人民银行基层机构的经济案件及防范

一、经济案件多发部门及可能采取的作案手法 　　金融机构经济案件从人民银行来看,案件主要集中在会计、国库、发行、外汇、票据清算、保卫等部门.主要的作案形式,一是内部人员直接作案,二是内外勾结,利用管理疏漏作案,三是与金融机构业务经办人员合谋,通过合法程序作案,四是外部暴力作案.……     

治理结构缺陷与管理监督缺位

金融案件风险是指金融机构发生的违法犯罪与重大违纪经济案件所造成的经济损失和利益与信誉损害，或对操作程序的破坏而导致金融安全风险或机构自身造成的负面影响。近年来，国内一些基层金融机构，因内外勾结骗取银行贷款、盗窃联行资金、利用票据作案、携款潜逃等，数额高达几亿元，造成了巨大的经济损失，并造成不可估量的声誉损害。     

案件频发，内控制度再加一把“锁”

近年来，金融系统经济案件频发。有效防范和遏制经济案件仍然是当前金融系统保障经营安全的首要问题。纵观发生的经济案件，普遍具有涉案金额大、造成损失重、内部作案多、隐蔽性强、要害岗位发案多、作案方式和手段都有翻新等特点。究其原因，主要有以下几点：     

银行储蓄岗位经济案件的防范对策

目前，银行储蓄岗位的经济案件时有发生，且作案手段多样化、智能化，涉及及业务领域范围广，给防范带来一定难度。本结合芜湖市农行发生的两起案件，谈点防范银行储蓄岗位经济案件措施。     

加强央行监管 防范和化解金融风险

一、当前金融业面临的主要风险（一）银行信贷资产质量差，不良资产数额大、比例高。这些年来，虽然采取了较多措施来整治，但成效不大。银行应收未收利息不断增加，经营日趋困难。（二）金融机构内控制度存在着许多薄弱环节．导致金融系统大案、要案，尤其是诈骗案件时有发生，且表现形式纷繁复杂，作案方式和手段也越来越隐蔽。（三）金融机构违规经营现象屡见不鲜。在金融秩序的某些方面还比较混乱，主要表现在：乱设金融机构和经营网点随意搬迁，大量帐外经营和私设帐外帐、乱集资、利用信贷资金炒股票、超业务范围经营现象严重、高息揽…     

关于预防和遏制商业银行内部微机作案问题的探讨

近年来，银行内部职工利用微机窃取联行资金。储蓄存款的案件时有发生，且金额巨大，给银行资金带来损失的同时也给银行的信誉带来了极为恶劣的影响；这也给各家商业银行的经营管理敲响了案件防范的警钟，本文将对这类案件作案的惯用手法、作案原因以及预防和遏制案件发生的防范措施进行分析探讨。一、利用微机窃取联行资金、储蓄存款的惯用手法1．利用微机窃取储蓄存款的主要手段门）通过窃取储户密码进行作案。如当储户持储蓄存折、信用卡、现金卡到储蓄所柜台（含POS柜台）取款时，操作员要求客户在存取款凭条上写上密码，操作员通过这…     

加强基层网点电脑作案的防范

随着社会的不断进步,电子化技术已普及金融系统。但由于一些机构电脑化管理制度不够健全,措施不够严密,员工的思想素质低,防腐蚀能力弱,过份追求物质享受,因此在金融机构中萌发了一些利用电脑作案,贪污、挪用、盗取银行资金的重大经济案件。这些案件的发生,触目惊心,     

利用银行计算机终端作案的程序防范措施

前不久我省某地市行的一家储蓄所发生了一起利用银行计算机终端进行金融犯罪盗窃银行巨款的重大案件，引起了全省各级行处的高度重视和警觉，各行都推出了一系列的有针对性的安全防范措施，尤其是对银行计算机终端的使用控制制订了更多的规章制度：如规定储蓄柜员必须双人签到双人签退2储蓄柜员在完成当天业务后必须及时签退，如不签退将予以通报；各储蓄网点在营业结束后必须关闭modem和所有终端设备等等。虽然严格的规章制度能有效地杜绝一定的金融犯罪，但由于运用计算机等高新技术进行金融犯罪具有特殊的技巧性，必须抓住利用计算机作案…     

当前金融战线犯罪的特点及对策

犯罪类型和特点近年来,金融系统所发生的各类经济犯罪案件其类型有三种:一是外部作案型,二是内部作案型,三是内外勾结作案型。归纳犯罪特点有以下几个:一是抢劫案件大幅度上升。二是在当前结算制度不够健全、结算手段比较落后的状况下,一些犯罪分子利用银行工作某些业务的特殊性作案。三是技术手段作案,即称“智能性”犯罪。四是银行内部工作人员作案。五是作案手段多样化。     

要重视银行业金融机构操作风险

针对一些地区和机构案件高发的势头，中国银行业监督管理委员会刘明康主席指出：“要着重把握住五个“W”：Where（高发部位在哪里），Who（谁在主谋作案），Way（作案手段和教训），what（应针对性地整改什么），When（具体分条分段整改的时限）。”要求“银行业金融机构要从道德建设、制度安排、监控机制三个方面构筑立体式的案件查防体系”。确保实现“三不”目标，即：“不想作案”、“不能作案”、“不敢作案”。而提高操作风险防范水平是有效遏制案件的重要保证。     

