论实施扩大内需政策下的小城镇建设

党的十三届三中全会指出：“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”江总书记在十五大报告中再次提出：“继续发展基础设施,形成合理的产业结构,搞好小城镇规划建设。”可见,小城镇建设已提上重要议事日程。一、当前我国小城镇建设出现的问题近年来,我国按照“控制大城市,适当发展中等城市,大力发展小城市”的方针,大力发展小城镇。但是,由于历史和现实的原因,我国小城镇在猛烈发展的同时,各种问题也伴随而来,这些问题既不利于我国城市化进程的健康、迅速推进,更不利于扩大内需战略的启动。主要表现在：１、城市…     

建立新机制 培育增长点──来自玉林市小城镇建设改革试验点的报告

从1994年以来,玉林市抓住国家试验区办公室把玉林市小城镇建设列为第二轮农村改革试验重点项目的良好机遇,在全市选择石南、福绵、杨梅、六靖、隆盛、西垠、文地、马坡等8个镇,以及博白县“波坝农民城”、北流市大伦镇一桂粤边城”,进行率先试验,认真贯彻加快改革、规范起步、依法建设、健康发展的小城镇建设方针,走出了运用政策引导、社会建管、“四先行”（规划、基础设施、主导产业、市场先行）和“三同步”（城镇、市场、工业小区）建设的新路子,为面上小城镇建设提供有益的启迪。创新机制,加快小城镇建设发展步伐小城镇建设涉…     

略论小城镇建设中土地资源利用问题

小城镇是我国改革开放的产物,它对于促进我国农村地区的经济发展起到了积极作用。但是小城镇建设占用大量耕地,土地利用率不高等问题也越来越突出。本文就小城镇建设中土地开发利用问题进行了探讨,提出了三种发展模式。作者认为,在东南沿海地区应以改造现有小城镇为主,在中西部及小城镇建设刚刚起步的地区则应以旧城改造为中心,合理规划新建城区,以发展小城镇为主。     

做好永胜移民开发大文章

金沙江中游“一库八级”大中型水电站的开发，永胜县涉及金安桥、龙开口、鲁地拉和观音岩四个梯级，需要安置的农村移民近30000人，占全县总人口的7．9％，是全省需安置农村移民最多的县份之一。立足实际，永胜农村移民的安置要按照国务院副总理曾培炎对金沙江中游水电开发提出的“统一开发、统一规划、统一运行、统一调度”的“四个统一”的指示精神，紧紧围绕市委市政府提出的“水能富市、农业产业化、旅游、文化、和小城镇发展”的战略，始终贯彻落实“以土为本，以大农业安置为主”的方针，走集中安置与分散自行安置、农业生产安置与小城镇建设安置、二三产业安置与社保安置相结合的路子，做好永胜移民安置这篇文章。     

关于小城镇发展规划的思考

当前小城镇建设与发展中出现了诸多问题,例如：不顾实际地一哄而起,搞政绩工程;无条件的铺大摊子,贪大求洋;不突出重点,各地平衡推进等等。究其原因,除了规划设计专业人才短缺,建设管理制度不健全、管理水平低、管理干部能力不高以外,最主要的问题是一些地方对党中央、国务院关于发展小城镇“大战略”的理解不透彻,加上一些领导思想上实际存在的政绩思维的影响,从而导致了在小城镇建设和发展上的错误决策。如不认真对待将继续影响我国小城镇的稳步健康的发展,增加解决“三农问题”的困难,阻碍全面建设小康和建立和谐社会等战略目标。因此,以科学的发展观应对小城镇发展中的问题,提出分析解决问题的思路,对于搞好小城镇建设发展是十分必要的。     

从草地植被谈黄土高原的治理问题

草地植被在黄土高原建设中的地位 从去年开展《关于西北黄土高原的建设方针》讨论以来,发表了不少好的意见。但是意见还不一致,有的主张“以林为主”、有的主张“以牧为主”、有的主     

