切实推动小企业实行股份合作制

据统计，从1992年试行股份合作制起，至1996年，上海市的股份合作制企业达6800多家，其中由国有小企业改制的仅占1．2％；同期徐汇区审批的股份合作制企业有650家，其中各类企业转制的占12．2％，国有小企业转制的比重低于全市水平，可见，老企业转制进度不快，其中的国有企业更为缓慢。     

股份合作制存在的问题及改革建议

上海市集体和国有小企业改制为股份合作制，起步于1992年，迄今为止，绝大部分企业经受住了市场经济的严峻考验。或扭亏为盈或稳定盈利，以市经委率先试点企业为例，数年来先后改制的30家，仅3家企业出现亏损（占10%），相对于未改制小企业，亏损面显然要小得多，实践证明：企业改组为股份合作制，其市场生存能力，无疑比未改制的同类型企业更强。然而，历史遗留问题的拖累，现今外部环境的不利，以及股份合作制自身固有的局限性等，又都明显制约了企业的进一步发展，本文拟着重围绕股份合作制的内在局限性所引发的难题，作一番梳理，并提出应对措施和放宽政策的建议。     

关于进一步推动国有小企业股份合作制改制若干问题的指导意见

股份合作制是国有小企业改革的一种重要形式。各地在国有小企业股份合作制改制方面进行了积极探索，取得了明显成效，但发展不平衡，在具体操作上还存在一些亟待解决的问题。为了进一步推动国有小企业股份合作制改制，根据省政府《关于深化国有工业企业改革有关问题的通知》和省委、省政府《关于进一步放开放活国有小型企业的意见》及国家体改委《印发（关于发展城市股份合作制企业的指导意见）的通知》文件精神，借鉴各地的经验，提出以下指导意见。一、坚持改制的原则1、要坚持“三个有利于”的标准。国有小企业改革责任在地方，突破在地…     

国有小企业改制中应防止两种倾向

党的十五大进一步明确了国有企业的改革方向,公有制实现形式的多样化使国有小企业的改制整体推进,以股份合作制为首选模式的产权制度改革无疑成为各级地方政府的工作重点。但是,试点企业中从地区间经济发展的不平衡和企业间差距看。在大力宣传和推进股份合作制的同时,应避免几种倾向。     

国情经纬

国务院领导同志谈股份合作制企业基本特征最近,国务院一位领导同志说:应把实行股份合作制作为国有小企业和集体企业改制的重要组织形式。股份合作制是一种新事物,发展很快。1995年底城市股份合作制企业14万户,注册资金783亿元,乡村股份合作制企业,据统计已达200万户。任何一种企业组织形式都包含一定生产关     

西峡县搞活国有小企业的调查

近两年来,西峡县坚持以建立现代企业制度为目标,以出售和挂靠联合为主要形式,以推广邯钢经验为重点,改革与发展同步,改制与加强管理并重,全力推进国有小企业的改革。目前,全县43家国有企业中已有37家完成了不同形式的改制,改制面达87％,取得了显著成效。 西峡县放开搞活国有小企业的主要做法是: (一)领导重视,上下同步,稳妥推进。一是搞好宣传发动,统一思想认识,上下左右形成合力。二是抓好组织领导。成立了由县委书记、县长任正、副组长、有关职能部门员责人参加的企业改制工作领导     

诸城 把国有小企业搞活了

国有小企业的改革不能“一放了之”。诸城实行以“先出售后改制、内部职工持股”为主要形式的企业产权制度改革,受到国家以及地方各级领导的首肯。本期“企业改革”栏目中《诸城:把国有小企业搞活了》一文,把“诸城模式”介绍给大家。     

新形势下的国有小型企业股份合作制

目前,许多国有小型企业在改革中选择了股份合作制这种企业组织形式,实践证明,股份合作制是国有小型企业改制的好形式之一。为使股份合作制经济进一步健康发展,本文试就以下几个问题谈一点意见: 一、股份结构和股权设置 (一)取消国家股 1.设立国家股不符合“抓大放小”的改革方针。按照这个方针,国家要集中精力抓好有关国民经济命脉的部门、基础性行业和高精尖科技生产领域的少数大型企业,为此就必须从一般性的竞争性行业中退出来。一般性的竞争性行业中的企业多是一些长期亏损的中小型企业。如果实行股份合作制以后在国有小企业中仍旧保留国家股,显     

滁洲企业改制见成效

安徽省滁州市,是全国较早全面推行产权制度改革的地市之一。早在1995年,该市就开始进行企业改革试点。取得成功经验后,自今年初开始,滁州市全面推进以股份制和股份合作制为主要形式的企业产权制度改革,目前已取得阶段性成果。在改制的3163家企业中,实行股份制和股份合作制的占43%;拍卖的占33%;实行租赁、兼并、联合和破产的占24%。其中,约占总数     

