则改革对事业单位预算管理的作用探究

在近些年的社会发展当中，随着我国经济水平的快速提升，推动了我国综合国力的全面发展。自2019年1月《政府会计准则》正式实施以来对事业单位预算管理进行了全面优化，弥补了传统事业单位预算管理中的诸多不足，并从制度上提高了事业单位预算管理水平。有利于全面加强事业单位的预算管理能力，所以需要相关人员能够基于政府会计准则改革的基础上，在实际工作中对事业单位预算管理进行全面优化，探究其中所存在的问题，以提升事业单位预算管理整体水平来保证事业单位在未来的发展中能够具备综合竞争实力。     

做好新制度下财务收支计划的编制工作

事业单位预算管理贯穿于事业单位预算的编制和执行过程,是事业单位进行各项财务活动的前提和依据,事业单位加强预算管理,具有重要的意义。新颁布的《事业单位财务规则》,对事业单位原有的预算管理进行了重大改革。一是改变了过去单纯反映预算拨款及其支出的传统单     

政府收支分类改革后有关科目具体运用解答

问：事业单位经营收支已纳入部门预算编制范畴。但（2007年政府收支分类科目》并未包括这类收支。财政部门是否应当批复单位的经营收支调整预算。是否应当向同级人大报告？ 答：根据《财政部关于印发政府收支分类改革案的通知）（财预[2006]13号）规定，2007年实施政府收支分类改革后，暂不改变目前预算管理基本流程和管理模式，不改变预算平衡口径及预算内、外等政府收支的管理方式，因此，对事业单位经营收支仍维持现行管理办法。     

事业单位支出方面的舞弊表现及其审计的方法

为适应社会主义市场经济体制，事业单位取消了原有的全额预算管理，差额预算管理、自收自支三种预算管理形式，统一实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。改革并规范了事业单位收入、支出的管理，将预算内外资金统一纳入本单位预算，形成了大收入、大支出的概念，实行收支统管。然而，事业单位中的极少数人不顾党纪国法，财经规章，肆意践踏财经纪律，在各个方面营私舞弊，严重地损害了国家和单位的经济利益，并带来恶劣的社会影响，这里仅就支出方面的舞弊及审计的方法进行论述。     

事业单位固定资产核算之改进

为了进一步规范事业单位会计行为，提高事业单位会计信息质量，促进事业单位加强预算管理、财务管理、资产管理和绩效评价，财政部全面修订并重新发布了《事业单位会计制度》。本文剖析了新制度下固定资产会计核算存在的问题，并提出了相应的改进建议。     

关于事业单位财务管理的几点思考

本文以事业单位财务管理目标为研究起点,归纳了现行的《事业单位财务规则》的基本架构,指出《规则》的核心是突出了事业单位的预算管理,其主要内容体现了对事业单位财务活动的全过程管理,规范了事业单位财务活动的特殊事项。在此基础上,提出《规则》中应规范事业单位财务管理的双重主线,明确事业单位预算管理和财务管理的目标和主要内容;明确事业单位成本管理应遵循财务管理的短期目标,即追求成本最小化,并在此基础上规范事业单位成本管理的基本内容和主要项目;充分体现事业单位的双重报告体系,即预算会计报告体系和财务会计报告体系;加强对行政事业单位财务内部控制的监督和评价,明确监督评价主体、组织以及具体的内容。     

大数据时代加强事业单位预算管理的建议

随着大数据时代的到来，事业单位预算管理也面临着新的机遇和挑战。传统的预算管理方式已经难以满足当前的需要，如何通过利用大数据技术来优化预算管理成了重要的课题。在事业单位预算管理工作中，传统的手工编制、手动分析和报表汇总已经难以满足需求。因此，在事业单位预算管理中渗透大数据技术能够有效提升工作效率，促使预算管理中的数据分析更加精准、高效，以更好地适应当前快速变化的经济形势。本文旨在探讨大数据时代下事业单位如何做好预算管理工作，并给出相应的解决对策：优化内部控制体系，完善绩效评价机制；借助数据信息，提高事业单位预算管理；更新管理观念，提高人才队伍建设；提高信息化建设质量，为预算管理提供坚实保障，从而更好地优化事业单位预算管理工作。     

事业单位预算执行情况审计的特殊问题初探

事业单位预算执行情况审计的特殊问题初探北京大学审计室王雷１９９４年，我国颁布了《预算法》。《预算法）规定，预算包括政府预算，部门预算和单位预算。《预算法》主要是对政府预算作出规定，而对部门预算和单位预算的编制没有涉及。在目前事业单位多渠道筹集事业经费...     

新时期如何加强行政事业单位预算管理工作

随着新《预算法》的实施及财政体制改革的推进，我国行政事业单位原有内部管理工作面临着一定的挑战及发展契机，需要行政事业单位提高财政资金使用效率，实现财务管理的转型目标。在行政事业单位内部管理工作中，预算管理占有重要的地位，如何通过强化预算管理来规范会计核算、节约财政资金及降低财务风险，已经成为目前我国行政事业单位在内部管理中应予以强化的重要内容。本文通过对新时期下，我国行政事业单位预算管理工作意义及存在问题进行分析的基础上，提出新时期背景下，强化行政事业单位预算管理工作的措施。     

完善我国预算会计的思考

一、重构预算会计体系 目前，在我国预算会计构成体系中包含三个不同性质的分支：（1）财政会计；（2）全额预算会计，其中包括行政机关会计、部分事业机关会计：（3）差额预算会计，指非全额预算的事业单位会计。现在有许多行政单位创办经济实体，事业单位也面向市场开展业务，划分“全额”预算拨款和“差额”预算补助的事业单位缺乏统一的标准。此外，根据事权划分的原则，国家行政机关的职能与事业单位所具备的社会功能存在明显的差别。而且，由于事业单位之间存在不同的行业特征，其会计核算方式也与政府会计核算不同。因此，现行预算会计体系的划分方法已不适应当前的预算资金的实际运动及发展状况。因此，我国预算会计的改革应首先将现行的预算会计体系进行重构，将现行体系划分为政府会计和非盈利组织（事业单位）会计两个分离的体系。政府会计包含政府财政会计和行政单位会计，事业单位会计则成为独立的部分，以和执行政府管理职能部门的会计核算相区别。