治理整顿求发展 深化改革见效益——达县河市区乡镇企业发展的启示

“调整、整顿、改造、提高”是当前乡镇企业发展的方针。其核心是逐步把乡镇企业引入更加健康发展的轨道。达县河市区乡镇企业在认真贯彻“八字”方针的基础上,求得了新的发展,并取得了较好的经济效益和社会效益。1988年县委、县政府决定成立河市经济开发区以来,区委、区公所带领全区人民积极走工农贸相结合的新路子,使单一的以农业经济为主的经济结构向工农贸三位一体的新型经济结构转     

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略

以小城镇为重要载体 ,推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化 ,是一条有中国特色的城市化道路。我国 80年代初提出的“小城镇 ,大问题” ,对这条道路进行了初步尝试 ;80年代中期提出的“小城镇、大政策” ,对这条道路进行了深入探索。党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略” ,这是对多年探索的充分肯定和总结升华 ,也是对走这条道路的总体部署。深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针 ,是在新的世纪加快发展小城镇 ,不断把农村改革与发展推向新的阶段 ,促进农村经济社会全面进步的关键。一、发展小城镇是加快农村改革与发…     

八个民族和谐相处一个寨子

新中国成立直到改革开放前，我国小城市和小城镇发展较少，城市化进程缓慢，1979年全国仅有建制镇2173个，且以县城关镇和工矿镇为主。改革开放以来，小城镇发展呈现新局面，小城镇数量迅速增长。     

万紫千红春满园：宣威市板桥镇集镇调查报告

近年来，宣威市板桥镇党委、政府坚持“以地生财，以财建镇，以镇招商，以商带农”的发展方针，采取“滚雪球”的办法，大力加强小城镇建设，走出一条“以镇带村、以村促户、以点带面、全面开花”万紫千红的小城镇建设和营造社会主义新农村的成功之路。全镇15个行政中，已有7个村开始进行村级小集镇建设和村容村貌改造。发展较快的虹桥村，已建有自己的集贸市场，每逢街天，赶集的群众多达数千人。村里还建有文化站、老年活动中心等文化娱乐活动场所。正在建设中的庄子村，贯穿东西、南北的两条数公里长的大街已初具规模。通过改造后的各个村，不仅村村有宽敞平坦的硬化路面，而且村与村之间已形成纵横交错的硬化交通网络。一个以镇“大集镇”为中心，以村“小集镇”为基础的小城镇建设正如雨后春笋般出现在板桥这块肥沃的土地上。     

关于小城镇土地使用制度改革

小城镇土地使用制度改革是我国上地使用制度改革的重要方面，对推动小城市建设及经济发展，促进城乡人口结构转换，加快我国城市化发展已发挥出重要作用。但在小城镇土地使用制度改革中也存在片面强调“以地生财”，忽视耕地保护等问题。亟待完善改革措施。     

加大力度建城镇发展经济奔小康：广安县5个省级试点小城镇建设情况调查

广安县前锋、代市、广福、协兴、花桥5个镇先后被四川省委、省政府批准为试点小城镇以来,按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针,从丘陵地区的实际情况出发,在加大“五个力度”上狠下功夫,使小城镇建设取得了阶段性的新成果。截至1997年,全县5个试点镇开展了1189个项目的建设,累计完成总投资65740.89万元;兴办企业974个,完成投资37832.7万元;发展个体工商户4807户,注册资     

建立健全小城镇社会保障制度应注意的几个问题

小城镇是农村改革、商品经济发展和市场体系发育的产物。伴随着乡镇企业的异军突起,广大农民就开始了造城运动,且呈方兴未艾之势。原来“离土不离乡”的农民现在要求“进厂又进城”,寻找新的发展天地。特别是苏南农村小城镇发展更快,至1997年,苏锡常3市就建成符合国家标准要求的小城镇322个。据苏州市有关部门统计,1997年,苏     

