解读车辆超限超载治理工作的实施方案

全国贷运机动车辆(以下简称车辆)超限超载治理工作于2004年5月中旬全面展开。4月30日,由交通部、公安部、发展改革委、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办组成的全国治理车辆超限超载工作领导小组发布了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》。     

桂林完善长效机制

2007年11月20日,在广西桂林市政府会议室召开的车辆超限超载治理工作会议上,一组数据摆在了与会代表面前：2004年6月全国集中开展治理超载超限工作以来,桂林公路部门“治超”执法队伍共检测货运车辆20098万辆,查处违法超限超载车辆2798万辆．卸载或分装货运车辆976万辆,卸载货物514万吨。     

宁夏多部门合作严查公路超限超载

近日,《宁夏回族自治区关于加强货运车辆超限超载专项治理工作实施方案》获得通过,将对行驶在宁夏公路上被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”的超限超载运输实行严管重罚。于2014年5月1日实施的该《方案》,标志着新一轮超限超载治理工作在宁夏全区范围内启动,通过对超限超载车辆的严管重罚,到2017年底,将货运车辆超限超载率控制在2％以内。     

“新治超”进行时

进入2008年，全国超限超载治理工作也进入了新的发展阶段。在2007年11月20日召开的全国治理车辆超限超载电视电话会议上，交通部部长李盛霖说，经过3年集中治理．全国治超工作取得了明显成效，车辆超限态势得到遏制，货车超限超载率从治理前的80％以上下降到10％以内，道路交通安全形势明显好转。     

长沙县的突袭与长效

正4月22日~6月26日,湖南省长沙市长沙县开展了以县委、县政府为主导,各职能部门联合治理超限超载运输的大行动。经过两个月的集中治理,超载超限现象得到极大遏制。然而,笔者认为,多部门联合治超虽能在短时间内迅速取得实效,但并非长久之计,若想从根本上杜绝超限超载行为,还需建立治超工作长效机制。     

公路超载 老问题 新视角

20年来,通过多方不懈努力,"治超"工作取得了显著成效,然而在新形势下却仍旧面临着不少问题……超载,一个老生常谈的话题。早在2000年1月,原交通部就出台了《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年第2号令),针对货运车辆制定了具体的超限标准,使我国治理违法超限超载运输工作步入正规化、规范化轨道。2004年5月,经国务院批准,原交通部、公安部、国家发展和改革委等七部委在全国部署开展车辆超限超载治理工作,设立了全国统一的超限超载认定标准和处罚标准。2007年底,原交通部、公安部等九部委联合下发《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》(交公路发[2007]596号),部署建立治超工作长效机制三年计划.     

治超中的新问题及对策

此次国家七部委办联合开展的治超活动，其规格之高、范围之广、投入之大、时间之长都是前所未有的。因为政策统一、宣传到位、责任明确、措施得力，这次统一治超行动取得了显著成效。国务院总理温家宝在北京视察治理公路超限超载工作时指出，治理公路超限超载工作已取得明显成绩，要坚持运用价格、法规、综合管理手段，进一步抓好治理工作，在治理过程中要注意及时解决出现的新问题。     

鄂尔多斯的治超困境与对策

自2002年全面开展治超工作以来,内蒙古鄂尔多斯市通过十多年的综合治理,取得显著成绩,车辆超限超载得到有效遏制,确保了全市国省干线公路的安全畅通。随着鄂尔多斯市经济的跨越式发展,在治理超限超载工作方面,出现了新情况、新问题,治理超限超载工作的难度加大,实际工作中存在的诸多问题亟待解决。     

治理公路货运超限超载运输的未来策略导向

近年来,公路货运超限超载现象已成为货运市场的一个顽疾,也成为政府部门和社会各界普遍关注的社会热点问题。政府部门采取了一系列治理措施,取得了明显的效果,有效地遏制了超限超载行为,据不完全统计,目前公路货物运输超限超载率已经控制在0.3%以内,有的省份甚至达到0.1%以内。巩固这一治理成果还有许多工作要做,更重要的是对治理策略导向做出相应的调整。     

对计重收费法解决超载问题的探析

自交通部等九部委于2004年6月起在全国集中开展车辆超限超载治理工作以来,计重收费就应用而生,实践表明,这一重大措施在有效地抑制超限运输方面成果显著,成为治理超限运输的有力手段。并于2005年10月颁布了《关于收费公路试行计重收费实施指导意见》（简称《意见》）。这一《意见》的出台给了计重收费一个法律依据,     

五月的期待

五月的鲜花开遍田野。 整个交通运输业洋溢着欢欣鼓舞的气氛——一场规模空前的围剿运输车辆超载超限的大战拉开了帷幕。 人们盼望这一天许久了。无数鲜活的生命已被超载超限肇事车吞噬,道路桥梁在超载超限车下苦苦呻吟,诚实的劳动者洒尽汗水却换不来丰收的喜悦.落后的生产力得到高回报而先进的受到打击。已经不止一次向其宣战了,部门的,地区的,一系列治理,一次次打击,然而超载超限现象像个幽灵驱之不去。     

