论财政的宏观调控功能（之五）

第四部分 财政宏观调控的方式 财政宏观调控总是通过一定的方式运作并发挥其功能和作用的。要使财政调控真正付诸实施，还必须对财政调控过程中各方式的对比、选择及运用，对运用财政调控方式的特点、重点及内外环境作出深入的研究和探讨。 　　一、分性质调控方式的选择 　　一般说来，宏观财政调控方式就是指以什么手段和以什么模式传导财政宏观调控信号。纵观中外宏观财政调控的实践，其最基本的方式无非是直接调控方式与间接调控方式两种。 　　(一 )直接调控方式 　　宏观财政直接调控的过程或方式可作如下描述：一是调控的政策目标比…     

谢旭人 运用财税杠杆加大宏调力度

财政部部长谢旭人表示，今后一个时期，财政部将不断加强和改善财政宏观调控，综合运用税收、预算、国债、贴息、转移支付、政府采购等多种工具，并注重与货币政策、产业政策等协调配合，着力推进经济结构调整和发展方式转变。财税政策将在稳定物价方面进一步发挥作用。运用财税杠杆，大力支持粮油肉等农产品生产，保障基本生活必需品供应，抑制物价过快上涨。     

重塑“大财政”发挥财政核心杠杆作用

改革开放20年来，财政作为资源配置、收入分配和宏观经济运行的调控杠杆，经历了由“形式杠杆”到“实质杠杆”的转变，下一阶段应该向“核心杠杆”演绎，传统的“大财政、大银行”转变成了现在的“大银行、小财政”，下一步应该在高层面上回归到“大财政。大银行”的崭新格局。理论和实践都充分证明，在传统的计划经济体制下，财政的主动调节功能、宏观调控功能的确是十分有限的。正因如此，在市场经济极为重要的财政政策这个“核心杠杆”，在传统计划经济体制下却显得苍白无力，甚至在当时的财政学教科书里都很难找到它的踪影。然而，在社…     

美国宏观经济调控的新动向

在美国,旨在稳定经济的宏观调控政策主要是财政政策和货币政策.换言之,政府克服经济衰退或抑制通货膨胀的主要方法,是通过货币杠杆和财政杠杆来影响总需求的增长.近年来,随着宏观经济政策理论的发展和人们对宏观调控认识的深化,美国的宏观经济调控出现了一些新的变化.     

论财政的宏观调控功能（之三）

第三部分 财政宏观调控的手段 　　所谓财政宏观调控的手段,也称财政政策手段或政策工具,就是指全部财政宏观调控参数的总和。财政宏观调控的一切目标的规定和所有政策的作用,都是通过这些手段或工具实现的。 　　一、国家预算 　　(一 )国家预算调控的功能 　　国家预算是国家编制的年度财政收支计划,是国家基本财政计划。因此,国家预算是财政调控参数中的一种基本参数,它具有综合性、计划性和法制性等特征。综合性,是指预算全面反映着国家财政收支的规模和平衡状态,并且是各种财政手段运用结果的综合反映,因而在财政调控中处于…     

财务机制调控的环节与方式

财务机制与财政机制、信贷机制和价格机制等，共同构成市场经济调控的杠杆体系。财务机制对市场经济的调控作用，是通过一系列科学的调控环节与方式来进行的。一、财务调控的主要环节财务调控的基本环节，可以概括为以下四个方面，并形成一个有序的工作系统：１．确定财务...     

地方财政调控的基本思路及政策取向探析

地方财政调控是指地方按照公共财政和分税制的要求,为实现地方社会资源的优化配置、收入的合理分配和经济的稳定增长。综合运用各种财政杠杆和财政政策,对地方经济进行的宏观管理与控制。目前来看,我国地方财政调控存在弱化现象,主要表现在：财政投资存在一定的重复性、盲目性、随意性和结构趋同性;不能采取有效的手段对所辖区域之间财力差距及居民收入分配进行调节;财政调控存在“缺位”和“越位”问题,应由政府出面的问题,如市政建设、环境保护、水电路的建设等却解决不够;许多县乡级的财政收入仅能维持现有行政事业单位的公用经费及其人员的工资支出需要等。针对地方财政调控弱化现状。本文对地方财政调控的基本思路及政策取向进行了探讨。     

论财政的宏观调控功能（之一）

在社会主义市场经济蓬勃发展的今天，选择作为政府宏观调控重要子系统之一的财政调控及其改革进行研究和探讨，对于推动政府宏观调控的理论建设和实践发展，提高整个国民经济的管理水平具有重大意义。《论财政的宏观调控功能》一文是省财政厅副厅长冯健民同志在占有国内外大量相关资料的基础上，以马克思主义理论为指导，运用财政学、现代经济管理学、系统论和控制论等理论观点，对财政调控及其改革这一重大课题从总体理论框架的设计、基本观点的阐述到实践的具体操作，展开了比较全面、系统、深入的论述和分析，提出了有一定创建性的新观点。本刊将陆续予以刊发，供大家参考     

财政调控论──对一个重大课题的探讨

5．2．3宏现财政调控方式的选择任何经济调控方式的选择，都不是由人们的主观愿望和偏好决定的，而是由一定历史时期内的社会经济环境和经济体制决定的．我国实行的社会主义市场经济体制，便决定了与此相适应的宏观财政调控方式只能由直接调控与间接调控相结合的方式，逐步向以间接调控为主，直接调控为辅的方式转变．这是因为随着经济改革的深化和市场经济的发育，我国的国民经济总体格局已发生了历史性的重大变化。一是中央统得过多，国家直接管企业的局面被打破，国民收人分配呈现出新格局，即：个人收入比重迅速上升，国家收人比重急剧…     