经济势差与农村劳动力流向——以四川省绵阳市调查为例

20世纪 80年代早期 ,小城镇建设被我国学者认为是“解决人口出路的一个大问题” ,“是农村日益增加的过剩人口和剩余劳动力的去处” ,是“城乡间的人口蓄水库”(费孝通 ,1 983,1 984)。目前 ,多数学者仍然认为“发展小城镇是解决我国剩余劳动力就业问题的根本出路”(李宝库 ,1 997) ;“小城镇可以吸纳大量农村富余人员 ,避免盲目流入大城市”(董鉴泓 ,1 999) ;“小城镇建设是转移农村剩余劳动力 ,创造更多就业机会的客观要求”(高红贵 ,2 0 0 1 )。也有学者提出了质疑 :“小城镇真的就是农民的乐土吗”(孙庆瑞 ,2 0 0 0 ) ?还有学者认为 ,从…     

刍议西部大开发中的四川小城镇建设

我国在 80年代先后提出了“小城镇 ,大问题” ,“小城镇 ,大政策”的观点。党的十五届三中全会更是明确提出发展小城镇是一“大战略”。我省在小城镇建设中 ,做了不少工作 ,取得了初步成效。全省小城镇从 1 985年的 3 2 5个发展到 1 998年的 1 665个。据前 3批 2 70个试点镇的调查统计 ,镇域社会总产值平均增长 3 2 %。 1 998年全年试点镇平均人均收入 2 2 60 5元 ,比全省平均水平 1 790元高 2 6 8%。诸多专家在理论上已有精辟的论述 ,针对我省省情 ,对于小城镇建设的必要性 ,笔者有如下观点。(一 )我省发展小城镇刻不容缓1 西部大开发已…     

高度重视小城镇建设

高度重视小城镇建设达凤全在中国经济快速发展的新时期，小城镇建设受到政府的高度重视和社会的极大关注。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》把小城镇建设列入“切实加强农业，全面发展和繁荣农村经济”，特别是发展乡镇企业的任...     

突破小城镇发展瓶颈加快城乡一体化建设

小城镇是城市和乡村联结的桥梁,是农村一定区域的经济文化中心,是农村实现现代化的基础,也是发展中小城市的基础。坚持城乡统筹发展,强化城镇规划建设管理,加快城镇化进程,是推进建设社会主义新农村,全面建设小康社会的一项重要任务。近几年来,黄瓜园镇党委、政府坚持“抓创建、高起点、强管理、争创一流”的指导思想和以人为本、建管并重的原则,以创造优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为主要内容,积极开展小城镇创建工作。     

贯彻新方针 改革旧制度——辽宁省国营农收场付食品生产迅速发展

今年年初中共辽宁省委根据中央的指示,明确规定了我省国营农牧场的方针:“以大力发展付食品为主,生产畜产品为重点,供应省内大城市和工矿区的付食品需要;并根据条件可能和因地制宜、综合利用的原则,适量的发展其他经济作物与农、畜产品的加工等多种经营,供应出口物资(主要是苹果和(艹参)葺药材)的需要”。最近省委“关于大力发展付食品生产的指示”中又着重指出:“国营农牧场的经营方针是以付食品生产为主。这是解决城市肉食品的可靠力量和重要基     

我国小城镇发展中的问题与对策探讨

党的十五届三中全会《决定》指出;“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”;“要制定和完善小城镇健康发展的政策措施”。由于农村建制镇(简称农村镇;不包括城关镇,下同)在各类小城镇中占有显著重要的地位,本文就以农村镇为例,根据1997年全国第一次农业普查(简称普查)得到的资料,在总结小城镇发展的基础上,对如何进一步加快小城镇健康发展作些粗浅探讨。     

八五七农场住宅小区绿化简介

<正>2006年八五七农场被农业部确定为全国新农村建设示范点以来,以道路和住房建设为主的小城镇和新农村建设发展迅猛,现代化农垦小城镇已粗具规模。