报刊文萃

国家休改委副主任张皓若指出股份合作制企业不向社会发行股票国家体改委副主任张皓若近日指出，股份合作制是国有小型企业、集体企业改革的形式，股份合作制企业必须是建立在职工自愿的原则上决不能搞强迫。张皓若说，股份合作制就是劳动的联合和资本的联合相结合，职工既是劳动者，又是投资者，但这个股份既不能继承，也不能转让，股分合作制企业不向社会发行股票。现在职工欢迎股份合作制，效果一般是好的。不仅在城市国有小企业、集体企业实行股份合作制，农村的乡镇企业也在按这个要求改制。（摘自《信息日报》）个人技术人股国有企业归…     

关于小企业改革若干问题的思考

关于小企业改革若干问题的思考□王建勋当前,在小企业产权制度改革中出现了一些新情况、新问题。怎样进一步规范企业改制工作,引导股份合作制和股份制企业健康发展,我就当前改制中的有关问题谈几点意见。一、关于股权设置企业改制是企业产权制度的改革。对于股份合作制...     

国有小企业改制中应注意的几个问题

一、企业改制形式的选择要因地制宜、因企而宜从各地近几年国有小企业的改革看，一部分企业选择了股份合作制改造，有一些企业在不改变其所有权性质的条件下，通过生产经营制度创新（改组、联合、兼并）也达到了搞好搞活的目标。国有小企业量大面广，产业领域分布于各行各...     

刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委综合司刘源日前提出，对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。 国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因 从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业，提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免…     

八闽传真

党的十四大以来,厦门市政府在对国有企业进行分类定级的基础上,以产权制度改革为突破口,广泛开展资产的流动、重组。通过股份制、股份合作制、组建企业集团及联合、兼并、租赁、承包、易地改造、嫁接外资、破产等多种形式对国有企业进行改制、改组、改造,企业内部深化“三项制度”改革,促使国有企业建立现代企业制度,转换经营机制,提高经济效益。目前全市工商登记注册的有限责任公司7300多家,进行现代企业制度试点的国有企业39家,已改制设立股份有限公司36家,上市公司12家,股份合作制企业139家,50多家企业被重新改造,组建了一批以资本为纽带,以名牌产品为龙     

刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委综合司刘源日前提出，对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因。从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业，提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免…     

股份合作制帶給了我們什麼

8月上旬,国家体改委颁布“关于发展城市股份合作制企业的指导意见”。这表明,以现代企业制度为重点的各种企业改革试点,正从纵向深入到面上横向推开。作为企业改革主战场的城市,已经并且还会继续发挥越来越重要的作用。回眸企业改革,令人瞩目的尝试之一,是中小企业尤其小企业的股份合作制改革。小企业的股份合作制改革,最初并没有像     

试论国有小企业产权制度改革

众所周知近些年来大多数国有小企业在市场运行中陷于困境这固然有许多原因但体制不顺机制不活是根本原因。近年来，一些地方因地制宜因企制宜大规模地实施了以产权制度为核心的国企改制工作着力解决改制中的企业股份化、安置职工、落实债务三个难题，取得了明显成效。企业如何股份化——实行零资产改制在进行股份合作制改革时，如何将其股份化是一个难点问题。在改制中探索实施一种“零资产改制法”，可以较好地解决这一难题。其做法是：把债资相抵正好相等的企业作为零资产企业。对于零资产企业，债随资走，企业与银行建立债权债务关系，企…     

国有小型企业改革中必须注重解决的几个问题

一、改革措施的单一化问题 现在理论界有一种观点,认为国有小型企业改革的方向是改制成股份合作制,有的地方甚至实行单一化改制,这有失偏颇。一是国有小型企业的现状决定了改革的方向不可能单一化。我国国有小型企业从整体上看,大体上是1/3亏损,1/3处于盈亏边缘,1/3微利或盈利。据财政部资料,1994年国有小型企业负债率平均在80％以上,50％左右的企业已资不抵债,且绝大部分企业工业结构趋同,产品结构不合理。在这种情况下,实行股份合作制改制的只有可能是那些资产额度不很大,负债率不很高,技术装备不很差,具有产品优     

从实际出发 深化企业改革

国有企业采取不同的改革办法。大多数企业可改组为有限责任公司,对那些效益较好、资本金利润率较高的大中型企业,可改组为股份有限公司,其中,少数具备上市条件的股份制企业可成为上市公司。对少数基础行业和垄断性行业的大中型企业可试办国有独资公司。对经济效益一般或较差的大中型企业可以根据企业不同情况,实行“大企业,多法人”、“嫁接”改造、企业兼并等。对中小型国有企业可以采取股份合作制、国有民营、租赁、拍卖、破产、兼并等措施。国有小企业也可以通过职工买断国家股,逐步把企业中的国有资产抽出用于其他急需发展的产业。对那些资不抵债、扭亏无望、无发展前途的国有企业,可依法实施破产。 二、处理好试点与面上企业改革的关系,全面推进企业改革     

对股份合作制的探讨

股份合作制,是同时兼有股份制与合作制因素的经济组织。近些年来,在城市小企业改革中,各地借鉴农村改革的经验,积极试行股份合作。党的十四届三中全会的《决定》明确提出国有小企业和集体企业可以实行股份合作制。各地着眼于从整体上搞好国有和集体经济,从明确投资主体、落实产权责任入手,