关注一事一议——低调的壮举——全国村级公益事业建设一事一议工作综述

推进农村税费改革,减轻农民负担,为社会主义新农村建设提供了重要的保障。但是,农村公共产品供给如何加强和保障？农村集体经济和公益事业如何进一步发展？“一事一议”向村民筹资筹劳的办法应运而生：、从2008年试点工作启动,到今天扩大到全国范围,一事一议制度已经悄然影响着中国农村发展的进程一有人说这是伟大的创举,也有人称这只是一种无奈的制度选择,还有很多人对这一制度仍知之甚少。那么这项创举究竟效果如何？未来又该何去何从？     

“一事一议”助推农村公益建设

近年来,甘肃省灵台县严格按照中央和省市关于村民“一事一议”筹资筹劳的一系列政策规定,不断强化领导,严格程序,细化措施,落实责任,有力地推动了全县村级公益事业建设,达到了改善农民生产生活条件、促进农村经济社会全面发展的目标要求。其主要做法和经验是：     

浅议兵团公益事业一事一

国家采用各种方式加大对西部的投资建设力度,村级公益事业一事一议财政奖补就是其中的一项。本文针对刚刚起步的兵团公益事业一事一议财政奖补项目的在实施过程中遇到的问题进行了探讨,提出了相关的政策建议。     

村级公益事业建设一事一议 财政奖补资金管理办法

财预[2011]561号第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策,进一步规范一事一议财政奖补资金管理,提高资金使用效益,制定本办法。     

浅析村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的核算

村级公益事业建设一事一议财政奖补是以农民自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助的一项财政支农新制度,是推进村级公益事业建设的一项强农惠农新政策。随着奖补金额的不断增大,项目资金构成呈多样性,资金管理方面又有特殊的要求。如何规范管理项目资金,让一事一议资金的核算更符合会计核算的要求,符合《村集体经济组织会计制度》的规定,保证其安全、完整、高效、快捷的运行,本文对此做了有益的探讨。     

农村“一事一议”要规范

开展“一事一议”,必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。在召开村民大会或村民代表会议时,应有本村18周岁以上的半数村民参加或者有本村2／3以上的农户代表参加,所作决定要经到会人员半数通过才能生效。     

浅谈农村公益事业“一事一议”财政奖补问题及解决办法

在改革开放三十年浪潮中，农村税费改革作为继家庭联产承包责任制度改革后的又一战略性决策，国务院选择黑龙江、河北、云南三省开展农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补主要是解决农村集体公益事业建设的资金问题，是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革，旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、     

黑龙江省村级(农场)公益事业建设 一事一议财政奖补试点工作实施办法

为发展农村公益事业,巩固农村税费改革成果,全面深化农村综合改革,扎实推进社会主义新农村建设,根据<国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知>精神,结合我省实际,特制定本办法.     

建立健全农村“一事一议”监督管理机制探讨

如何建立有效的农村“一事一议”监督管理机制,引导农民兴办自己直接受益的集体生产生活设施及公益事业建设,是当前减轻农民负担工作中急需解决的问题。本文结合四川省合江县实际,就建立健全农村“一事一议”监督管理机制提出对策建议。     

深入做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作

一事一议筹资筹劳是农村税费改革初期为适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排。经过多年的实践和发展,一事一议筹资筹劳制度办法不断完善、组织实施逐步规范、财政奖补全面推开,村级公益事业建设投入新机制初步建立。全面总结一事一议筹资筹劳工作取得的成效,研究分析当前面临的形势和存在的问题,明确今后工作方向和重点,对于进一步做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作意义重大。一、近年来一事一议筹资筹劳工作取得显著成效     

国务院农村综合改革工作小组 财政部 农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知

为进一步巩固农村税费改革成果,扎实推进社会主义新农村建设,全面深化农村综合改革工作,按照<中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见>(中发[2008]1号)的精神和国务院有关规定,经国务院领导同意,现就开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作(以下简称一事一议财政奖补试点)有关问题通知如下:     

对开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的探索和思考——以宾川县力角镇新房子村民小组为例

开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是加强农业基础设施建设,改善农村生产生活条件,进一步促进农业发展、农民增收的重要举措,是深化农村改革的重大制度创新。     

扎实开展一事一议财政奖补试点努力探索村级公益事业建设投入新机制

农村基础设施薄弱、公益事业发展滞后,已成为当前影响新农村建设和现代农业发展的重要障碍。取消农业税和农村“两工”后,积极应对农村公益事业建设面临的新情况、新问题,创新农村公益事业投入机制,是当前各级政府面临的一项紧迫任务。     

加强规范管理 全面推开财政奖补——关于村级公益事业建设“一事一议”的思考

“一事一议”财政奖补广泛开展,在村级公益事业建设中发挥了重要作用2010年,各地加大“一事一议”指导监管工作力度,积极探索实践,创造和积累了许多好的经验和做法,推动了“一事一议”财政奖补顺利开展,加快了村级公益事业建设步伐。     

落实“一事一议”政策 发展村级公益事业

<正>2006年以来,常州金坛市157个行政村仍有100多个村开展了一事一议筹资活动,筹资总量达1780万元。2009年全市77个实行一事一议制度的村,共确定财政奖补项目135个,项目投入资金2292.92万元。其中一事一议筹资金额408.25万元,财政奖补资金338.01万元,其他资金投入1546.66万元,完成财政奖补项目135个。     

完善农村“一事一议”筹资制度

农村税费改革后,在农村实行"一事一议"的筹资方式,激发了广大农民参与民主政治建设的积极性,对于切实减轻农民负担.促进农村公益事业的良性发展.改进基层干部作风,密切党群关系,维护农村社会稳定具有极大的推动作用.     

引导农民树立主体地位 加快村级公益事业建设——大姚县开展一事一议促进了乡风文明示范带建设

大姚县在扎实推进“南永线社会主义新农村及乡风文明示范带”建设中，为进一步巩固农村税费改革成果，全面深化农村综合改革，创新工作机制，为改善农村基础设施，夯实发展基础，改善水、电、路等设施，建设美好家园，切实加强领导，加大宣传力度，广泛发动群众，引导群众树立主体地位和不等不靠理念，按照“一事一议”原则，组织广大农民积极筹资投劳，全面开展村级公益事业建设，使乡风文明示范带建设取得了明显成效。     

“一事一议”严把“八关”

甘肃省灵台县自2009年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施以来,严格按照项目实施管理有关办法,坚持以群众民主议事、自愿筹资筹劳为基础,以政府财政奖补资金为依托,积极实施了一批以村社道路硬化、人畜饮水、环境整治、村容村貌改善等为重点的公益性项目,有效地改善了群众生产生活条件,助推了农村经济发展。     

“一事一议”程序化管理

＂一事一议＂财政奖补充分调动了农民的积极性,现在的村内公益事业建设从以前的＂政府要我干＂转变为＂我要找政府干＂,从分散投入转变为整村推进,呈现     

村级"一事一议"筹资筹劳存在的问题及建议

农村税费改革后,村内生产公益事业建设所需资金和劳务不再固定向农民提取,实行“一事一议”,上限控制,由村民会议或村民代表会议民主讨论决定。两年多的实践表明,各地执行情况有很大差别,有的按规定进行了一事一议筹资筹劳,有的反映议不起来,村内生产公益事业建设受到影响。针对“一事一议”筹资筹劳存在的问题,谈些个人看法。