侯马利用国际金融组织贷款的问题及建议

近年来，侯马市在利用国际金融组织贷款和外国政府款贷款、吸纳国外先进管理技术方面，做了不少工作，其经济效益和社会效益正在显现。一是利用国际金融组织贷款和外国政府贷款推动我市经济结构调整。二是利用外资对吸引投资机构和社会民间资金。三是引入国外先进的管理经验，改进政府公共投资管理。     

基于防范外国政府贷款项目汇率风险的思考

改革开放以来，我国利用外国政府贷款，建成了一大批基础设施、环境保护、医疗卫生和产业化等项目，取得了显著的经济和社会效益。同时，在外国政府贷款方面也暴露出一些问题，如对汇率风险认识不足：本文总结某汽车项目汇率风险管理的经验与教训，提出了防范外国政府贷款汇率风险管理的建议。     

加强对外国政府贷款项目的绩效监督

为了对货款项目进行有效的管理和监督，更好地利用国际金融组织和外国政府贷款支持经济建设，使贷款资金能够规范、安全、有效地运行，山西专员办对山西某焦化不附带条件贷款项目进行了检查，发现该项目存在资本金、配套资金不到位、未按贷款规定范围和用途违规施工建设、贷款项目末进行独立的财务核算、借款人与实际使用人不符等问题，致使贷款项目没有实现预期的经济效益和社会效益。因此，必须加强对贷款项目的绩效监督，具体措施为：[第一段]     

用好、管好外国政府贷款

外国政府贷款，指的是外国政府向我国提供的长期优惠贷款，它具有政府开发援助的性质。据广东省审计厅调查资料显示，到2000年末，广东省现有利用外国政府贷款项目122个，转贷协议总额19．2亿美元，实际已利用贷款总额18．6亿美元。广东利用外国政府贷款的资金大都投放在交通能源、公用事业、工业及加工工业等方面。综观这几年审计调查，广东省利用外国政府贷款兴建的项目产生了较好的经济效益和社会效益。但不容回避的是由于对外国政府贷款资金的管理机制、项目管理、跟踪、监督不够，以及一些人为因素等，外国政府贷款资金的使用仍然存在着一些问题。     

外国政府贷款计划评估调研方法

一、引言 我国2003年和2004年的人均GDP分别为1087美元和1269美元．目前为亚洲主要接受国外贷款的国家之一。参照国家发展与改革委员会2005年发布的国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法，我国将来自政府间双边援助计划的资助统称为“外国政府贷款”。除外国政府贷款外，我国还接收来自世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织的贷款资助。两种援助渠道的贷款统称为国外贷款。     

利用国外政府贷款 促进中间业务发展

利用外国政府贷款是我国引进外资的主要方式之一，改革开放以来，我国利用外国政府贷款取得了显著的经济和社会效益。最近国家有关部门对我国利用外国政府贷款的管理办法进行了调整，将过去那种政府帮助企业跑项目，一旦企业经营处于困境，转贷银行被动垫付的情况，调整为企业利用外国政府贷款，效益的好坏不仅与企业自身有关，而且直接与省级财政是否形成垫款密切相关，减少了政府对银行的行政干预。改变了过去转贷银行因转贷项目的效益差而被动垫付的情况，使转贷银行所承担的风险大为减少。     

广东省召开财政系统利用国际金融组织及外国政府贷款工作会议

2001年2月28日至3月2日，广东省财政系统利用国际金融组织及外国政府贷款工作会议在湛江市召开。会议就外国政府贷款的概况与特点、贷款项目的申报和审批、如何与外国政府磋商以及如何更好地管理贷款项目四个方面做了总结归纳，主要有以下三点。     

借用政府外债促进河北经济发展

政府外债是指通过政府或政府有关部门以政府名义借入、转贷或担保的国外贷款。主要包括：世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款（中国进出口银行转贷）及其他国际金融组织贷款。借用政府外债弥补了财政资金的不足,促进了我国社会经济的快速发展,推动了体制创新、技术创新和思想观念创新,是我国改革开放的成功实践。     

基于防范外国政府贷款项目汇率风险的思考

改革开放以来,我国利用外国政府贷款,建成了一大批基础设施、环境保护、医疗卫生和产业化等项目,取得了显著的经济和社会效益。同时,在外国政府贷款方面也暴露出一些问题,如对汇率风险认识不足。本文总结某汽车项目汇率风险管理的经验与教训,提出了防范外国政府贷款汇率风险管理的建议。     

关于进一步加强外国政府贷款管理工作的思考

改革开放二十多年来，利用外国政府贷款从无到有、从小到大、从无序到有序．成效卓著，极大地推动了我国经济建设和社会事业发展。但是，在实际工作中，也存在一些问题，亟待解决。     

解读《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（二）——外国政府贷款管理

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(以下简称《办法》)的发布和实施,对于进一步规范、加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理,合理、有效地使用国外优惠资金,依法处理和解决国外贷款、赠款管理工作中存在的问题,加强债务管理和防范债务风险,具有重要的指导意义。本文拟从外国政府贷款赠款管理的角度,对《办法》颁布的背景、意义、创新之处及执行中应注意的问题,作些讲解。     