土地政策宏观调控手段的重大创新

一．土地政策参与宏观调控的内容。土地参与宏观调控的内容是很丰富的，政府可以主要通过控制土地供给的数量、供给结构、供给方式、供给主体等多个方面影响经济运行，而且，在调控时可以运用经济、法律和行政等多种手段，这可以使政府能有更多的选择、更有效地实现宏观调控的目标。     

从“两会”看2007年房地产调控新走向

从2003年中央针对我国房地产行业实施新一轮宏观调控以来，已经历经了4年的时间。在调控房地产的4年中，政府运用了包括财政、金融、土地等多种政策手段来调控房地产市场。运用的调控手段之多．调控力度之大。是我国历次房地产宏观调控中所罕见的。但是，我国大中城市房价的持续快速上涨宣布了这些房地产调控政策的无效。根据国家发改委的统计数据，2006年，北京市创下了连续7个月房价两位数增长的纪录。今年1月份，北京市房价涨幅达到9．9％。面对房价的不断上涨，我国房地产宏观调控下一步将会何去何从呢？     

社会主义市场经济中的财政宏观调控

党的十四大确定了我国改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。其基本要求是市场在国家宏观调控下运行．国家宏观调控建立在市场机制基础之上。在社会主义市场经济体制下．财政是社会资源的第二配置，起着优化资源配置、公平分配、稳定并协调地发展国民经济的重要作用。由此可见、财政宏观调控是国家宏观调控体系中的重要组成部分，在国家宏观调控中处于主导地位。我们必须加快财税体制改革．为财政调控构筑起规范化的分配关系，切实强化财政宏观调控控力度．以保证整个国民经济协调快速地发展。     

财政调控论：对一个重大课题的探讨

6．4财政调控的现实途径——财政音理财政管理就是通过对各项财政政策的组织和实施，实现财政活动的目标。从组织实施的意义上说，财政管理就是财政调控活动的具体化。通过有效的财政管理，发挥出最大的效能，从而准确、顺利地实现财政调控的目的。对于地方财政来说，加强财政管理更具有极其特殊的意义。因为作为财政调控最主要和最有效的手段，财政政策和资金导向手段等，相对集中于中央，地方实施财政调控在手段上受到一定的限制。因此，这就决定了地方财政调控能力的发挥要更多地依赖于财政管理的途径去实现。6．4．l强化预算石理国家预…     

财政调控论──对一个重大课题的探讨

1.3.4财政调控的性质我国在一个相当长的时期内，对财政调控性质的认识存在诸多偏差，往往局限于对生产关系的简单分析，没能在商品经济财政调控机制与产品经济财政调控机制，这个根本点上作出清醒的界定和区分。对杜会主义市场经济下的财政调控性质，可从以下几方面考察：一是财政调控属于以国家为主体的调控。财政调控是国家调控国民经济运行的重要手段之一．因此，财政调控的性质首先取决于国家调控的性质。经济体制改革之前，实际上是建立了一套产品经济性质的包括财政调控在内的国家宏观调控体系。通过十几年的改革，我们在明确发展社…     

加强财税金融审计

财政、税务、银行、保险、信托等部门,是国家重要的经济受理和监督部门,是宏观调控的重要组成部分,特别是财政政策,税收杠杆和金融信贷业务,是国家调控经济的主要手段。为了充分发挥财税金融审计在宏观调控中的作用,南宁市审计局坚持每年对财税金融部门进行经常性审计,如最近对邕宁县财务审计,发现这个县有些财务资金没有收上来,     

论财政的宏观调控功能（之二）

第二部分 财政宏观调控的基本目标 　　财政宏观调控作为政府自觉调控经济的系统，应当而且必须有其明确的调控目标，无目标的调控只能是盲目的和失败的调控。由于财政分配在现代经济生活中的多重作用，致使财政宏观调控目标呈多元化格局。这种多元目标相互促进、互为补充，构成财政宏观调控的多维、多层目标体系。 一、经济利益分配目标 (一 )经济利益分配目标的内涵 　　马克思曾经说过，人们奋斗所争取的一切，都同自身利益有关。经济利益是人们追求的基本物质利益，即获得一定物质使用价值、满足一定物质需要的利益。但经济利益是比物…     

论宏观调控度的把握

宏观调控必须把握好度的界限。我国宏观调控度的把握关键是控制好投资规模波动，在进行宏观调控时，要根据经济增长情况灵活运用各种调控杠杆和手段。     

抓疑点、热点、难点 发挥财政、金融审计在宏观调控中的作用

抓疑点、热点、难点　发挥财政、金融审计在宏观调控中的作用都本政，宫本圣财政与金融是调节国民经济的重要杠杆、是国家实施宏观管理与控制的重要手段。财政、金融本身的地位和作用决定了财政、金融审计的地位和作用，具体地说就是通过对各级政府财政预决算和各级金融部...     

退税率下调对企业出口的影响及对策

出口退税是经济宏观调控的杠杆，是出口增长的调控手段，手段和杠杆都是服务于宏观经济调控目的的，正确理解和把握新的出口退税政策，积极组织实施以应对可能带来的影响，是企业外贸出口工作的当务之急。     

房地产企业财务杠杆对企业投资决策的影响

随着国家对房地产业一系列调控措施的出台,该行业的变化也受到了越来越多人的关注。对于资本密集、高度依赖财务杠杆的房地产企业来说,如何运用好财务杠杆作出投资决策、维持企业健康发展显得尤为重要。文章运用实证研究方法讨论了房地产企业财务杠杆和企业投资决策之间的关系,根据实证研究结论对我国房地产上市公司利用财务杠杆进行投资决策的选择及运用给出相关启示。