经济转轨时期金融业经济犯罪行为分析及对策研究

金融经济犯罪呈现明显的行业特点。当前金融经济犯罪主要以贪污、挪用、贿赂和内外勾结诈骗为主，作案手段主要采取电脑作案、盗用单证、伪造单证、盗用印鉴、盗窃、挪用库款、盗用联行资金、利用票证进行经济犯罪活动等，这些都带有明显的金融行业性质，如2000年西安金融系统共查处各类违法违纪案件133件，仅贪污案就占案件数的39.8%，挪用案占35.34%，贿赂案占6.02%；就作案手段看，通过电脑、伪造单证、做假帐、收入不入帐、以贷谋私、盗用库款、挪用库款手段作案的，就占案件比例的70.68%。     

关注银行卡外部欺诈透支新动向

近期,我们在调研中发现一些不法分子采取外地信用卡大额存款冲正交易方式欺诈透支信用卡资金的案件屡有发生。该类案件具有手段隐蔽、团伙作案、流窜作案,连续作案和立案难等特点,影响正常的金融秩序和群众生活,需引起有关部门高度关注。     

对防范诈骗案件的几点认识

近年来，我省农行系统陆续发生了一些支票诈骗、客户存折被调包、诈骗客户资金等案件。综合分析这些案件可以看出：一是手段新，犯罪分子根据银行服务手段和金融产品的创新，不断翻新诈骗手段。二是智能化，犯罪分子对银行业务不是一般的熟悉。而是对服务手段、金融产品、操作流程等进行了深入的研究，属于高智能犯罪。三是高技术化，犯罪分子充分利用现代科技成果克隆的金融工具，达到以假乱真的地步，属于高科技犯罪。四是团伙化，犯罪分子一般是团伙作案，分工细密，作案过程短，且多数打一枪换一个地方，属于有组织、有计划的流窜团伙犯罪。五是银行防范措施滞后，银行在创新服务手段和金融产品时，对如何防范诈     

关注银行卡外部欺诈透支新动向

近期,我们在调研中发现一些不法分子采取外地信用卡大额存款冲正交易方式欺诈透支信用卡资金的案件屡有发生.该类案件具有手段隐蔽、团伙作案、流窜作案,连续作案和立案难等特点,影响正常的金融秩序和群众生活,需引起有关部门高度关注.     

公安部向银监会派驻联络员打击金融犯罪

针对银行案件中犯罪嫌疑人利用管理漏洞、作案手法利用高科技等特点，公安部近日向银监会派驻了2名联络员。这一举措有利于银行业监管机构与公安部门协调配合，实现信息共享，建立大要案件联手防范查处机制，加大打击金融犯罪和查办案件的合力，增强威慑力和警示作用，为银行业金融机构的发展创造良好的外部环境。     

刍议银行业风险管理体系的建设

银行业是经营货币的特殊行业,这一特殊性决定了风险始终与其相伴.我国国有商业银行近年来出现的案件与教训表明,银行在繁荣的背后,仍隐藏着较大的经营管理风险.随着社会治安的复杂化和金融改革的深化,构建新的银行业风险管理体系是当前我们面临的重大课题.本文试就如何使农行职工"不想作案"、"不能作案"、"不敢作案"等三个方面谈谈关于风险管理体系建设的一些粗浅看法.     

加强对储蓄存款利率的管理

随着金融体制改革的深入进行,近几年来,我们在调整利率水平、理顺利率体系内部关系和改革利率管理体制方面,采取了许多措施,在增强各金融机构的经营活力,更好地为发展社会主义商品经济服务方面已经取得了明显的成效。但是,近一个时期来,在一些地区出现了储蓄存款利率管理松弛,不按政策、规定办事的现象。一些设在城镇的信用社、行(处)、代办所,擅自提高储蓄存款利率;有的信用社、行(处)、代办所、邮政储蓄部门开办有奖储蓄时,在规定应付储蓄利息总额之外再加奖     

关于构建储蓄合作银行的探索

储蓄银行是以储蓄存款为主要资金来源的专业银行，合作银行是由私人和团体所组织的互助性金融机构。若能将二者的优势有效结合，组建储蓄合作银行，有利于我国金融体系的完善和国民经济持续、健康的发展，尤其在我国当前住宅商品化、发展房地产金融这一层面上更具有特殊意义和作用。     

金融诈骗的特征与对策

金融诈骗的特征与对策黄造坤几年来，金融诈骗案件屡屡发生，不仅对国家资金安全构成严重威胁，而且有的已造成严重损失。因此，综合分析金融诈骗的主要特征和作案方法，研究案件的成因和防范措施，对于及时打击和有效防范金融诈骗都是非常必要的。一、金融诈骗犯罪的主要...     

如何加强中央银行会计内控制度管理

随着金融体制改革的不断深化和发展，发生在中央银行银行会计部门的大案要案也频繁出现，作案的方式和手段也在不断地更新，这样就给中央银行的会计风险防范工作增加了一定的难度。从这些案件中我们不难看出，中央银行的会计内控制度不健全是关键所在。