怎样准备外国政府优惠贷款项目评估

读了上篇本刊记对“保久奶项目评估会”的全程纪实，您一定想了解到底怎样准备外国政府优惠贷款项目的评估?本刊特邀请“保久奶项目”评估团专家于晓明，谈谈多年参与双边贷款项目评估的经验。于晓明先生参与了10余个外国政府贷款的项目评估和世界银行贷款项目的评估工作。     

把握机遇 迎接挑战 推进我省财政金融和外国政府贷款管理工作

今年全省地方金融和外国政府贷款工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七届三中全会、全省经济工作会议和财政工作会议的精神,以科学发展观为统领,密切关注国际国内经济金融形势的变化,紧紧围绕扩大内需促进经济增长的方针,立足公共财政职能,以建立健全防范和化解财政金融风险机制为目标,以确保国有金融资本保值增值为核心,强化地方金融企业财务监管,着力建立地方金融企业绩效考评制度;着力支持地方金融服务体系和市场化农业风险保障体系的构建;以转变外国政府贷款管理理念为重点,加快建立切合实际、科学合理的外国政府贷款管理制度体系。     

浅谈发电企业日元外债风险管理

<正>世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国政府贷款是我国电力工业利用外资的主要资金来源,在外国政府贷款中又以日本海外经济协力基金(OECF)贷款为主。日本政府的日元贷款属于反映政府外交政策意向的、带有部分援助性质的贷款。中国电力项目使用日元贷款始于1980年,到了上世纪90年代,国内电力的紧缺以及资金的匮乏,日元贷款的使用达到了顶峰。迄今利用日元贷款的大型发电设施建设项目有北京十三陵抽水水电站、湖北省鄂州火力发电站、湖南五强溪水利发电站、天生桥水电站等。     

外汇贷款结果为何大相径庭

目前，我国一些经济欠发达地区在外汇贷款方面出现了一些问题，大部分贷款效益差，本利难以收回，构成银行与贷款企业的矛盾，同时也反映了国家在资本项目监管方面存在问题，从我们调查的情况看，企业贷款存在两个不合理问题：一是贷款项目结构不合理，据调查，截至2000年，全市数十家取得外汇贷款的项目，绝大多数是轻工业，其他行业几乎没有，二是贷款资金使用不合理，有些企业不按项目内容和生产需要进行投资，而把贷款资金挪作他用，但是不能否认在外汇贷款企业中，好企业，好项目还是很多的，如抚州电信局自80年代末开始，陆续从几家外汇指定银行取得某外国公司买方信贷上千万美元，用于程控电话改造，取得很好效果，到2000年底，已归还贷款数百万美元，又如江西赣东冷冻食品厂1995年得到西班牙对外银行贷款125.59万美元，投资对路，到1998年12月，这笔贷款全部归还，与相相反，截至2000年，抚州市各家银行的外汇贷款有上万逾期，多灵敏企业已无力偿还本息，为什么同样是举债，外国银行贷款有好效益，可国内外汇指定银行的外汇贷款却不尽如人意？     

抓住西部大开发机遇积极利用外国政府贷款

政府贷款是发达国家或富裕国家政府在双边财政合作的形式下，向发展中国家提供的援助性长期优惠贷款。我国利用外国政府贷款始于1979年，到1998年9月底，贷款累计协议额约428．9亿美元，实际利用贷款总额为368．15亿美元，已偿还贷款本息金额50．21亿美元，贷款余额为341．99亿美元。目前共有22个国家和2个金融机构领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等领域。利用外国政府贷款，弥补了我国建设资金的不足，引进了国外先进技术和设备，促进了我国与贷款国双边贸易的发展，对我国改革开放和现代化建设事业发挥了积极的作用。     

外国政府贷款转贷工作面临的问题及其对策

改革开放20年来，我国利用外国政府贷款加快经济发展，取得了明显成效和突出成绩，同时也存在一些不容忽视和回避的问题，不仅给转贷机构带来沉重的垫付压力,也给国家财政乃至经济建设留下巨大的隐患。本力图通过对中国进出口银行在外国政府贷款转贷工作中遇到的一些国家企业改制，改组，改造过程中丰在的悬空和逃废上债的问题，进行了个案解剖和综合分析，并对进一步加强外债管理和转贷工作，预防和化解转货风险，提出意见和建议。     

外国政府贷款债务风险分析及防范建议

近二十年来，我国获得的外国政府贷款迅速发展，它具有如下特点：     

外国政府贷款与GDP关系的协整研究

本文对我国自1985年至2002年外国政府贷款与GDP关系进行协整及Granger因果关系分析，实证分析结果表明，外国政府贷款是GDP的Granger原因，两者呈正相关关系。     

世行贷款项目规避汇率风险的探讨

利用外国政府及金融机构贷款已成为当前我国引进外资的重要方式。利用世界银行贷款是其中重要的组成部分。京珠高速公路湖北段是湖北省首次利用世界银行贷款建设的公路项目，工程总投资122亿元人民币，其中利用世行贷款4亿美元，