把握“三个特点”实现“三个结合”

车辆违法超限超载不仅严重损坏公路桥梁,缩短公路使用年限,而且导致汽车安全系数降低,诱发道路交通事故,对人民生命财产安全造成重大威胁.据统计,载货车辆道路交通事故绝大多数都与超载有关.为此,2004年6月,交通部、公安部等部委在全国集中开展车辆超限超载治理工作.经过各级地方政府及相关部门的共同努力,治超工作取得了阶段性成果,主要表现在车辆超限超载率大幅下降,公路、桥梁等基础设施得到有效保护,公路好路率显著提高,因超限超载引发的道路交通事故率有所下降,道路运输和车辆生产秩序明显改善.但是,由于种种原因,超限超载现象尚未彻底消除.     

中国将完善治理车辆超载监控网络

在交通部、公安部、国家发展改革委等9部门联合召开的2006年全国治理车辆超限超载工作电视电话会议上，全国汉超工作领导小组组长，交通部部长李盛霖28日说，中国将全面加强治理车辆超越检测站占的建设，完善监控网络。     

治理超载超限运输与道路货运企业跨越式发展

超载运输是指车辆装载重量超过行驶证上核定的载重量。治理超载运输的法律依据是《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等有关法规，治理的目的主要是保障车辆技术性能和行车安全。超限运输则是指车辆的外形尺寸、车货总质量以及车辆的轴载质量超过了规定的限值。治理超限运输的法律依据是《公路法》、《超限车辆行驶公路管理规定》等有关法规，治理的目的主要是维护公路的正常使用。     

全国治超工作领导小组召开第四次会议

日前，全国治理车辆超限超载工作领导小组第四次会议在交通部召开。会议传达学习了国务院领导同志对治超工作的重要批示，并针对当前治理工作中出现的问题，提出下一阶段的工作措施，要求确保车辆超限超载工作的顺利推进并坚持彻底治理。     

九台捆箭为盟五指成拳

2007年11月中旬,吉林省九台市政府出台了《九台市开展集中治理超限超载车辆实施方案》,提出在全市范围内,采取政府挂帅,市监察局牵头,组织公安、交通、运管、征费等部门联合行动的方式．全面治理超限超载。运行1个月共检测货运车辆680台次,处罚超限超载和其他违规车辆125台次,卸载和分流各类超限超载物资585吨。     

浅议超限超载运输的危害及治理对策

超限超载运输是困扰我国公路交通的严重问题之一。超限超载运输严重缩短了公路、桥梁的正常使用寿命,诱发大量交通事故,扰乱运输市场秩序,造成交通规费大量流失;超限超载运输降低了公路的使用效率,并对环境造成极大破坏。超限超载运输引发了交通、流通、汽车制造等领域的一系列问题,干扰了国家经济的健康发展,其巨大的危害性已由一个行业问题,演变成一个社会问题。超限超载运输的整治已到了非治不可的地步。治理超限超载运输要广泛宣传,综合治理,加强法制建设和政策引导,由行业行为上升为政府行为。     

标本兼治 根除超载

从2003年12月1日起，北京、天津、河北、山西和内蒙古等华北五省市联合开展治理超载超限活动。各级地方政府非常重视这项活动，不仅成立了由地方政府主要领导牵头的治理领导小组，而且成立了省际协调工作机构，沟通信息，协调行动。决心之大，声势之浩，力度之强，影响之广，前所未有。通过一段时间拉网式的前堵后截、卸载分流和处罚教育，超载车辆和超载量明显减少，货运价格有所上升，市场秩序明显好转。     

超限超载运输的经济学分析

超限超载运输已经成为严重的社会问题，引起了各级政府部门的关注。交通部、公安部等八部委于2004年5月中旬开始，在全国展开了超限超载治理工作，超限超载运输得到了有效遏制，但仍然没有得到根本解决。笔者认为，其根本原因在于道路运输法规、制度上的缺陷和管理者执法不力，使得超限超载运输行为成本低，而查处成本高，导致道路运输经营者(或驾驶员，下同)敢于蔑视法规规定，     

改“治车”为“治路”

货运汽车超限超载危害严重,已引起全社会的广泛关注。从2004年起．交通部在全国发起了以“治车”为主的整治公路货运车辆超限超载工作。经过三年多的实践表明,治超取得了巨大成效。但是,由于各种原因,在公路桥梁上行驶的超限超载车辆依然禁而不绝。在此,笔者希望通过对“双超”产生的原因进行再分析、剖析单纯“治车”的局限,与大家分享“路车同治,以路为主”的治超设想。